ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 марта 2004 года N 386-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И БОРЬБА С НИМИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Принят областным Советом народных депутатов 27 февраля 2004 года
{Утратил силу:
Ст. 62 Закона Орловской области от 15.04.2003 г. N 319-ОЗ; НГР: ru57000200300046;
Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ}
Настоящим Законом утверждается областная целевая программа "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области" на 2004 - 2006 годы".
Утвердить областную целевую программу "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области" на 2004 - 2006 годы" (прилагается).
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области Е.С. Строев
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области" на 2004 - 2006 годы" Орел, 2004
Наименование программы | - областная целевая программа "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области" на 2004 - 2006 годы" |
Основание для разработки программы | |
Заказчик программы | - Губернатор Орловской области |
Основные разработчики программы | - управление здравоохранения администрации области, управление по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области |
Перечень подпрограмм | - "Сахарный диабет"; |
Цель программы | - увеличение продолжительности жизни, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и возникших вследствие природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области; |
Задачи программы | - развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных на территории Орловской области; |
Исполнители программы | - управления администрации области: здравоохранения, общего и профессионального образования, по делам молодежи и физической культуре, печати, полиграфии и средств массовой информации совместно с органами местного самоуправления и лечебно-профилактическими учреждениями области (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования программы | - прогнозируемый источник финансирования - 237,0123 млн. руб. |
Ожидаемые результаты от реализации программы | - повышение качества жизни больных сахарным диабетом; |
Система контроля за исполнением программы | - контроль за реализацией и координацией выполнения мероприятий программы осуществляется соответствующими ведомствами - исполнителями; |
Подпрограмма "Сахарный диабет"
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Источники финансирования | Объем финансирования на 2004-2006 гг., всего (млн. руб.) | В том числе | ||
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Организация диабетологической службы | ||||||||
1.1. | Подготовка кадров, в том числе: | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | - | - | - | - |
1.2. | Создание, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом, в том числе совершенствование деятельности областного регистра на базе областной клинической больницы | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,072 | 0,024 | 0,024 | 0,024 |
Организация и функционирование школ обучения лиц, больных сахарным диабетом, в том числе совершенствование работы и оснащение школ: | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | Областной бюджет | |||||
-на базе поликлиники N 3 г. Орла и Мценской РЦБ; | 0,044 | 0,044 | - | - | ||||
2. Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля | ||||||||
2.1. | Обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами, в том числе: | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | Областной бюджет | 2,0 | 0,6 | 0,7 | 0,7 |
2.2. | Обеспечение больных сахарным диабетом диагностическими средствами, в том числе: | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | Областной бюджет | 0,14 | 0,045 | 0,046 | 0,049 |
3. Профилактика и лечение осложнений сахарного диабета | ||||||||
3.1. | Профилактика и лечение осложнений сахарного диабета, в том числе: | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | Областной бюджет | 0,05 | 0,2 | 0,2 | 0,1 |
4. Профилактика сахарного диабета | ||||||||
4.1. | Профилактика сахарного диабета, в том числе: | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | Областной бюджет | 0,05 | 0,01 | 0,02 | 0,02 |
Итого: | 5,14 | 1,445 | 1,845 | 1,85 |
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
N п /п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Источники финансирования | Объем финансирования на 2004-2006 гг., всего (млн. руб.) | В том числе: | ||
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Организационно - методическое обеспечение | ||||||||
1.1 | Внедрение в практику работы лечебно-профилактических учреждений новых нормативных правовых документов Минздрава России по вопросам эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики в целях диагностики, лечения и профилактики этих заболеваний | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.2 | Подготовка педиаторов, иммунологов, эпидемиологов, инфекционистов по вопросам вакцинопрофилактики на центральных базах усовершенствования врачей | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.3 | Проведение семинаров, соввещаний, конференций по проблемам вакцинопрофилактики | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.4 | Разработка и внедрение программ тестового контроля знаний вопросов иммунологии и иммунопрофилактики для врачей и средних медицинских работников | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,06 | 0,02 | 0,02 | 0,02 |
1.5 | Организация трансляций по каналам телевидения и радиовещания области тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач, подготовленных Минздравом России | 2004-2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, печати, полиграфии и средств массовой информации - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,03 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
1.6. | Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио ведущих специалистов учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы области по вопросам вакцинопрофилактики | 2004-2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, печати, полиграфии и средств массовой информации - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,03 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
1.7. | Распространение оперативной эпидемиологической информации, аналитических обзоров по эпидемиологической обстановке в области | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской об ласти (по согласованию) | Областной бюджет | 0,06 | 0,02 | 0,02 | 0,02 |
