САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2001 г. № 11-81


О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 02.12.99 № 38-373 "О Муниципальной программе социально-экономического развития
 города Саратова на 1999-2001 годы"


В целях усиления социальной направленности Муниципальной программы социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1.Внести в решение Саратовской городской Думы от 02.12.99 № 38-373 «О Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы» следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить Приложение к решению и Приложения 1, 2, 3 к Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы разделом 5. «Управление социальной сферой».

1.2. Дополнить Приложение к решению и Приложения 1, 2, 3 к Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы пунктами 5.2., 5.3., 5.4. (прилагаются).

1.3. Раздел 5 Приложения к решению считать разделом 6.

1.4. Пункт 4.3. Приложения к решению и Приложений 1, 2, 3 к Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы считать пунктом 5.1.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.


Мэр города - глава городского самоуправления
Ю. Н. Аксененко

Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 9 августа 2001 г. №11-81

5.2. Образование

Система образования города насчитывает 191 дошкольное учреждение (в т.ч. 169 муниципальных), 132 общеобразовательных учреждения, 2 детских дома, 5 семейных детских домов и 43 учреждения по внешкольной работе с детьми, в т.ч. 12 ДЮСШ, 8 Домов и Дворцов творчества.

30,4 % учащихся обучается во вторую смену. Наполняемость детских дошкольных учреждений снизилась с 81 до 78%. Планируется задействовать незагруженные помещения детских дошкольных учреждений в микрорайонах под начальные классы школ.

Несмотря на недостаточное государственное финансирование системы образования, слабую материально-техническую базу образовательных учреждений, администрации города (комитету по образованию) удалось не только сохранить, но и несколько повысить общий уровень качества образования.

Выделенные в 2000 году бюджетные, спонсорские и родительские средства (всего 14,7 млн. руб.) позволили провести капитальный ремонт в 15 школах, 6 школах-интернатах и 5 дошкольных учреждениях.

Продолжается строительство школы № 15 в пос. «Юбилейный», частично укреплено здание школы-системы № 4, выполнено устройство свайного поля средней школы № 12 Волжского района, начата разработка проекта пристройки к школе № 89.

Продолжается работа по лицензированию образовательных учреждений, уверенно идет их аттестация и государственная аккредитация, что способствует приведению системы образования в соответствие с запросами населения.

Особое внимание уделяется работе по сохранению и укреплению качественного состава руководящих и педагогических работников. В 2000 году посредством аттестации повысили свой профессиональный уровень 30% педагогов, 13 учителей получили почетное звание «Заслуженный учитель РФ», 113-нагрудный знак «Почетный работник общего образования РФ», Знаком Губернатора Саратовской области награждены 5 учителей Саратова.

О высоком уровне преподавания свидетельствует тот факт, что из 4 тысяч учеников, принявших участие в государственном централизованном тестировании, 3155 выпускников (79 %) зачислены в вузы. По результатам совмещенных экзаменов в вузы поступили еще 628 наших выпускников.

Свыше 8 тысяч способных учащихся приняли участие в предметных олимпиадах различных уровней, из них 279 стали призерами городских олимпиад, 43 - областных. 9 - всероссийских и международных.

Основная задача на 2001 год - обеспечить стабильное функционирование и развитие городской системы образования, продолжить качественные изменения образовательной сферы города и обновление ее на основе достижений российской педагогической теории и практики международного опыта.

Перечень мероприятий, показатели оценки реализации программы и перечень документов, принятие которых необходимо, в п.5.2. Приложений № 1, 2 и З.

5.3. Здравоохранение


В городе функционирует 53 муниципальных лечебно-профилактических учреждения, из них 21 стационар, 32 поликлиники, дом ребенка, 2 противотуберкулезных санатория, городская станция скорой помощи, лечебно-консультативный центр.

Приоритетными направлениями здравоохранения является совершенствование инфекционной, онкологической, пульмонологической и кардиологической служб.

В структуре общей заболеваемости населения ведущее место занимают болезни органов дыхания, составляя у взрослых более 40% всех заболеваний. Общая заболеваемость туберкулезом по г. Саратову в 2000 году на 9 % выше прошлого года.

