ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 марта 2004 года N 387-ОЗ
ОБ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ТРЕХСТОРОННИХ КОМИССИЯХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Принят областным Советом народных депутатов 27 февраля 2004 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; НГР: ru57000200600075;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 06.05.2011 N 1200-ОЗ; НГР: RU57000201100178}
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Орловской области от 6 июня 2016 года N 1950-ОЗ
____________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Орловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
1. Социальное партнерство в Орловской области обеспечивается взаимодействием работников (представителей работников), работодателей (представителей работодателей), органов государственной власти, органов местного самоуправления, направленным на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
2. Постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в Орловской области, является Орловская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
3. Постоянно действующими органами, обеспечивающими социальное партнерство в муниципальных образованиях, являются территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1. Орловская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) состоит из представителей областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей, органов исполнительной власти, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ, Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", настоящий Закон, другие федеральные законы и законы Орловской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 06.05.2011 N 1200-ОЗ)
1. Комиссия формируется на основе принципов:
добровольности участия областных объединений профессиональных союзов и областных объединений работодателей в деятельности Комиссии;
полномочности сторон;
самостоятельности и независимости каждого областного объединения профессиональных союзов, каждого областного объединения работодателей, Правительства Орловской области при определении персонального состава своих представителей в Комиссии (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
2. Представительство областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей, Правительства Орловской области в составе сторон Комиссии определяется каждой из них самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, регулирующим их деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих объединений (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
3. Утверждение и замена представителей областных объединений профессиональных союзов и областных объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей органов исполнительной власти - в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 11 человек.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства областных объединений профессиональных союзов и областных объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений в Орловской области и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Комиссии являются:
ведение коллективных переговоров и подготовка проекта соглашения между областными объединениями профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и Правительством Орловской области (далее - региональное соглашение) (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ);
содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Орловской области;
проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, областных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения регионального соглашения;
распространение опыта социального партнерства, информирование территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии.
1. Комиссия вправе:
проводить с органами государственной власти Орловской области в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
согласовывать интересы областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей, органов исполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
осуществлять взаимодействие с территориальными, отраслевыми (межотраслевыми) и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проектов регионального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
осуществлять контроль за выполнением своих решений;
получать от органов исполнительной власти в установленном Правительством области порядке информацию о социально-экономическом положении в Орловской области и муниципальных образованиях, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Орловской области, проекты законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ);
принимать по согласованию с областными объединениями профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и органами государственной власти участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
приглашать для участия в своей деятельности представителей областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей и органов государственной власти Орловской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Орловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения регионального соглашения.
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует областным объединениям профессиональных союзов и областным объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
1. Координатор Комиссии назначается Губернатором области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
утверждает состав рабочих групп;
оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
запрашивает у органов исполнительной власти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
приглашает для участия в работе Комиссии представителей областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей и органов государственной власти области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
направляет по согласованию с областными объединениями профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и органами государственной власти области членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
информирует Губернатора области, Правительство области о деятельности Комиссии (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ);
информирует Комиссию о мерах, принимаемых Губернатором области и Правительством области по вопросам социально-трудовых отношений (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2. Координаторы сторон, представляющих областные объединения профессиональных союзов и областные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3. Координатор стороны, представляющей Правительство области, назначается Правительством области (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии, визирует планы работы и решения Комиссии.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6. Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей и органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Орловской области, информационными и справочными материалами.
2. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Правительством Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
1. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
2. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с полномочиями, установленными Законом Орловской области от 17 марта 2009 года N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 06.05.2011 N 1200-ОЗ)