РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2003 г.                                            № 70

г. Орел

Об итогах реализации программы "Славянские корни" в 2002 году и задачах на 2003 год

{Утратило силу:
постановление Коллегии администрации от 17.12.2003 г. N 179;
см. также:
Указ Губернатора Орловской области от 03.02.2010 N 22; НГР: ru57000201000037}

Отметить, что в 2002 году активно велась реализация комплексной многоцелевой программы "Славянские корни", актуальной составляющей жизни нашей области. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1232 жилых дома общей площадью свыше 106 тысяч кв.м, что составляет 108 процентов от годового задания и 44 процента от общего количества построенного жилья за счет всех источников финансирования. Управляющие компании справились в общем объеме с установленным им заданием по строительству домов, в районах области обеспечено его выполнение, кроме Кромского и Верховского районов, которые исполнили его на 80 и 87 процентов соответственно. С начала реализации программы введено в действие 6166 домов общей площадью более 615 т.кв.м., или 78 процентов от плана периода и 57 процентов от всего объема жилищного строительства за эти годы.

По погашению ссуд годовой план выполнен управляющей компанией ОАО ООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.). Акционерные общества "Агрофирма "Ливны", ГЦ "Перспектива" вернули половину предусмотренной суммы возврата за 1999-2002 годы, районы: Ливенский - 49% за этот период, Должанский - 55%, Краснозоренекий - 65%, Болховский - 71%, Шаблыкинский - 76%.

В короткий срок удалось добиться решения основной цели программы закрепления трудоспособного населения в сельской местности, сохранения крестьянского уклада жизни, достижения устойчивого развития агропромышленного комплекса. Позиции программы еще более упрочились, ее основные направления по возрождению сельских населенных пунктов, строительству благоустроенных жилых домов получили широкую известность.

Разительным контрастом на фоне ветхого жилья выглядят построенные по программе отдельные жилые дома и целые поселки, такие как Становое, Паньково, Маслово Орловского, Новосильевка Покровского, Богодухово Свердловского, Отрада и Алябьеве Мценского районов. Имеются они в Малоархангельском, Залегощенском, Сосковском, Дмитровском и других районах.

Позитивно отразилось на деле то, что главы районных администраций лично возглавили комиссии по реализации территориальных программ. Улучшился возврат взятых кредитных ресурсов, принципиальнее стал подбор ссудозаемщиков, появились удачные компоновочные и объемно-планировочные решения жилых домов и усадеб, широкое применение стали находить новые технологии производства, эффективные строительные материалы, изделия и многое другое.

Вместе с тем управляющие компании, районные комиссии не отработали механизм экономического поощрения застройщиков, досрочно возвративших ссуду, не создали заготовительную сеть по приемке любой сельскохозяйственной продукции, в некоторых районах допускались случаи строительства жилых домов без конкретного ссудозаемщика. В целом программа активизировала жилищное строительство на селе, привела к притоку трудовых ресурсов в агропромышленный комплекс, количество желающих иметь свой дом на селе растет как среди жителей области, так и среди граждан других регионов страны.

В целях наращивания объемов жилищного строительства в сельских населенных пунктах, завершения строительства максимально возможного количества домов в рамках программы, перевода её на более качественный этап развития в 2003 году Коллегия администрации области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Работу областного оперативного штаба, управляющих компаний, районных комиссий по реализации программы "Славянские корни" в 2002 году признать положительной.

2. В целях совершенствования механизма реализации программы изменить структуру операторов, поручив вести строительство, начиная с 2003 года, управляющим компаниям: ОАО АПК "Орловская Нива" (Судоргин А.С.), ОАО "Орловский Агрокомбинат" (Злобин Е.Ф.), ОАО ООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.)

Заключить договоры о переходе прав кредитора от управляющей компании ОАО "Агрофирма "Ливны" (Зубцов В.И.) к ОАО АПК "Орловская Нива" (Судоргин А.С.); от ОАО ГЦ "Перспектива" (Батищев А.С.) в Должанском и Краснозоренском районах - ОАО "Орловский Агрокомбинат" (Злобин Е.Ф.), в Колпнянском и Покровском районах - ОАО ООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.) на условиях действующего законодательства и ранее заключенных договоров займа. Передачу провести в срок до 5 мая 2003 года, образовав необходимые комиссии, подписав правоустанавливающие документы.

3. Управляющим компаниям обеспечить выполнение установленных заданий по строительству жилых домов и возврату заемных средств на 2003 год (приложения №№ 1, 2).

