САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2001 г. № 11-81
О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 02.12.99 № 38-373 "О Муниципальной программе социально-экономического развития
города Саратова на 1999-2001 годы"
В целях усиления социальной направленности Муниципальной программы социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1.Внести в решение Саратовской городской Думы от 02.12.99 № 38-373 «О Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы» следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить Приложение к решению и Приложения 1, 2, 3 к Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы разделом 5. «Управление социальной сферой».
1.2. Дополнить Приложение к решению и Приложения 1, 2, 3 к Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы пунктами 5.2., 5.3., 5.4. (прилагаются).
1.3. Раздел 5 Приложения к решению считать разделом 6.
1.4. Пункт 4.3. Приложения к решению и Приложений 1, 2, 3 к Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы считать пунктом 5.1.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.
Мэр города - глава городского самоуправления
Ю. Н. Аксененко
Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 9 августа 2001 г. №11-81
5.2. Образование
Система образования города насчитывает 191 дошкольное учреждение (в т.ч. 169 муниципальных), 132 общеобразовательных учреждения, 2 детских дома, 5 семейных детских домов и 43 учреждения по внешкольной работе с детьми, в т.ч. 12 ДЮСШ, 8 Домов и Дворцов творчества.
30,4 % учащихся обучается во вторую смену. Наполняемость детских дошкольных учреждений снизилась с 81 до 78%. Планируется задействовать незагруженные помещения детских дошкольных учреждений в микрорайонах под начальные классы школ.
Несмотря на недостаточное государственное финансирование системы образования, слабую материально-техническую базу образовательных учреждений, администрации города (комитету по образованию) удалось не только сохранить, но и несколько повысить общий уровень качества образования.
Выделенные в 2000 году бюджетные, спонсорские и родительские средства (всего 14,7 млн. руб.) позволили провести капитальный ремонт в 15 школах, 6 школах-интернатах и 5 дошкольных учреждениях.
Продолжается строительство школы № 15 в пос. «Юбилейный», частично укреплено здание школы-системы № 4, выполнено устройство свайного поля средней школы № 12 Волжского района, начата разработка проекта пристройки к школе № 89.
Продолжается работа по лицензированию образовательных учреждений, уверенно идет их аттестация и государственная аккредитация, что способствует приведению системы образования в соответствие с запросами населения.
Особое внимание уделяется работе по сохранению и укреплению качественного состава руководящих и педагогических работников. В 2000 году посредством аттестации повысили свой профессиональный уровень 30% педагогов, 13 учителей получили почетное звание «Заслуженный учитель РФ», 113-нагрудный знак «Почетный работник общего образования РФ», Знаком Губернатора Саратовской области награждены 5 учителей Саратова.
О высоком уровне преподавания свидетельствует тот факт, что из 4 тысяч учеников, принявших участие в государственном централизованном тестировании, 3155 выпускников (79 %) зачислены в вузы. По результатам совмещенных экзаменов в вузы поступили еще 628 наших выпускников.
Свыше 8 тысяч способных учащихся приняли участие в предметных олимпиадах различных уровней, из них 279 стали призерами городских олимпиад, 43 - областных. 9 - всероссийских и международных.
Основная задача на 2001 год - обеспечить стабильное функционирование и развитие городской системы образования, продолжить качественные изменения образовательной сферы города и обновление ее на основе достижений российской педагогической теории и практики международного опыта.
Перечень мероприятий, показатели оценки реализации программы и перечень документов, принятие которых необходимо, в п.5.2. Приложений № 1, 2 и З.
5.3. Здравоохранение
В городе функционирует 53 муниципальных лечебно-профилактических учреждения, из них 21 стационар, 32 поликлиники, дом ребенка, 2 противотуберкулезных санатория, городская станция скорой помощи, лечебно-консультативный центр.
Приоритетными направлениями здравоохранения является совершенствование инфекционной, онкологической, пульмонологической и кардиологической служб.