Возрос показатель детской смертности. Из каждой 1000 родившихся не дожили до года 19 детей.

Среди инфекционных заболеваний наибольший удельный вес в 2000 году занимали гастроэнтериты, вирусные гепатиты, туберкулез, краснуха. По сравнению с 1999 годом в 3,2 раза увеличилась заболеваемость острыми вирусными гепатитами, в том числе у детей до 14 лет - в 6,7 раза. За 2000 год в Саратове выявлено 504 носителя вируса иммунодефицита человека.

Финансирование муниципальных учреждений здравоохранения производится из бюджета города, фонда медицинского страхования и средств, полученных от оказания платных услуг.

В прошедшем году продолжалась работа по сокращению круглосуточного коечного фонда: за год сокращено 29 круглосуточных коек, но на 99 единиц увеличено число коек дневного пребывания в стационарах и на 25 - в поликлиниках. Экономический эффект от использования стационарозамещающих подразделений составил 14 млн. руб.

В целях укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города проводился капитальный и текущий ремонт в 24 учреждениях города на сумму 11,2 млн. руб.

Завершается строительство второй очереди поликлиники № 20 в поселке Юбилейный, продолжается строительство хирургического корпуса медсанчасти СПЗ, завершен ремонт помещений 1-ой городской больницы под отделение переливания крови, произведен монтаж медицинского оборудования. Сдана в эксплуатацию женская консультация медсанчасти «Саратовстекло», продолжается реконструкция детских садов под женскую консультацию медсанчасти «Корпус» и филиал поликлиники № 5.

Перечень мероприятий, показатели оценки реализации программы и перечень документов, принятие которых необходимо, в п.5.3. Приложений № 1.2 и 3.

5.4. Культура


Комитету по культуре администрации города подведомственно 94 учреждения культуры, в том числе 27 школ искусств, 46 библиотек, 4 театра. 3 кинотеатра, Государственный музей им. Н.Г. Чернышевского, Культурный центр им. П.А. Столыпина, 11 учреждений клубного типа.

Одна из главных задач муниципальных театров - увеличение количества спектаклей для детской аудитории, более тщательное формирование репертуара, повышение творческого уровня художественно-постановочного персонала. В муниципальных театрах в прошедшем году состоялось 384 спектакля, в том числе 127 - для детей.

Значительное место в работе театров и кинотеатров занимает благотворительная работа среди неимущих слоев населения (дети из малообеспеченных семей, пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ), что дает возможность людям, испытывающим недостаток средств на проживание, приобщаться к «хлебу духовному». В 2000 году муниципальными кинотеатрами было показано 153 благотворительных сеанса, или 14% от общего количества.

В Централизованную библиотечную систему объединены 46 городских библиотек. Кроме того, существующая нестационарная сеть составляет 81 пункт выдачи литературы на предприятиях, в организациях и местах отдыха. Саратову удалось полностью сохранить сеть государственных библиотек. Сегодня муниципальные библиотеки - это достаточно динамично развивающаяся сфера социальной жизни города.

В настоящее время создана локальная компьютерная сеть из 14 рабочих станций, приобретено и сгенерировано сетевое программное обеспечение. Введено около 62 тыс. записей в электронный каталог.

Одним из основных направлений в деятельности управления культуры является развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и кино, ее техническое переоснащение. В 2000 году за счет средств, полученных от оказания платных услуг и спонсорских средств произведен частичный ремонт в музее-усадьбе Н.Г. Чернышевского; произведено перемещение Детской художественной школы из аварийного здания по адресу: Театральная площадь, 9 в здание городского центра национальных культур.

За 2000 год управлением культуры администрации города Саратова было подготовлено и проведено 45 общегородских мероприятий, в том числе городские праздники, посвященные 55-годовщине Победы в Великой Отечественной войне 410-летию города Саратова, городской фестиваль-конкурс народной песни им. Л. Руслановой, фестиваль художественного творчества детей-инвалидов.

