САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16.05.2002 № 21-181
О муниципальной целевой Программе
«Неотложные меры по борьбе с туберкулёзом в городе Саратове на 2002-2005 годы»
(с изменениями на 15 сентября 2005 года)
____________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 24.09.2009 N 43-515
в связи с выполнением
____________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 04.11.2004 N 51-481,
решением Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-603.
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 20 Устава города Саратова, в целях комплексного решения проблем, связанных с эпидемиологической обстановкой по туберкулёзу, Саратовская Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять муниципальную целевую Программу «Неотложные меры по борьбе с туберкулёзом в городе Саратове на 2002-2005 годы» (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Мэр города -
глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 16.05.2002 № 21-181
Наименование программы | Муниципальная целевая Программа «Неотложные меры по борьбе с туберкулёзом в городе Саратове на 2002-2005 годы» |
Заказчик программы | Администрация города Саратова |
Основные разработчики | Комитет здравоохранения администрации города Саратова |
Цель программы | Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулёзу в городе Саратове и дальнейшее её улучшение |
Задачи программы | 1. Развитие материально-технической базы противотуберкулёзной службы города. |
Сроки и этапы реализации программы | Реализация Программы рассчитана на 4 года - 2002-2005 годы Подготовка и реализация первоочередных мероприятий по ограничению распространения туберкулёзной инфекции среди населения города; укрепление материально-технической базы противотуберкулёзной службы. Реализация основных обязательных противотуберкулёзных мероприятий, направленных на стабилизацию эпидемиологической обстановки по туберкулёзу в городе и развитие системы эпидемиологического мониторинга заболевания. |
Перечень основных мероприятий | 1. Проведение реконструкции и капитального ремонта противотуберкулёзных учреждений города. |
Исполнители программы | Комитет здравоохранения администрации города Саратова, ЦГСЭН в городе Саратове |
Объемы и источники финансирования | Общие затраты на реализацию Программы всего - 52,6 млн. руб., в том числе: в 2002 году - не запланировано, в 2003 году - 7, 4 млн. руб., в 2004 году - 22,6 млн. руб., в 2005 году - 22,6 млн. руб. (раздел с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-603, см. предыдущую редакцию).
|
Ожидаемые конечные | Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулёзом: |
| Медико-экономический эффект: |
| Повышение эффективности лечения впервые выявленных больных туберкулезом: |
| Повышение выявляемости больных, впервые заболевших туберкулезом, при профилактических флюорографических осмотрах до 80-85%. |
Система организации | Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города Саратова. Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет комитет здравоохранения администрации города Саратова путём заслушивания ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчётов подразделений противотуберкулёзной службы, а также - контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке. Отчёт о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города, на заседаниях постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения городской Думы. Один раз в год комитет здравоохранения администрации города Саратова отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям, финансируемым из средств областного бюджета). |
Муниципальная целевая Программа «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Саратове на 2002-2005 годы» разработана во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.98 № 582 и Правительства Саратовской области от 26.01.2001 № 8-П «Об областной целевой программе «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Саратовской области на 2001-2005 годы».
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в целом зависит не только от медицинских факторов, деятельности сотрудников здравоохранения, но и от сложных социально-экономических условий, а также неблагоприятных экологических факторов.
В последнее время лидирующее место в борьбе с данной инфекцией занимают новые проблемы социального характера, от которых зависит развитие туберкулезной инфекции. К ним можно отнести рост числа лиц без определенного места жительства, интенсивные миграционные процессы; значительный приток из мест лишения свободы больных активным туберкулезом.
Важной проблемой, затрудняющей борьбу с данной инфекцией, является неудовлетворительное санитарно-техническое состояние медицинских учреждений противотуберкулезного профиля, в которых отсутствуют условия для оказания качественной лечебно-диагностической помощи. Ни одно из них не отвечает санитарным нормам. Практически все противотуберкулезные стационары расположены в приспособленных помещениях застройки начала ХХ века и нуждаются в проведении капитального ремонта.
Анализ сложившейся в городе ситуации, связанной с туберкулезом, выявил ряд проблем, требующих неотложного решения:
- развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;
- оснащение туберкулезных учреждений медицинским оборудованием в соответствии с нормативной потребностью;
- обеспечение основными противотуберкулезными препаратами, патогенетическими и симптоматическими средствами;
- своевременное выявление больных туберкулезом, особенно в группах повышенного риска, среди детей и подростков;
- эффективное лечение больных туберкулезом;
- подготовка квалифицированных кадров врачей-фтизиатров;
- активизация санитарно-просветительской работы по профилактике туберкулеза среди населения.
Комитетом здравоохранения администрации города Саратова проводится ряд организационных мероприятий, направленных на борьбу с туберкулёзом: функционируют штабы по борьбе с туберкулёзом, проводятся тематические семинарские занятия со специалистами общей лечебной сети, проблемы службы туберкулёза заслушиваются на заседаниях районных и городской санитарно-противоэпидемических комиссий. Однако, усилий только со стороны медицинских работников недостаточно, поскольку эти проблемы не являются чисто медицинскими. В условиях социально-экономических преобразований указанные проблемы невозможно решить за счет использования действующего рыночного механизма, необходима государственная поддержка и целевое выделение на эти цели средств из бюджета города.
Разработанная Программа имеет профилактическую направленность, содержит принципиальную новизну в части проведения последовательной системы мероприятий и увязана с основными направлениями развития здравоохранения в рамках реформирования отрасли.