4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) совместно с правовым управлением Аппарата Губернатора и администрации области (Савин В.И.) проверить юридическую правомерность заключенных договоров бюджетного кредитования управляющих компаний, при наличии фактов нецелевого использования заемных средств внести предложения по восстановлению допущенных завышенных объемов работ и расценок, а также провести комиссионную проверку финансовых средств, направленных на реализацию программы, и в десятидневный срок дать предложения по реструктуризации финансовых обязательств компаний.

5. Создать в структуре ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) финансово-расчетный центр обслуживания программы в количестве трех единиц. Управлению экономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.) внести изменения в штатное расписание в пределах сметы расходов на содержание ОГУ "Орелгосзаказчик". Принять на обслуживание выданные кредиты на реально существующих ссудозаемщиков, заключив соответствующие договоры с управлением финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.), управляющими компаниями.

6. Управлению экономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.), управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.), ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) разработать и утвердить Положение о финансово-расчетном центре, систему отчетности ОГУ "Орелгосзаказчик" и управляющих компаний.

7. Управляющим компаниям разрешить возведение жилых домов в райцентрах, использовать средства программы для достройки незавершенных строительством жилых домов, включая многоэтажные.

8. Внести изменения в Положение о порядке выдачи и погашения займов, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на селе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни", утвержденное постановлением Главы администрации области от 7 февраля 2001 г. № 51:

пункт 4.1. Заем на строительство индивидуального жилого дома в рамках Программы выдается при возведении дома в глубинных населенных пунктах на срок до 10 лет, в районных центрах - до 5 лет;

дополнить пункт 5.11. Для семей при рождении детей в период действия договора на строительство жилого дома, погашать часть оставшейся суммы от взятой ссуды за счет областного бюджета и внебюджетных источников: один ребенок - 25%, двое детей - 50%, три и более - 75%.

9. Управляющим компаниям принять меры по привлечению дополнительных источников финансирования программы учитывая, что основная сумма заемных средств на реализацию программы определяется исходя из объемов возврата по ранее выданным ссудам, а также собственных средств ссудозаемщиков, управляющих компаний, сельхозтоваропроизводителей.

10. Управлению по делам молодежи и физической культуре (Агибалов В.В.) внести предложения по участию молодых семей в строительстве жилых домов по программе "Славянские корни", возрождению движения "Выбираю деревню на жительство".

11. Управляющим компаниям в вопросах переселения, трудоустройства и обустройства граждан, желающих переселиться в сельскую местность области, рассмотреть возможность привлечения семей, переселяющихся из других регионов России, стран СНГ, к строительству жилых домов в рамках программы с использованием их инвестиционного потенциала.

Средствам массовой информации шире освещать возведение жилья на льготных условиях для жителей других регионов.

12. Управлению ценовой политики (Жукова Е.Н.) по предложениям управляющих компаний ежеквартально рассматривать стоимость 1 кг мяса КРС в живом весе и другой сельхозпродукции, используемой в качестве возврата кредитных ресурсов.

13. Управляющим компаниям обратить внимание на нецелевое использование средств в Ливенском и Должанском районах, приведение строительства объектов жилья в соответствие с ранее принятыми нормативными актами, не допускать случаи возведения жилья без конкретного ссудозаемщика.

14. Управлениям государственного имущества (Глазков Ю.Н.), ЗАГСа (Жидкова Н.И.) подготовить необходимые документы в срок до 1.05.2003 г. и принять в областную собственность здание отдела ЗАГСа в райцентре Долгое.

15. Управляющим компаниям принять меры:

- по обязательной подаче списков застройщиков, имеющих задолженность по взятой ссуде, в регистрационное управление для исключения случаев оформления домов в собственность ссудозаемщиками, не выплатившими инвестиционным компаниям заемные средства в полном объеме;

- по заселению всех жилых домов, построенных в рамках программы, недопущению случаев строительства объектов жилья юридическими лицами без определения конкретного застройщика;

- по заключению договоров на строительство жилых домов, в первую очередь - со специалистами особо значимых для сельской местности профессий;

- по использованию возвратных средств для дальнейшего продолжения строительства жилых домов в тех же районах, где они погашены.

16. Управлению строительства и архитектуры Аппарата Губернатора и администрации области (Кисляков А.Г.), управлению экономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.) подготовить предложения по внесению в установленном порядке в областной Совет народных депутатов предложения по дополнительному финансированию программы за счет источников, проходящих через консолидированный бюджет.

17. Одобрить практику проведения выездных заседаний областного оперативного штаба в сельских районах области с показом объектов, возводимых в 2003 году.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на членов Коллегии администрации области Майорова А.Н., Кислякова А.Г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по строительству индивидуальных жилых домов
в рамках программы "Славянские корни" на 2003 год.

Расчетное задание возврата заемных средств по программе
"Славянские корни"