В системе Детских школ искусств проведено 10 фестивалей и конкурсов исполнителей. Открыт памятник «Любви» на Набережной Космонавтов, Мемориал погибшим в различных войнах «Молчащий колокол» в Парке Победы на Соколовой горе, восстановлен памятник «Героям Краснодонцам».

Первоочередной задачей в деятельности управления культуры на 2001 год является развитие и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, приобретение литературы, инвентаря, инструментов, оборудования и специальных средств работы, развитие и внедрение новых технологий в ЦБС г. Саратова для создания межбиблиотечной корпоративной компьютерной сети Центральной Библиотечной Системы г. Саратова.

Перечень мероприятий, показатели оценки реализации программы и перечень документов, принятие которых необходимо, в п.5.4. Приложений № 1, 2 и 3.


Приложение 1
к Муниципальной программе
социально-экономического развития
города Саратова на 1999-2001 годы

5.2. Образование

Исполнители: комитет по образованию; комитет по экономике  инвестиционной политике                 администрации города; постоянная комиссия городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите нрав населения.

Мероприятия

Качественный эффект для основных групп

Эффект для бюджета

1. Проводить городской конкурс профессионального мастерства "Учитель года".

Повышение престижа педагогического труда, повышение профессионального мастерства, улучшение материального благосостояния педагогических работников.

Предусмотрены городским бюджетом расходы и сумме 160 тыс. руб.

2. Утвердить социальные надбавки отдельным категориям работников муниципальных образовательных учреждений г. Саратова.

Улучшение материальных условий педагогических работников

Расходы в пределах утвержденного фонда оплаты труда - 832,7 тыс. руб.

3. Повысить и сделать единым по городу размер пособий на содержание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой у граждан

Улучшение условий жизни и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой у граждан.


4. Сохранение контингента школьников до получения основного общего образования, предупреждение детской преступности и безнадзорности, наркомании

Повышение уровня знаний, обеспечение кадровым потенциалом предприятия, организации
и учреждения города


5. Продолжить строительство школ №№ 15, 12. реконструкция ЭСШ №4, 11, 56, 66, пристройка к шк. № 65

Увеличение количества ученических мест в общеобразовательных учреждениях города.

Планом 2001 г. предусмотрено 14175 тыс. руб., в т. ч.: ФБ - 3000 тыс. руб., ОБ - 100 тыс. руб., ГБ - 11075 тыс. руб.

6. Открыть подростковый клуб в Волжском р-не
(пос. «Юбилейный»)

Организация досуга подростков в свободное от учебы время, предотвращение асоциальных  явлений среди подростков




5.3. Здравоохранение и физическая культура

Исполнители: комитет здравоохранения; управление по делам молодежной политики, физической культуры и спорта, комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города; постоянная комиссия городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.

Мероприятия

Качественный эффект для основных групп

Эффект для бюджета

1.Выполнение целевой программы по профилактике туберкулеза на 1996-2001 годы

Снижение заболеваемости туберкулезом всех групп населения.

  

2. Принять целевую Программу «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Саратове на 2002 -2005 годы»

Ранее выявление случаев инфицирования, обеспечение лекарственными препаратами, и внедрение новой диагностики.

  

3. Принять целевую Программу «Развитие наркологической службы в г. Саратове на 2002-2005 годы»

Предупреждение распространения наркомании среди всех групп населения (дети, подростки, взрослые). Улучшение материальной базы, обеспечение квалифицированными кадрами наркологическую службу города.

  

4. Принять целевую программу «Развития физической культуры и спорта в г. Саратове
на 2002-2005 годы»

Внедрение принципов здорового образа жизни среди молодежи, как следствие - благоприятное воздействие на воспитание подрастающего поколения. Формирование у молодежи активной жизненной позиции, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти и местного самоуправления

  

5. Укрепление материально-технической базы здравоохранения: провести капитальный ремонт в 23 лечебно-профилактических учреждениях

Приведение условий труда работников здравоохранения в соответствии с санитарными нормами. Повышения качества предоставления медицинской помощи жителям города Саратова. Исключение непроизводительных затрат на потребление энергоресурсов.