Принятие Программы в городе позволит осуществить систему мер по формированию государственной политики по борьбе с туберкулёзом и его осложнениями, внедрить в практику здравоохранения эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов заболевания.
Цель Программы - стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулёзу в городе Саратове и дальнейшее её улучшение.
Задачи Программы:
1. Развитие материально-технической базы противотуберкулёзной службы города.
2. Подготовка высококвалифицированных кадров.
3. Осуществление мероприятий, направленных на раннее и своевременное выявление туберкулёза.
4. Организация своевременного лечения больных туберкулёзом.
5. Санитарно-просветительская работа.
3.1 I этап (2002-2003 годы): подготовка и реализация первоочередных мероприятий по ограничению распространения туберкулёзной инфекции среди населения города; укрепление материально-технической базы противотуберкулёзной службы.
3.2 II этап (2004-2005 годы): реализация основных обязательных противотуберкулёзных мероприятий, направленных на стабилизацию эпидемиологической обстановки по туберкулёзу в городе и развитие системы эпидемиологического мониторинга заболевания.
Для успешной реализации мероприятий, направленных на стабилизацию эпидемиологической ситуации по туберкулёзу необходимо:
4.1 Проведение реконструкции и капитального ремонта противотуберкулёзных учреждений города.
4.2 Переоснащение противотуберкулёзных учреждений медицинским оборудованием
4.3 Развитие системы мониторинга (динамического наблюдения) за туберкулёзной инфекцией в городе.
4.4 Совершенствование системы подготовки врачебного и среднего медперсонала для противотуберкулёзной службы города.
4.5 Совершенствование санитарно-просветительской работы.
4.6 Расширение объема и повышение качества обязательных профилактических мероприятий среди групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом.
4.7 Усиление работы, связанной с профилактическим флюорографическим обследованием населения в целях выявления «малых» форм туберкулёзного процесса.
№ | Мероприятия | Бюджет города (млн. руб.) | Федеральный бюджет (млн. руб.) | Ответственный исполнитель | |||||||||
|
| Всего | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | Всего |
| |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА | |||||||||||||
1.1 | Участие во внедрении единой системы мониторинга и системы учета больных туберкулезом | 0,051 | - | 0,051 | - | - | - | Комитет | |||||
1.2 | Осуществление контроля за флюорографическим обследованием обязательного контингента и туберкулино-диагностикой | - | - | - | - | - | - | ЦГСЭН | |||||
| Итого | 0,051 | - | 0,051 | - | - | - |
| |||||
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ | |||||||||||||
2.1 | Разработка проектно-сметной документации городского противотуберкулезного диспансера | 1,0 | - | 1,0 | - | - | - | Комитет | |||||
2.2 | Осуществление строительства здания городского противотуберкулёзного диспансера | - | - | - | - | - | Всего - 23,4 | Комитет | |||||
2.3 | Разработка проектно-сметной документации и проведение строительных работ Ленинского районного противотуберкулезного диспансера | - | - | - | - | - | - | Комитет | |||||
2.4 | Капитальный ремонт помещения под централизованную лабораторию ММУ «Городской противотуберкулёзный диспансер» | 3,5 | 1,0 | 1,5 | 1,0 | - | - | Комитет | |||||
2.5 | Реконструкция лечебного корпуса ММУ «Детский городской противотуберкулезный санаторий №1» | 2,4681 | 2,4681 | - | - | - | - | Комитет | |||||
2.6 | Разработка проектно-сметной документации и проведение строительных работ в ММУ «Городской противотуберкулёзный | 1,0 | - | 1,0 | - | - | - | Комитет | |||||
2.7 | Приобретение медицинского | - | - | - | - | - | Всего - 19,0 | Комитет | |||||
2.8 | Приобретение санитарного | 0,2 | - | 0,2 | - | - | - | Комитет | |||||
| Итого | 8,1681 | 3,4681 | 1,0 | 5,7 | - | Всего - 42,4 |
| |||||
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ | |||||||||||||
3.1 | Обеспечение проведения массового профилактического флюорографического осмотра населения города | 7,735 | 1,6 | 1,6 | 3,035 | 1,5 | - | Комитет | |||||
3.2 | Обеспечение | 0,108 | - | 0,054 | 0,054 | - | - | Комитет | |||||
3.3 | Обеспечение | 4,8 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,8 | - | Комитет | |||||
3.4 | Организация | 0,063 | 0,021 | 0,021 | 0,021 | - | - | Комитет | |||||
3.5 | Приобретение противотуберкулёзных препаратов | 0,57 | 0,19 | 0,19 | 0,19 | - | Всего - 10,2 | Комитет | |||||
3.6 | Приобретение | 0,032 | 0,016 | 0,016 | - | - | - | Комитет | |||||
3.7 | Техническое обслуживание | 0,616 | 0,1 | 0,5 | 0,016 | - | - | Комитет | |||||
| Итого | 13,924 | 2,927 | 3,381 | 4,316 | 3,3 | Всего - 10,2 |
| |||||
4. УПРАВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ПЕРСОНАЛОМ | |||||||||||||
4.1 | Совершенствование подготовки врачей и средних медицинских | 0,14 | - | 0,07 | 0,07 | - | - | Комитет | |||||
4.2 | Разработка и внедрение новых медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулёзом и его осложнений | - | - | - | - | - | - | Комитет | |||||
| Итого | 0,14 | - | 0,07 | 0,07 | - | - |
| |||||
| Всего | 22,2831 | 6,3951 | 7,202 | 5,386 | 3,300 | Всего - 52,6 |
|