ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 июня 2003 года N 342-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ОРЛОВЩИНЫ" НА 2003-2006 ГОДЫ"

Принят областным Советом народных депутатов 20 июня 2003 года

{Утратил силу:
см: ст.62 Закона Орловской области от 15.04.2003 г. N 319-ОЗ; НГР: ru57000200300046

Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; НГР: ru57000200600075;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068}

Настоящим Законом утверждается областная комплексная целевая программа "Дети Орловщины" на 2003-2006 годы", направленная на улучшение качества жизни и здоровья детей в Орловской области; решение проблем безнадзорности несовершеннолетних; государственную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов; формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей

Статья 1


Утвердить областную комплексную целевую программу "Дети Орловщины" на 2003 -2006 годы" (прилагается).

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Губернатор Орловской области
Е. С. Строев

г. Орел

25 июня 2003 года

N 342-ОЗ

Приложение
к Закону Орловской области от
25 июня 2003 года N 342-ОЗ
"Об областной комплексной целевой программе
"Дети Орловщины" на 2003 - 2006 годы"

ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ОРЛОВЩИНЫ" на 2003-2006 годы"

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ОРЛОВЩИНЫ" на 2003-2006 годы"

(В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).


Наименование Программы

- областная компле ксная целевая программа "Дети Орловщины" на 2003-2006 годы"

Основание для разработки Программы

- постановление Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200204787.html "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы"

Заказчик-координатор Программы

- Губернатор Орловской области

Основные разработчики Программы

- управление по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области;

 управление социальной защиты населения администрации Орловской области;

 управление общего и профессионального образования администрации Орловской области;

 управление здравоохранения администрации Орловской области;

 управление по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области;

 управление культуры и искусств администрации Орловской области;

 межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области;

 управление внутренних дел Орловской области (по согласованию)

Перечень подпрограмм

- "Здоровый ребенок" (разработчики - управления: по анализу и координации социальных программ;
здравоохранения;
социальной защиты населения;
общего и профессионального образования, по делам молодежи и физической культуре;
культуры и искусств
 администрации Орловской области);

 - "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (разработчики - управления: по анализу и координации социальных программ;
общего и профессионального образования;
социальной защиты населения администрации Орловской области;
управление внутренних дел (по согласованию);
межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области);

 - "Дети-сироты" (разработчики - управления: по анализу и координации социальных программ;
общего и профессионального образования;
социальной защиты населения;
здравоохранения администрации Орловской области);

 - "Дети - инвалиды" (разработчики - управления: по анализу и координации социальных программ;
социальной защиты населения;
общего и профессионального образования;
здравоохранения;
культуры и искусств администрации Орловской области);

 - "Одаренные дети" (разработчики - управления: по анализу и координации социальных программ;
общего и профессионального образования;
культуры и искусств администрации Орловской области)

Цель Программы

- улучшение качества жизни и здоровья детей в Орловской области;

 решение проблем детской безнадзорности;

 государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов;

 формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей

Задачи Программы

- совершенствование социально-правового комплекса поддержки и защиты одаренных детей, детей-сирот, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 обеспечение профилактики детской заболеваемости и инвалидности;

 создание предпосылок выявления и формирования детской одаренности;

 совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 формирование основ комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
 комплексное решение проблем детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом

Сроки реализации Программы

- 2003-2006 годы

Перечень основных мероприятий Программы

- совершенствование систем охраны здоровья матери и ребенка, развития и поддержки одаренных детей, детей-инвалидов и детей-сирот, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям;
создание и внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 улучшение социального обслуживания, поддержки и защиты одаренных детей, детей-инвалидов и детей-сирот, их социальная интеграция и профессиональная реабилитация;

 обеспечение качественного образования и трудоустройства одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов

Объем и источники финансирования Программы

- общие затраты на реализацию программы за счет средств областного бюджета - 92465 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 70797 тыс. руб.;

 внебюджетные источники - 26000 тыс. руб.
 Подпрограмма "Здоровый ребенок" - за счет средств областного бюджета - 71910 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 23370 тыс. руб.;

 средства ТФОМС - 10000 тыс. руб.;

 средства ФФОМС - 16000 тыс. руб.
 Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - за счет средств областного бюджета - 4857 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 1200 тыс. руб.
 Подпрограмма "Дети-сироты" - за счет средств областного бюджета - 8431 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования: федеральный бюджет - 887 тыс. руб.
 Подпрограмма "Дети-инвалиды" - за счет средств областного бюджета - 3865 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 42660тыс. руб.
 Подпрограмма "Одаренные дети" - за счет средств областного бюджета - 3403 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 2680 тыс. руб.

Ожидаемые результаты

- снижение показателей материнской и детской смертности;

 снижение численности безнадзорных детей, сокращение числа правонарушений несовершеннолетних;

 предупреждение социального сиротства;

 оснащение и материально-техническая поддержка учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты и культуры по работе с одаренными детьми, детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

 обеспечение детей-инвалидов индивидуальными техническими средствами самообслуживания

Система контроля за исполнением Программы

- контроль за реализацией и координацией выполнения мероприятий Программы осуществляется соответствующими ведомствами - исполнителями;
управлением по анализу н координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области в порядке, установленном Правительством Орловской области

ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ОРЛОВЩИНЫ"
на 2003-2006 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"

(В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).