В структуре общей заболеваемости населения ведущее место занимают болезни органов дыхания, составляя у взрослых более 40% всех заболеваний. Общая заболеваемость туберкулезом по г. Саратову в 2000 году на 9 % выше прошлого года.
Возрос показатель детской смертности. Из каждой 1000 родившихся не дожили до года 19 детей.
Среди инфекционных заболеваний наибольший удельный вес в 2000 году занимали гастроэнтериты, вирусные гепатиты, туберкулез, краснуха. По сравнению с 1999 годом в 3,2 раза увеличилась заболеваемость острыми вирусными гепатитами, в том числе у детей до 14 лет - в 6,7 раза. За 2000 год в Саратове выявлено 504 носителя вируса иммунодефицита человека.
Финансирование муниципальных учреждений здравоохранения производится из бюджета города, фонда медицинского страхования и средств, полученных от оказания платных услуг.
В прошедшем году продолжалась работа по сокращению круглосуточного коечного фонда: за год сокращено 29 круглосуточных коек, но на 99 единиц увеличено число коек дневного пребывания в стационарах и на 25 - в поликлиниках. Экономический эффект от использования стационарозамещающих подразделений составил 14 млн. руб.
В целях укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города проводился капитальный и текущий ремонт в 24 учреждениях города на сумму 11,2 млн. руб.
Завершается строительство второй очереди поликлиники № 20 в поселке Юбилейный, продолжается строительство хирургического корпуса медсанчасти СПЗ, завершен ремонт помещений 1-ой городской больницы под отделение переливания крови, произведен монтаж медицинского оборудования. Сдана в эксплуатацию женская консультация медсанчасти «Саратовстекло», продолжается реконструкция детских садов под женскую консультацию медсанчасти «Корпус» и филиал поликлиники № 5.
Перечень мероприятий, показатели оценки реализации программы и перечень документов, принятие которых необходимо, в п.5.3. Приложений № 1.2 и 3.
5.4. Культура
Комитету по культуре администрации города подведомственно 94 учреждения культуры, в том числе 27 школ искусств, 46 библиотек, 4 театра. 3 кинотеатра, Государственный музей им. Н.Г. Чернышевского, Культурный центр им. П.А. Столыпина, 11 учреждений клубного типа.
Одна из главных задач муниципальных театров - увеличение количества спектаклей для детской аудитории, более тщательное формирование репертуара, повышение творческого уровня художественно-постановочного персонала. В муниципальных театрах в прошедшем году состоялось 384 спектакля, в том числе 127 - для детей.
Значительное место в работе театров и кинотеатров занимает благотворительная работа среди неимущих слоев населения (дети из малообеспеченных семей, пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ), что дает возможность людям, испытывающим недостаток средств на проживание, приобщаться к «хлебу духовному». В 2000 году муниципальными кинотеатрами было показано 153 благотворительных сеанса, или 14% от общего количества.
В Централизованную библиотечную систему объединены 46 городских библиотек. Кроме того, существующая нестационарная сеть составляет 81 пункт выдачи литературы на предприятиях, в организациях и местах отдыха. Саратову удалось полностью сохранить сеть государственных библиотек. Сегодня муниципальные библиотеки - это достаточно динамично развивающаяся сфера социальной жизни города.
В настоящее время создана локальная компьютерная сеть из 14 рабочих станций, приобретено и сгенерировано сетевое программное обеспечение. Введено около 62 тыс. записей в электронный каталог.
Одним из основных направлений в деятельности управления культуры является развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и кино, ее техническое переоснащение. В 2000 году за счет средств, полученных от оказания платных услуг и спонсорских средств произведен частичный ремонт в музее-усадьбе Н.Г. Чернышевского; произведено перемещение Детской художественной школы из аварийного здания по адресу: Театральная площадь, 9 в здание городского центра национальных культур.
За 2000 год управлением культуры администрации города Саратова было подготовлено и проведено 45 общегородских мероприятий, в том числе городские праздники, посвященные 55-годовщине Победы в Великой Отечественной войне 410-летию города Саратова, городской фестиваль-конкурс народной песни им. Л. Руслановой, фестиваль художественного творчества детей-инвалидов.
