РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О введении на территории области вексельного обращения

В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 05.03.92 г. № 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" в целях сокращения взаимной задолженности бюджету, ускорения расчетов в народном хозяйстве, высвобождения денежных средств предприятий и учреждений и более рационального их использования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Ввести в обращение в 1995 г. на территории области простой вексель для расчетов в народном хозяйстве и бюджетной сфере.

2. Определить объем первого выпуска векселей 1995 г. в сумме 10 млрд.руб. согласно приложению № 1.

Главным распорядителям кредитов в срок до 23 марта представить в финансовое управление администрации области распределение сумм векселей в разрезе подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

3. Финансовому управления администрации (Удалова Н.М.) обеспечить оформление, учет и погашение векселей строго по заявкам комитетов, управлений администрации области.

Гашение векселей производить путем зачета платежей по расчетам с областным, районными и городскими бюджетами.

Установить срок погашения простого векселя первого выпуска с 15 по 25 мая 1995 г.

4. Выделить финансовому управлению администрации области на приобретение бланков простых векселей 6 млн.руб. за счет резервного фонда администрации области.

5. Утвердить Положение о выпуске и обращении простых векселей согласно приложению № 2.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области, председателя комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области Турищева Н.А. и начальника Финансового управления администрации области Удалову Н.М.

Приложение № 1
 к постановлению Главы администрация
 от 24 марта 1995 г. № 119

ПОЛОЖЕНИЕ

о выпуске и обращении простых векселей,

эмитируемых администрацией области

(отменено, см. Постановление Главы администрации Орловской области от 30.06.1995 г. № 257)

Настоящее положение подготовлено в целях более полного понимания значения механизма использования векселей, регулирует порядок их выпуска, обращения и погашения в пределах территории Орловской области.

Настоящее Положение вводится в целях выполнения Указа Президента РФ от 23 мая 1994 года № 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" и Постановления Правительства РФ от 26.09.94 г. № 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения". Основной задачей введения вексельного обращения являются:

- снижение взаимных задолженностей предприятий и организаций;

- ускорение расчетов в народном хозяйстве;

- высвобождение денежных средств предприятий и организаций и более рационального их использования.

Простой вексель выпускается на сумму задолженности областного бюджета и принимается по номиналу при расчетах областного бюджета и бюджетами районов и городов.

Простой вексель представляет собой письменный документ, содержащий простое и ничем не обусловленное обязательство векселедателя (финансовою управления администрации области) засчитать определенную сумму денег в срок, указанный в векселе и в определенном месте, векселедержателю или по его приказу другому получателю.

В простом векселе с самого начала участвуют два лица:

векселедатель (финуправление), который сам прямо и безусловно обязуется засчитать по выданному им векселю и первый приобретатель юридическое лицо (векселедержатель), которому принадлежит право на зачет по платежам в бюджет.

Преимущество данного векселя в том, что:

а) вексель может быть передан из рук в руки по передаточной надписи;

б) ответственность по векселю для участвующих в нем лиц является солидарной;

в) явка в нотариальное учреждение для засвидетельствования подписи не требуется;

г) финансовое управление ведет учет выданных векселей и в необходимых случаях может подтвердить их подлинность;

д) при отказе в зачете векселя по платежам в бюджет в установленный срок необходимо совершение нотариального протеста.

Являясь денежным документом, вексель содержит:

1. Наименование "вексель", включенное в самый текст документа.

2. Простое и ничем не обусловленное обязательство засчитать определенную сумму.

3. Указание срока зачета платежей.

4. Указание места, в котором должен быть совершен зачет платежей в бюджет.

5. Наименование того, кто выдает вексель - финансовое управление администрации области, кому выдается вексель и кому передается при расчетах за товары и услуги.

6. Указание даты и места составления векселя и его сумма.

Исправления вексельной суммы не допускаются!

7. Подпись векселедателя-руководителей финансового управления и печать, при передаче векселя в расчетах подписи и печать передающей стороны (векселедержателя). В отличии от текста бланка векселя подписи должны быть проставлены собственноручно и рукописным путем.

Первым векселедержателем выступают предприятия и организации, финансируемые из областного бюджета.

Вексельная сумма зависит от размера расчетов векселедержателя и составляет:

минимальная - 5 миллионов рублей,

максимальная - 500 миллионов рублей.

Для получения векселя в финансовом управлении необходимо наличие доверенности предприятия или организации и документа, удостоверяющего личность.

Векселя, полученные предприятием или организацией, сдаются в хранение в кассу по описи. Важна организация надлежащего контроля за сроками погашения векселей, так как пропуск срока зачета векселя ведет к утрате "юридической силы" векселя.

Вексель должен быть предъявлен к зачету в день, указанный в векселе, либо в один из двух следующих рабочих дней.

Векселедержатель имеет право передать вексель третьему лицу путем оформления индоссамента (передаточной надписи).

Суть индоссамента заключается в том, что проставлением на оборотной стороне векселя передаточной надписи вместе с векселем другому лицу передается право на зачет по платежам в бюджет. Лицо, передающее вексель по индоссаменту, называется индоссантом. Лицо, получающее вексель по индоссаменту - индоссатом или индоссатором. Действие передачи векселя называется индоссированием, индоссацией векселя. Для плательщика индоссированного векселя все равно кому производить зачет платежей, лишь бы до последнего держателя вексель дошел путем ряда последовательных индоссаментов.

Возможность передачи векселя с помощью индоссамента расширила границы его применения, превратив вексель в орудие для расчетов за товары и услуги.

Получив вексель, предприятие или организация могут использовать его для расчетов:

- за коммунальные услуги (отопление, освещение и т.п.);

- за охрану помещения;

- за транспортные услуги;

- за сырье, материалы, оборудование, питание и т.п.

В свою очередь новый векселедержатель может предъявить его для расчетов с бюджетом. В данном случае наступает срок погашения векселя. Таким образом, с помощью векселей предприятия и организации смогут сократить свою дебиторскую и кредиторскую задолженности.

Векселя определенных серий выпуска 1995 года имеют единую дату погашения. Финансовое управление администрации области оставляет за собой право предоставлять возможность досрочного погашения векселя, о чем информирует векселедержателей через средства массовой информации.

Для погашения векселедержатель представляет вексель в финансовый орган, где ему выдается письмо о принятии векселя к зачету.

В основе простого векселя лежит его безусловное участие в расчетах, все операции с ними становятся объектами бухгалтерского учета.

При использовании векселей операции с ними в бухгалтерском учете отражаются следующим образом:

В бюджетных учреждениях:

Получены векселя главными распорядителями кредитов Дебет 132 "Денежные документы",  Кредит 230 "Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия".

При передаче векселей главными распорядителями кредитов подведомственным учреждениям:

а) у главных распорядителей кредитов - Дебет 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия", Кредит 132 "Денежные документы";

б) в подведомственных учреждениях - Дебет 132 "Денежные документы", Кредит 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия". Расходы и расчеты, произведенные при помощи векселей, отражаются. Дебет счетов по учету материальных ценностей, расчетов, расходов (01,06,07,178,200) и кредит счета 132 "Денежные документы".

Отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с обращением векселей на предприятиях всех форм собственности, осуществляется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов СССР от 1.11.91 г.

При учете реализации по отгруженной продукции:

В случае продажи векселя не по номинальной стоимости, отклонения от нее относятся на счет 80 (прибыль, убытки).