ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право отзыва депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. В соответствии с федерального Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставом муниципального образования может быть предусмотрена возможность отзыва избирателями депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право на отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления только в случаях, когда это прямо предусмотрено уставом муниципального образования. Нормы настоящего Закона применяются лишь при условии, если отзыв депутата (выборного должностного лица) местного самоуправления прямо предусмотрен уставом муниципального образования.
2. Право отзыва депутата (выборного должностного лица) избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом (выборным должностным лицом) своих полномочий, закрепленных законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата (выборного должностного лица), создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата (выборного должностного лица). Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата (выборного должностного лица) и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат.
Статья 2. Принципы проведения голосования по отзыву депутата (выборного должностного лица)
1. К голосованию по отзыву депутата (выборного должностного лица) применяются требования федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата (выборного должностного лица) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.
3. Проведение голосования по отзыву депутата (выборного должностного лица) одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.
4. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата (выборного должностного лица) при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
5. Если по результатам голосования по отзыву депутат (выборное должностное лицо) не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 3. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата (выборного должностного лица)
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата (выборного должностного лица), а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата (выборного должностного лица), предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата (выборного должностного лица), а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата (выборного должностного лица), независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата (выборного должностного лица), а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата (выборного должностного лица), граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата (выборного должностного лица), а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата (выборного должностного лица), на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв депутата (выборного должностного лица) или против отзыва депутата (выборного должностного лица) непосредственно.
6. Голосование по отзыву депутата (выборного должностного лица) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 4. Основания отзыва депутата (выборного должностного лица)
Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, если иное не предусматривается уставом муниципального образования, могут быть:
1) систематическое невыполнение депутатом (выборным должностным лицом) обязанностей, возложенных на него законом или правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
2) превышение депутатом (выборным должностным лицом) полномочий либо злоупотребление ими;
3) нарушение законодательства Российской Федерации, Орловской области, устава муниципального образования, а также нормативных актов, принятых представительным органом местного самоуправления;
4) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;
5) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания депутата (выборного должностного лица), если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.