В системе Детских школ искусств проведено 10 фестивалей и конкурсов исполнителей. Открыт памятник «Любви» на Набережной Космонавтов, Мемориал погибшим в различных войнах «Молчащий колокол» в Парке Победы на Соколовой горе, восстановлен памятник «Героям Краснодонцам».
Первоочередной задачей в деятельности управления культуры на 2001 год является развитие и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, приобретение литературы, инвентаря, инструментов, оборудования и специальных средств работы, развитие и внедрение новых технологий в ЦБС г. Саратова для создания межбиблиотечной корпоративной компьютерной сети Центральной Библиотечной Системы г. Саратова.
Перечень мероприятий, показатели оценки реализации программы и перечень документов, принятие которых необходимо, в п.5.4. Приложений № 1, 2 и 3.
Приложение 1
к Муниципальной программе
социально-экономического развития
города Саратова на 1999-2001 годы
5.2. Образование
Исполнители: комитет по образованию; комитет по экономике инвестиционной политике администрации города; постоянная комиссия городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите нрав населения.
Мероприятия | Качественный эффект для основных групп | Эффект для бюджета |
1. Проводить городской конкурс профессионального мастерства "Учитель года". | Повышение престижа педагогического труда, повышение профессионального мастерства, улучшение материального благосостояния педагогических работников. | Предусмотрены городским бюджетом расходы и сумме 160 тыс. руб. |
2. Утвердить социальные надбавки отдельным категориям работников муниципальных образовательных учреждений г. Саратова. | Улучшение материальных условий педагогических работников | Расходы в пределах утвержденного фонда оплаты труда - 832,7 тыс. руб. |
3. Повысить и сделать единым по городу размер пособий на содержание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой у граждан | Улучшение условий жизни и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой у граждан. | |
4. Сохранение контингента школьников до получения основного общего образования, предупреждение детской преступности и безнадзорности, наркомании | Повышение уровня знаний, обеспечение кадровым потенциалом предприятия, организации | |
5. Продолжить строительство школ №№ 15, 12. реконструкция ЭСШ №4, 11, 56, 66, пристройка к шк. № 65 | Увеличение количества ученических мест в общеобразовательных учреждениях города. | Планом 2001 г. предусмотрено 14175 тыс. руб., в т. ч.: ФБ - 3000 тыс. руб., ОБ - 100 тыс. руб., ГБ - 11075 тыс. руб. |
6. Открыть подростковый клуб в Волжском р-не | Организация досуга подростков в свободное от учебы время, предотвращение асоциальных явлений среди подростков |
5.3. Здравоохранение и физическая культура
Исполнители: комитет здравоохранения; управление по делам молодежной политики, физической культуры и спорта, комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города; постоянная комиссия городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Мероприятия | Качественный эффект для основных групп | Эффект для бюджета |
1.Выполнение целевой программы по профилактике туберкулеза на 1996-2001 годы | Снижение заболеваемости туберкулезом всех групп населения. |
|
2. Принять целевую Программу «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Саратове на 2002 -2005 годы» | Ранее выявление случаев инфицирования, обеспечение лекарственными препаратами, и внедрение новой диагностики. |
|
3. Принять целевую Программу «Развитие наркологической службы в г. Саратове на 2002-2005 годы» | Предупреждение распространения наркомании среди всех групп населения (дети, подростки, взрослые). Улучшение материальной базы, обеспечение квалифицированными кадрами наркологическую службу города. |
|
4. Принять целевую программу «Развития физической культуры и спорта в г. Саратове | Внедрение принципов здорового образа жизни среди молодежи, как следствие - благоприятное воздействие на воспитание подрастающего поколения. Формирование у молодежи активной жизненной позиции, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти и местного самоуправления |