1.8. | Создание единой компьютерной базы по планированию и учету профилактических прививок | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,1 | - | 0,1 | - |
1.9. | Обеспечение использования единых критериев оценки иммунопрофилактики, системы серологических исследований, мониторинга побочных действий вакцин | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1 .10. | Организация проведения ретроспективного анализа заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | |
2. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин | ||||||||
2.1. | Оснащение прививочных кабинетов муниципальных учреждений здравоохранения городов и районов необходимым холодильным оборудованием для транспортировки и хранения вакцин | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области, учреждениями здравоохранения городов и районов области (по согласованию) | Областной бюджет в общих расходах по разделу 1701 | ||||
2.2. | Проведение учебных курсов по подготовке работников, занимающихся хранением, транспортировкой и использованием вакцин массового применения | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области, учреждениями здравоохранения городов и районов области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,03 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
2.3. | Приобретение термоиндикаторов для осуществления контроля за соблюдением режима "холодной цепи" | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области, учреждениями здравоохранения городов и районов области (по согласованию) | Областной бюджет в общих расходах по разделу 1701 | ||||
2.4. | Осуществление контроля за составлением обоснованных заявок на вакцины, рациональным и оперативным использованием вакцин в лечебно-профилактических учреждениях | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области, учреждениями здравоохранения городов и районов области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
3. Укрепление материально - технической базы | ||||||||
3.1. | Проведение текущего и капитального ремонта пунктов по организации прививок, прививочных кабинетов муниципальных учреждений здравоохранения городов и районов, дооснащение их необходимым оборудованием, аппаратурой, инструментарием и пр. | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с муниципальными учреждениями здравоохранения городов и районов (по согласованию) | Областной бюджет в общих расходах по разделу 1701 | ||||
3.2. | Оснащение учреждений здравоохранения, госсанэпиднадзора современным лабораторным оборудованием, диагностикумами, тест - системами вакцинопрофилактики, контроля за стойкостью иммунитета к дифтерии, кори, полиомиелиту, паротиту у населения | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,504 | 0,168 | 0,168 | 0,168 |
3.3. | Оснащение учреждений здравоохранения и госсанэпиднадзора современной компьютерной техникой, средствами телекоммуникационной связи для проведения мониторинга заболеваемости и иммунопрофилактики | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет в общих расходах по разделу 1701 | ||||
4. Обеспечение высокого уровня охвата прививками (организационные мероприятия по обеспечению высокого уровня охвата прививками) | ||||||||
4.1. | Обеспечение профильными койками стационара детской городской инфекционной больницы для иммунизации детей с отягощенным анамнезом | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с администрацией г. Орла (по согласованию) | - | - | - | - | - |
4.2. | Организация прививочных бригад для проведения прививок детскому и взрослому населению на не укомплектованных медработниками участках | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет в общих расходах по разделу 1701 | ||||
4.3. | Проведение профилактических прививок детям из групп риска с предварительным иммунологическим, биохимическим, клиническим обследованием | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | - | - | - | - | - |
4.4. | Вакцинация против гепатита "В" лиц высокого риска инфицирования вирусом гепатита "В" | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,18 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
4.5. | Создание резерва вакцины против гриппа "А" и иммуноглобулина для ликвидации эпидемических вспышек гепатита "А" в детских учреждениях | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
4.6. | Увеличение охвата детей вакцинацией против краснухи | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,18 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
4.7. | Иммунизация против гриппа лиц высокого риска инфицирования вирусом гриппа | 2004-2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
Итого: | 1,474 | 0,458 | 0,558 | 0,458 |
Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Орловской области"
N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Источники финансирования | Объем финансирования на 2004-2006 гг., всего (млн. руб.) | В том числе: | ||
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Организационные и общеоздоровительные мероприятия | ||||||||
1.1. | Обеспечение мер по раннему выявлению и лечению больных туберкулезом в исправительных учреждениях области | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с управлением исполнения наказаний Министерства юстиции по Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.2. | Проведение комплекса диагностических, лечебно - профилактических и противоэпидемических мероприятий в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с управлением исполнения наказаний Министерства юстиции по Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.3. | Своевременное выявление и лечение больных туберкулезом среди лиц без определенного места жительства, переселенцев, а также лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с управлением внутренних дел Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.4. | Осуществление контроля за организацией периодических профилактических осмотров обязательных контингентов, в том числе принятых на работу лиц | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
1.5. | Проведение комплекса мер по совершенствованию эпидемиологического надзора за туберкулезом | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,066 | 0,022 | 0,022 | 0,022 |
2. Улучшение материально-технической базы | ||||||||
2.1. | Приобретение современной лечебно - диагностической аппаратуры, оборудования, диагностических средств для нужд: | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 3,3 | 0,3 | 1,5 | 1,5 |
2.2. | Выделение средств на ремонт учреждений здравоохран ения, в том числе: | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,85 | 0,25 | 0,3 | 0,3 |
