Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в Орловской области осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 2. Законодательство о выборах
Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим законом, другими федеральными законами и законами Орловской области, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Избирательное право
1. Право избирать депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста на день голосования и постоянно или преимущественно проживающему на соответствующей территории.
2. В органы местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню голосования возраста 21 года.
3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. В соответствии с Федеральным законом депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
В случае избрания указанных лиц депутатами представительных органов местного самоуправления они должны сложить с себя обязанности, не совместимые со статусом депутата, в течение 7 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 4. Обязательность проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления (если наличие выборной должности предусматривается уставом муниципального образования) являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований.
Статья 5. Условие, при котором выборы в представительные органы местного самоуправления не проводятся
Если уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в данном муниципальном образовании не проводятся.
Статья 6. Порядок и гарантии своевременного назначения и проведения выборов
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются Орловским областным Советом народных депутатов не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган или выборное должностное лицо местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Сообщение об этом публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении выборов, а также доводится до сведения избирателей иным способом (листовки, плакаты).
В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются законом Орловской области либо федеральным законом, а выборы должностных лиц муниципальных образований назначаются указом губернатора Орловской области либо указом Президента Российской Федерации.
2. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления могут проводиться одновременно с выборами выборных должностных лиц местного самоуправления.
3. В соответствии с уставом муниципального образования выборное должностное лицо местного самоуправления избирается непосредственно населением муниципального образования либо из числа депутатов представительного органа местного самоуправления.
4. Депутаты представительного органа местного самоуправления и выборное должностное лицо местного самоуправления избираются на срок не менее 2 и не более 5 лет (в случае, если депутат представительного органа избран на вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата, срок его полномочий истекает одновременно с истечением срока полномочий представительного органа).
5. В случае если Орловский областной Совет народных депутатов не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий органа, депутата или выборного должностного лица местного самоуправления, а также в случае его отсутствия, выборы проводятся комиссией муниципального образования или территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий представительного органа местного самоуправления;
- не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа.
Решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
6. В случае если Орловский областной Совет народных депутатов либо территориальная избирательная комиссия, комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном законом порядке, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Орловской области в количестве не более 15 членов (но не менее 2/3 от установленного состава) в течение 7 дней со дня вступления в силу судебного решения.