ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратил силу:
Закон Орловской области от 04.06.2012 г. N 1350-ОЗ}
Принят областным Советом народных депутатов 28 января 2005 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 27.05.2005 г. N 517-ОЗ; НГР: ru57000200500112;
Закон Орловской области от 06.02.2006 г. N 575-ОЗ; НГР: ru57000200600011;
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; НГР: ru57000200600075;
Закон Орловской области от 13.10.2006 г. N 620-ОЗ; НГР: ru57000200600211;
Закон Орловской области от 08.06.2007 г. N 681-ОЗ; НГР: ru57000200700124;
Закон Орловской области от 13.07.2007 г. N 692-ОЗ; НГР: ru57000200700169;
Закон Орловской области от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ; НГР: ru57000200700279;
Закон Орловской области от 04.04.2008 г. N 755-ОЗ; НГР: ru57000200800078;
Закон Орловской области от 08.07.2008 г. N 791-ОЗ, НГР: ru57000200800199;
Закон Орловской области от 07.11.2008 г. N 819-ОЗ; НГР: ru57000200800294;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 10.04.2009 г. N 890-ОЗ; НГР: ru57000200900101;
Закон Орловской области от 11.06.2009 г. N 918-ОЗ; НГР: ru57000200900184;
Закон Орловской области от 06.10.2009 г. N 971-ОЗ; НГР: ru57000200900380;
Закон Орловской области от 01.04.2010 г. N 1041-ОЗ; НГР: ru57000201000126;
Закон Орловской области от 08.06.2010 г. N 1070-ОЗ; НГР: ru57000201000230;
Закон Орловской области от 04.08.2010 г. N 1096-ОЗ; НГР: ru57000201000342;
Закон Орловской области от 03.12.2010 г. N 1148-ОЗ; НГР: ru57000201000533;
Закон Орловской области от 04.03.2011 г. N 1175-ОЗ; НГР: ru57000201100085
Закон Орловской области от 09.09.2011 г. N 1256-ОЗ; НГР: ru57000201100451}
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Орловской области.
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Орловской области (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Орловской области;
2) государственные должности государственной гражданской службы Орловской области - должности, учреждаемые для обеспечения полномочий государственных органов Орловской области;
3) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Орловской области.
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Орловской области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Орловской области (далее также - гражданский служащий).
Государственная гражданская служба Орловской области (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Орловской области (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Орловской области, лиц, замещающих государственные должности Орловской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ гражданской службы;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой Орловской области, осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным и областным законодательством, то применяются правила международного договора.
Взаимосвязь гражданской службы Орловской области и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов;
3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;
4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.
Правовые основы взаимосвязи гражданской службы Орловской области и муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством и обеспечиваются посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
Должности государственной гражданской службы устанавливаются настоящим Законом, иными законами области, указами Губернатора области, постановлениями Орловского областного Совета народных депутатов, постановлениями Правительства Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
1. Должности гражданской службы Орловской области подразделяются на категории и группы.
2. Должности гражданской службы Орловской области подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3. Должности гражданской службы Орловской области подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Подразделение категорий должностей гражданской службы Орловской области на группы должностей гражданской службы Орловской области производится в соответствии с федеральным законодательством (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2006 г. N 620-ОЗ).
1. Должности государственной гражданской службы Орловской области, классифицированные по категориям, группам, а также по иным признакам, составляют Реестр должностей государственной гражданской службы Орловской области. Реестр должностей государственной гражданской службы Орловской области является приложением к настоящему Закону.
2. (Исключена: в редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1175-ОЗ)
3. Допускается двойное наименование должности государственной гражданской службы Орловской области в случаях, если:
1) заместитель руководителя органа государственной власти Орловской области является руководителем структурного подразделения этого органа;
2) заместитель руководителя структурного подразделения органа государственной власти Орловской области является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;
3) лицо, замещающее должность заместителя руководителя органа государственной власти Орловской области, руководителя структурного подразделения органа государственной власти Орловской области или его заместителя либо иную должность государственной гражданской службы Орловской области, является главным бухгалтером или его заместителем;
4) лицо, замещающее должность помощника (советника) высшего должностного лица, является помощником (советником) руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области.
(В редакции Закона Орловской области от 04.08.2010 г. N 1096-ОЗ)
(Часть 4 введена Законом Орловской области от 04.08.2010 г. N 1096-ОЗ)
4. Статус, гарантии, квалификационные требования к должности, денежное содержание лиц, замещающих должности гражданской службы с двойным наименованием, и другие условия прохождения государственной гражданской службы Орловской области определяются по должности, отнесенной к более высокой категории и (или) группе должностей государственной гражданской службы Орловской области. Двойное наименование должности гражданской службы, установленное в соответствии с настоящей статьей, следует считать наименованием должности, установленной Реестром должностей государственной гражданской службы Орловской области.
(В редакции Закона Орловской области от 04.08.2010 г. N 1096-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 01.04.2010 г. N 1041-ОЗ)
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Орловской области 1, 2 или 3-го класса.
3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Орловской области 1, 2 или 3-го класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Орловской области 1, 2 или 3-го класса.