____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Коллегии Орловской области от 31.01.2007 N 26.
____________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 апреля 2005 г. № 69а
г. Орел
Об утверждении Положения об управлении культуры и искусств администрации Орловской области, его структуры и штатного расписания
1. Утвердить Положение об управлении культуры и искусств администрации Орловской области (приложение № 1).
2. Утвердить структуру управления культуры и искусств администрации Орловской области (приложение № 2).
3. Утвердить штатное расписание управления культуры и искусств администрации Орловской области (приложение № 3).
4. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.04.2002 г. № 42 "Об утверждении Положения об управлении культуры и искусств администрации Орловской области, его структуры и штатного расписания".
И.о. Председателя Коллегии В.А. Кочуев
Приложение № 1
к постановлению Коллегии администрации
Орловской области
от 22 апреля 2005 г. № 69а
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении культуры и искусств администрации Орловской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление культуры и искусств администрации Орловской области (далее - управление культуры и искусств) является органом исполнительной государственной власти области специальной компетенции, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, образования в сфере культуры, сохранения историко-культурного наследия (далее именуется - сфера культуры).
1.2. Управление культуры и искусств в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указа ми и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии администрации Орловской области, а также настоящим Положением.
Управление культуры и искусств реализует решения Губернатора и Коллегии администрации Орловской области, перспективные и текущие областные программы, касающиеся создания необходимых условий возрождения, сохранения и развития культуры и искусства, национальных традиций на территории области.
1.3. Положение об управлении культуры и искусств утверждается постановлением Коллегии администрации области.
1.4. Положение об отделах, их структура и должностные регламенты сотрудников утверждаются приказом начальника управления культуры и искусств,
1.5. Управление культуры и искусств осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством по культуре и кинематографии Российской Федерации, органа ми исполнительной государственной власти специальной компетенции, территориальными Федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, учреждениями, предприятиями, организациями, иными органами и структурами.
1.6. Управление культуры и искусств обладает правами юридического лица, имеет свой расчетный и иные счета в банковских и казначейских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Местонахождение управления культуры и искусств: 302026, г. Орел, ул. Комсомольская, 63.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
Управление культуры и искусств осуществляет следующие полномочия:
1) организует исполнение указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области в подведомственной сфере государственного управления;
2) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства на территории области;
3) содействует развитию профессионального искусства, в том числе театрального, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного и других видов и жанров, сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;
4) осуществляет координацию музейного и библиотечного дела, регулирует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности, реставрации фондов музеев и библиотек, создает условия для внедрения современных систем информатизации, безопасности и защиты культурных ценностей, осуществляет государственный контроль за деятельностью негосударственных музеев на территории Орловской области, создает кооперированные библиотечные системы и информационно-библиотечные сети;
5) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области;
6) способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, других учреждений сферы культуры;
7) осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издание справочно-информационной, методической и другой литературы;
8) осуществляет меры по проведению кадровой политики в области культуры, организовывает совместно с другими органами исполнительной власти, учебными заведениями комплекс мер по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников культуры и искусства;
9) содействует созданию условий для развития художественного образования детей и молодежи, оказывает поддержку особо одаренным детям, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
10) устанавливает для подведомственных образовательных учреждений ежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;
11) осуществляет научно-методическое руководство учреждениями сферы культуры области, в том числе других отраслей и ведомств;
12) создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном по рядке подведомственные учреждения сферы культуры, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководите лей подведомственных учреждений и организаций, заключает с ними трудовые договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
13) осуществляет в установленном порядке аттестацию и аккредитацию подведомственных учреждений и работников учреждений сферы культуры;
14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным учреждениям и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления культуры и искусств, и реализацию возложенных на управление культуры и искусств функций;
15) осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных учреждений сферы культуры, реализацию экономических преобразований в сфере культуры и искусства;
16) осуществляет в пределах предоставленных полномочий документальные ревизии, проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных учреждений, контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета, в том числе целевых средств областного и федерального бюджетов; и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении или на праве хозяйственного ведения государственного имущества, относящегося к собственности Орловской области;
17) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, способствует развитию маркетинга в учреждениях сферы культуры;
18) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в сфере культуры;
19) осуществляет международное культурное сотрудничество, организовывает командировки творческих коллективов, отдельных исполните лей, других руководителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление культуры и искусств задач;
20) представляет в установленном порядке интересы Орловской области в международных организациях по вопросам сферы культуры Орловской области;