2.3. | Обеспечение областного противотуберкулезного диспансера расходными материалами (диагностические, дезинфицирующие средства и т. д.) | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,37 | 0,05 | 0,16 | 0,16 |
3. Подготовка кадров | ||||||||
3.1. | Проведение семинаров для руководителей лечебно - профилактических учреждений области по вопросам планирования и организации противотуберкулезных мероприятий | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,075 | 0,025 | 0,025 | 0,025 |
3.2. | Организация курсов усовершенствования районных фтизиатров и медсестер туберкулезных кабинетов | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | Областной бюджет | 0,075 | 0,025 | 0,025 | 0,025 |
3.3. | Проведение на базе областного противотуберкулезного диспансера семинаров для медицинских работников общей лечебной сети районов области по вопросам ранней диагностики и профилактики туберкулеза | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области | - | - | - | - | - |
4. Диагностика и профилактика туберкулеза | ||||||||
4.1. | Проведение флюорографического обследования населения (обязательные контингенты, группы повышенного риска заболевания туберкулезом и другие категории граждан) | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с лечебно - профилактическими учреждениями области, центрами госсанэпиднадзора районов(по согласованию) | - | - | - | - | - |
4.2. | Экспертиза качества диагностики туберкулеза с комиссионным расследованием причин поздней диагностики заболевания туберкулезом | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с областным противотуберкулезным диспансером (по согласованию) | - | - | - | - | - |
4.3. | Проведение анализа эффективности иммунопрофилактики туберкулеза у детей, имеющих поствакцинальную аллергию | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с лечебно - профилактическими учреждениями области | - | - | - | - | - |
4.4. | Принятие мер по изоляции детей из очагов бациллярного туберкулеза | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с лечебно - профилактическими учреждениями области | - | - | - | - | - |
4.5. | Осуществление ежегодных проверок качества техники проведения проб Манту и введения вакцины БЦЖ | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с областным противотуберкулезным диспансером (по согласованию) | - | - | - | - | - |
4.6. | Организация дообследования виражных детей в области | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с областным противотуберкулезным диспансером (по согласованию) | - | - | - | - | - |
4.7. | Анализ состояния инфицированности детей и подростков по результатам туберкулино - диагностики | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с областным противотуберкулезным диспансером (по согласованию) | - | - | - | - | - |
5. Мероприятия по повышению эффективности лечения больных туберкулезом | ||||||||
5.1. | Внедрение ускоренной методики выявления микобактерий с помощью аппарата "Миджет" | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с областным противотуберкулезным диспансером (по согласованию) | - | - | - | - | - |
5.2. | Обеспечение полного непрерывного курса химиотерапии противотуберкулезными лекарственными препаратами больных активными формами туберкулеза и нуждающихся в проведении противорецидивных методов лечения, а также контактных лиц | 2004 - 20 06 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с областным противотуберкулезным диспансером (по согласованию) | Областной бюджет | 3,5 | 0,5 | 1,5 | 1,5 |
5.3. | Организация снабжения продуктовыми и гигиеническими наборами целевой группы больных туберкулезом | 2004 - 2006 гг. | Областная общественная организация Российского общества Красного Креста (по согласованию) | Областной бюджет | 0,9 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
5.4. | Проведение мер по оказанию помощи целевой группе больных туберкулезом в комнатах медико - социальной и психологической разгрузки | 2004 - 2006 гг. | Областная общественная организация Российского общества Красного Креста (по согласованию) | Областной бюджет | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
6. Медицинские и ветеринарно - санитарные мероприятия в сельском хозяйстве | ||||||||
6.1. | Проведение тщательного эпидрасследования каждого случая заболевания туберкулезом среди работников животноводства | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
6.2. | Осуществление контроля за полнотой выполнения медико - санитарных мероприятий на неблагополучных фермах области | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
6.3. | Организация регулярных проверок выполнения ветеринарно - санитарных норм и правил на молочно - товарных фермах, молочных заводах, сепараторных пунктах | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
6.4. | Взаимоинформирование учреждений здравоохранения и сельскохозяйственного комплекса о случаях заболевания туберкулезом | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
6.5. | Проведение мероприятий по преодолению заболевания туберкулезом крупного рогатого скота в частном владении | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
6.6. | Обеспечение контроля за качеством мясо - продукции и пастерилизацией молока, поступивших из санэпиднеблагополучных ферм в торговую сеть | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
6.7. | Оснащение ветслужб диагностическими средствами для выявления туберкулеза у сельхозживотных | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,03 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
6.8. | Снабжение ветслужб дезинфицирующими средствами для профилактики туберкулеза на животноводческих фермах | 2004 - 2006 гг. | Управления администрации области: здравоохранения, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией - совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
7. Санитарно - просветительская работа | ||||||||
7.1. | Разработка тематических лекций и бесед по вопросам профилактики туберкулеза | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
7.2. | Подготовка материалов для печати, радио, телевидения по актуальным вопросам профилактики и раннего выявления туберкулеза | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | Областной бюджет | 0,12 | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
7.3. | Организация проверок состояния санитарно - просветительской работы, использования методического материала в районах области | 2004 - 2006 гг. | Управление здравоохранения администрации области совместно с центром госсанэпиднадзора в Орловской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
Итого | 16,196 | 5,392 | 5,402 | 5,402 |