|
5. Укрепление материально-технической базы здравоохранения: провести капитальный ремонт в 23 лечебно-профилактических учреждениях | Приведение условий труда работников здравоохранения в соответствии с санитарными нормами. Повышения качества предоставления медицинской помощи жителям города Саратова. Исключение непроизводительных затрат на потребление энергоресурсов. | Затраты на 2001 г. 10198.7 тыс. руб., в том числе: средств городского бюджета-1200т. фонд ОМС - 5946,0 т. р. платные услуги - 452,7 т.p. спонсорские средства 2600,0 т.р. |
5.4. Культура
Исполнители: управление культуры; комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города; постоянная комиссия городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения
Мероприятия | Качественный эффект для основных групп | Эффект для бюджета |
1. Рассмотреть вопрос о порядке управления и использования муниципальных памятников истории и культуры города Саратова | Сохранение исторического, культурного наследия города Саратова: улучшение качества содержания и своевременной реставрации памятников | |
2. Принятие и реализация 1 этапа Программы «Создание межбиблиотечной корпоративной компьютерной сети Центральной Библиотечной Системы г. Саратова» | Облегчение доступа пользования библиотечным фондом г. Саратова, увеличение количества пользователей, систематизация анализа информации о наличии научной, художественной, технической литературы библиотек | |
3. Начать, реконструкцию детской художественной школы. | Восстановление учебного процесса, улучшение условий обучения изобразительному искусству, повышение эстетического воспитания детей и подростков. Сохранение памятника архитектуры. | |
4. Капитальный ремонт детских школ искусств №№ 10, 12, 22. | Улучшение условий, повышение эстетического воспитания детей и подростков | Городской бюджет - 200 тыс. руб., Спонсорские средства - 50 тыс. руб. |
5. Продолжить работы по развитию платных услуг и привлечению спонсорских средств в учреждениях культуры, искусства и кино. | Улучшение материальной базы учреждений культуры и искусства. | В 2001 г. планируется получить 1,4 млн. руб. |
Приложение 2
к Муниципальной программе
социально-экономического развития
города Саратова на 1999-2001 годы
Мероприятия | Един. измер. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | |
5.2. Образование | |||||
1 | Количество детских дошкольных учреждений и т. ч. муниципальных | един. | 193 169 | 191 | 191 169 |
2 | Контингент детей в ДОУ в т.ч. муниципальных | тыс. чел. тыс. чел. | 19.7 17.6 | 19.3 17.8 | 19.3 17.9 |
3 | Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях в т.ч. муниципальных | мест на 100 детей | 53.5 | 57.9 | 57.9 |
4 | Количество общеобразовательных учреждений в т ч. муниципальных Контингент детей в общеобразовательных учреждениях в т.ч. муниципальных | шт. тыс. | 133 131 104.1 103.7 | 132 130 100.4 100.1 | 132 130 100.4 100.1 |
5 | Доля школьников занимающихся во вторую смену | % | 32,8 | 30.4 | 30.4 |
6 | Строительство школ и пристроек | един. | - | - | 1 |
7 | Капитальный ремонт образовательных учреждений: Школ |
|
|
|
|
5.3. Здравоохранение | |||||
1 | Обеспеченность населения больничными койками (круглосуточными) | коек на 10 тыс. жит. | 57.6 | 57.8 | 57.3 |
2 | Обеспеченность населения муниципальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями | пос. в см. на 10 тыс. жит. | 198.9 | 181.7 | 183.1 |
5.4. Культура | |||||
1 | Количество учащихся в детских школах искусств | человек | 7045 | 7303 | 7303 |
2 | Количество проведенных концертов | единиц | 325 | 952 | 980 |
3 | Количество спектаклей в муниципальных театрах | единиц | 448 | 279 | 370 |
4 | Количество зрителей в них | тыс. чел | 33.5 | 21.3 | 41.6 |
5 | Количество сеансов в муниципальных кинотеатрах | единиц | 1441 | 422 | 740 |
6 | Посещение зрителей | тыс. чел. | 28.6 | 12.3 | 10.7 |
7 | Число читателей в муниципальных библиотеках | тыс. чел | 184.4 | 185.3 | 195.6 |
8 | Книговыдача | тыс. экз. | 3557.7 | 3603.6 | 3885 |