21) разрабатывает проекты законов в сфере культуры, обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Орловской области, проводит анализ реализации государственной политики в сфере культуры;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Ш. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
Основные функциональные задачи управления культуры и искусств:
1) осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализаций конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями сферы культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия;
2) обеспечение реализации законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере культуры и искусства;
3) разработка и реализация концепции развития сферы культуры, областных программ развития сферы культуры, координация и контроль в пределах своей компетенции их выполнения другими органами исполни тельной государственной власти, местного самоуправления, учреждениями и организациями сферы культуры;
4) определение целей и приоритетов в развитии культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;
5) организация проведения научно-исследовательских работ в сфере культуры;
6) участие в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов сферы культуры;
7) управление деятельностью подведомственных учреждений.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
Управление культуры и искусств имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной государственной власти области, приказы, инструкции, другие нормативные и иные акты, обязательные для исполнения работниками управления культуры и искусств и областными учреждениями сферы культуры;
2) участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области, в учреждении фондов и организаций поддержки развития культуры, искусства, образования в сфере культуры, сохранения культурного наследия;
3) создавать в установленном порядке при управлении культуры и искусств координационные и другие советы, комиссии, временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития культуры;
4) запрашивать и получать в установленном порядке в структурных подразделениях Аппарата Губернатора и администрации области и в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции сведения, материалы, необходимые для осуществления возложенных на управление культуры и искусств задач и функций;
5) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с муниципальными органами управления культурой и искусством, учреждениями сферы культуры на территории области;
6) организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в учреждениях сферы культуры;
7) представлять в установленном порядке работников органов и учреждений сферы культуры, общественных деятелей к государственным и отраслевым наградам, премиям и почетным званиям.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
5.1. Управление культуры и искусств возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Коллегией администрации области в порядке, установленном законодательством Орловской области.
5.2. Начальник имеет двух заместителей, одного из них - первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Коллегией администрации Орловской области.
5.3. Начальник управления культуры и искусств:
- руководит деятельностью управления культуры и искусств;
- распределяет обязанности и определяет ответственность заместителей начальника, работников аппарата управления культуры и искусств;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Коллегии администрации Орловской области проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры и искусств;
- вносит предложения заместителю Губернатора Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и администрации области в установленном порядке по структуре и штатной численности аппарата управления, утверждает смету расходов на содержание аппарата управления культуры и искусств в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата управления культуры и искусств, заключает с ними трудовые договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
- организует контроль за выполнением указов, распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области;
- утверждает уставы подведомственных учреждений, дает в пределах своей компетенции поручения руководителям подведомственных учреждений сферы культуры;
- представляет управление культуры и искусств в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти и местного самоуправления Орловской области, а также в российских, зарубежных и международных организациях;
- обеспечивает соблюдение служебного распорядка управления куль туры и искусств, принимает меры к соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины работников управления культуры и искусств, учреждений сферы культуры;
- организует повышение квалификации и аттестацию государственных гражданских служащих аппарата управления культуры и искусств, учреждений сферы культуры в соответствии с установленным порядком;
- применяет к работникам аппарата управления культуры и искусств, работникам учреждений и организаций сферы культуры меры морального и материального поощрения;
- издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
- осуществляет иные функции, необходимые для выполнения его полномочий.
5.4. В управлении культуры и искусств образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей ведущих подразделений аппарата управления культуры и искусств. В состав коллегии могут входить руководящие работники других органов исполнительной государственной власти области, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, ученые, руководители подведомственных учреждений.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются заместителем Губернатора области, курирующим сферу культуры.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления культуры и искусств.
5.5. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции управления культуры и искусств, могут образовываться на общественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником управления культуры и искусств.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Работники управления культуры и искусств, за исключением технического персонала, являются государственными гражданскими служащими Орловской области. На них распространяется федеральное законодательство и законодательство Орловской области о государственной гражданской службе.
6.2. Работники управления культуры и искусств несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Положения.
6.3. Управление культуры и искусств и подведомственные учреждения культуры и искусств имеют бланки документов установленного образца.
6.4. Внесение дополнений и изменений в Положение об управлении культуры и искусств осуществляется на основании постановления Коллегии администрации Орловской области.