Наименование подпрограммы

- Подпрограмма "Здоровый ребенок"

Основания для разработки подпрограммы

- постановление Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200204787.html "О федеральной целевой программе "Дети России" на период 2003-2006 годы"

Заказчик подпрограммы

- Губернатор Орловской области

Основные разработчики подпрограммы

- управление по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области;
управление здравоохранения администрации Орловской области;

 управление общего и профессионального образования администрации Орловской области;

 управление социальной защиты населения администрации Орловской области;

 управление по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области

Цель подпрограммы

- сохранение, восстановление и укреплени е здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детства

Задачи

- совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;

 внедрение и совершенствование технологий профилактики заболеваемости у детей;

 совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

 внедрение новых технологий детского питания

Срок реализации подпрограммы

- 2003-2006 годы

Объем и источники финансирования

- общий объем затрат за счет средств областного бюджета -71910 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 23370 тыс. руб.;

 внебюджетные источники:
 средства ТФОМС - 10000 тыс. руб.;

 средства ФФОМС - 16000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- снижение показателей материнской и младенческой смертности соответственно до 25,0 на 100 000 живорожденных, до 13,5 - 14,0 на 1000 родившихся;

 - снижение уровня заболеваемости детей первого года жизни к 2006 г. на 10-15%;

 - снижение темпов роста заболеваемости среди детей до 18 лет

Система контроля за исполнением подпрограммы

- контроль за реализацией и координацией выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется соответствующими ведомствами - исполнителями, управлением по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области в порядке, установленном Правительством области

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЁНОК"



1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений родовспоможения и детства

2. Меры государственной поддержки материнства и детства     

3. Обеспечение информационных технологий по проблемам здоровья матери, профилактика осложнений беременности и родов. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров     

4. Здоровьесохраняющие подходы в образовательных учреждениях     

Всего по подпрограмме средств областного бюджета - 71910 тыс. руб.

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ОРЛОВЩИНЫ" на 2003-2006 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

(В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).


Наименование подпрограммы

- подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Основания для разработки подпрограммы

- постановление Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200204787.html "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы"

Заказчик подпрограммы

- Губернатор области

Основные разработчики подпрограммы

- управление по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области,
 межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области,
 управление социальной защиты населения администрации Орловской области,
 управление общего и профессионального образования администрации Орловской области,
 упра вление здравоохранения администрации Орловской области,
 управление культуры и искусств администрации Орловской области,
 управление по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области,
 управление внутренних дел Орловской области (по согласованию)

Цель подпрограммы

- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задачи

- создание и внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

 развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Срок реализации подпрограммы

- 2003 - 2006 годы

Объем и источники финансирования

- общий объем затрат за счет средств областного бюджета - 4857 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 1200 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

- снижение численности безнадзорных детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих асоциальное поведение, несовершеннолетних правонарушителей;

 укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям

Система контроля за исполнением подпрограммы

- контроль за реализацией и координацией выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется соответствующими ведомствами - исполнителями и управлением по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области в порядке, установленном Правительством области

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

 Раздел I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



Раздел II. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЮРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Совершенствование работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



2.2. Выявление безнадзорности несовершеннолетних и семей "группы риска"


Полный учет несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах государственной помощи, и семей с неблагоприятными условиями для жизни и развития детей, неблагополучной социальной обстановкой;
выявление, учет, медицинское освидетельствование и устройство детей, не имеющих постоянного места жительства;
сбор данных о численности детей в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, и детей, не имеющих постоянного места жительства

2.3. Профилактические мероприятия


управление социальной защиты населения администрации Орловской области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию)

Раздел III. Развитие сети учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних


Приобретение здания, расположенного в с. Навля Шаблыкинского района, для открытия реабилитационного центра для детей из семей социального риска

IV. Научно-методическое и кадровое обеспечение


Всего по подпрограмме средств областного бюджета - 4857 тыс. руб.

ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ОРЛОВЩИНЫ" на 2003-2006 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"

(В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).


Наименование подпрограммы

- подпрограмма "Дети-инвалиды"

Осн ование для разработки подпрограммы

- постановление Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200204787.html "О федеральной целевой программе "Дети России" на период 2003-2006 годы"

Заказчик подпрограммы

- Губернатор Орловской области

Основные разработчики подпрограммы

- управление по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области,
 управление общего и профессионального образования администрации Орловской области,
 управление социальной защиты населения администрации Орловской области,
 управление здравоохранения администрации Орловской области
 управление культуры и искусств администрации Орловской области

Цель подпрограммы

- комплексное решение проблем детей-инвалидов, создание условии для их полноценной жизни и интеграции в общество, создание безбарьерной среды жизнеобеспечения детей-инвалидов

Задачи

- совершенствование материально-технической базы учреждений для детей - инвалидов;

 создание условий для профессионального обучения детей-инвалидов и приобретения ими трудовых навыков;

 обеспечение детей-инвалидов современными средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание

Срок реализации подпрограммы

- 2003-2006 гг.

Объем и источники финансирования подпрограммы

- общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета - 3865 тыс. руб.
 Средства прогнозируемых источников дополнительного финансирования:
 федеральный бюджет - 42660 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов;

 улучшение социального положения детей-инвалидов

Система контроля за исполнением подпрограммы

- контроль за реализацией и координацией выполнения мероприятии подпрограммы осуществля ется соответствующими ведомствами - исполнителями и управлением по анализу и координации социальных программ аппарата Губернатора и администрации области в порядке установленном Правительством области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»