Настоящая Программа направлена на создание экономических и организационно-правовых условий для становления и развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.
Основаниями для разработки Программы являются:
- Закон Орловской области от 4 октября 2001 г. N 215-ОЗ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области".
При разработке Программы были использованы следующие материалы:
- рекомендации Координационного совета Центрально-Черноземного региона России по региональному сельскохозяйственному машиностроению о целесообразности организации регионального сельскохозяйственного машиностроения с учетом почвенно-климатических зон земледелия;
- рекомендации департаментов науки и технического прогресса, технической политики Министерства сельского хозяйства;
-рекомендации Союза производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК "СОЮЗАГРОМАШ" - разработчика федеральных целевых программ "Техника для продовольствия России на 2001-2005 гг." и "Стратегия развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в России", в которых определены роль и значение региональных программ сельскохозяйственного машиностроения;
- рекомендации российских научных организаций и учреждений, разрабатывающих систему машин и оборудования для комплексных технологических процессов в сельскохозяйственном производстве, в т.ч. Всероссийского научно-исследовательского института механизации сельского хозяйства (далее - ВИМ), Научно-исследовательского института сельскохозяйственного машиностроения им. В.П. Горячкина ОАО "ВИСХОМ" (далее - ВИСХОМ);
- положительный опыт других областей Центрально-Черноземного региона России по развитию собственного сельскохозяйственного машиностроения.
В соответствии с постановлением Главы администрации Орловской области от 9 февраля 2001 года N 54 "О программе дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области" создан Координационный совет по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, утвержден порядок работы участников Программы на всех стадиях формирования и выполнения Программы, создана Рабочая группа специалистов промышленности, сельского хозяйства и науки для осуществления квалифицированной экспертизы поступивших предложений.
Программа разработана в результате системной работы Координационного совета по формированию и выполнению плана производства новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники, рекомендованной Рабочей группой специалистов.
Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать инвестиционные и инновационные процессы на предприятиях промышленности и АПК области за счет усиления механизмов государственной поддержки эффективных проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.
Реализация Программы предполагает сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преобладанием последних. Система программных мероприятий рассчитана на выделение средств из областного бюджета в пределах ежегодных ассигнований. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета на очередной финансовый год.
Основанием для предоставления мер государственной поддержки предприятиям-участникам Программы и финансирования программных мероприятий с использованием средств областного бюджета является Закон Орловской области от 4 октября 2001 г. N 215-ОЗ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области".
Программа разработана управлением промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации Орловской области при участии управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области, других структурных подразделений органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, ОАО "Орловская промышленная компания", предприятий промышленности и АПК области.