Затраты на 2001 г. 10198.7 тыс. руб., в том числе:

средств городского бюджета-1200т.

фонд ОМС - 5946,0 т. р.

платные услуги - 452,7 т.p.

спонсорские средства 2600,0 т.р.



5.4. Культура

Исполнители: управление культуры; комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города; постоянная комиссия городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения

Мероприятия

Качественный эффект для основных групп

Эффект для бюджета

1. Рассмотреть вопрос о порядке управления и использования муниципальных памятников истории и культуры города Саратова

Сохранение исторического, культурного наследия города Саратова: улучшение качества содержания и своевременной реставрации памятников


2. Принятие и реализация 1 этапа Программы «Создание межбиблиотечной корпоративной компьютерной сети Центральной Библиотечной Системы г. Саратова»

Облегчение доступа пользования библиотечным фондом г. Саратова, увеличение количества пользователей, систематизация анализа информации о наличии научной, художественной, технической литературы библиотек
стран ближнего и дальнего зарубежья.


3. Начать, реконструкцию детской художественной школы.

Восстановление учебного процесса, улучшение условий обучения изобразительному искусству, повышение эстетического воспитания детей и подростков. Сохранение памятника архитектуры.


4. Капитальный ремонт детских школ искусств №№ 10, 12, 22.

Улучшение условий, повышение эстетического воспитания детей и подростков

Городской бюджет - 200 тыс. руб., Спонсорские средства - 50 тыс. руб.

5. Продолжить работы по развитию платных услуг и привлечению спонсорских средств в учреждениях культуры, искусства и кино.

Улучшение материальной базы учреждений культуры и искусства.

В 2001 г. планируется получить 1,4 млн. руб.


Приложение 2
к Муниципальной программе
 социально-экономического развития
 города Саратова на 1999-2001 годы


Мероприятия

Един. измер.

1999 г.

2000 г.

2001 г.


5.2. Образование





1

Количество детских дошкольных учреждений и т. ч. муниципальных

един.
- - - -

193 169

191
169

191 169

2

Контингент детей в ДОУ в т.ч. муниципальных

тыс. чел. тыс. чел.

19.7 17.6

19.3 17.8

19.3 17.9

3

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях в т.ч. муниципальных

мест на 100 детей
- - - -

53.5

47.9

57.9

49

57.9

52.2

4

Количество общеобразовательных учреждений в т ч. муниципальных Контингент детей в общеобразовательных учреждениях в т.ч. муниципальных

шт. тыс.
- - - -
чел.
- - - -

133 131 104.1 103.7

132 130 100.4 100.1

132 130 100.4 100.1

5

Доля школьников занимающихся во вторую смену

%

32,8

30.4

30.4

6

Строительство школ и пристроек

един.
 уч. мест

-

-

1
1296

7

Капитальный ремонт образовательных учреждений: Школ
Детских дошкольных учреждений Школ-интернатов



Един.
- - - -
- - - -



16
11
1



15
5
6



16
12
2


5.3. Здравоохранение





1

Обеспеченность населения больничными койками (круглосуточными)
Тоже с учетом коек дневного пребывания

коек на 10 тыс. жит.

57.6


67.6

57.8


69.4

57.3


69.5

2

Обеспеченность населения муниципальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями

пос. в см. на 10 тыс. жит.

198.9

181.7

183.1


5.4. Культура





1

Количество учащихся в детских школах искусств

человек

7045

7303

7303

2

Количество проведенных концертов

единиц

325

952

980

3

Количество спектаклей в муниципальных театрах

единиц

448

279

370

4

Количество зрителей в них

тыс. чел

33.5

21.3

41.6

5

Количество сеансов в муниципальных кинотеатрах

единиц

1441

422

740

6

Посещение зрителей

тыс. чел.

28.6

12.3

10.7

7

Число читателей в муниципальных библиотеках

тыс. чел

184.4

185.3

195.6

8

Книговыдача

тыс. экз.

3557.7

3603.6

3885

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»