РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 1996 г.                                            № 17

г. Орел

Об утверждении Положения о применении финансовых санкции и мер административного воздействия Государственной жилищной инспекцией Орловской области

В целях защиты прав граждан-пользователей жилищными и коммунальными услугами, осуществления надлежащего контроля за соблюдением владельцами жилых зданий и помещений, обслуживающими их предприятиями и организациями, а также гражданами и выполнения действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и Положения о применении финансовых санкций Государственной жилищной инспекцией, разработанного и утвержденного 06.03.95 г. Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (г. Москва) ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о применении финансовых санкций и мер административного воздействия Государственной жилищной инспекцией Орловской области за несоблюдение действующих нормативно-технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда согласно приложения.

2. Областной жилищной инспекции в своей работе руководствоваться настоящим Положением.

3. Положение о применении финансовых санкций и мер административного воздействия Государственной жилищной инспекцией опубликовать в газете "Орловская правда".     

Глава администрации                                   Е.С. Строев

Приложение
 к постановлению
 Главы администрации области
от 12 января 1996 г. № 17

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении финансовых санкций и мер административного воздействия государственной жилищной инспекцией Орловской области за несоблюдение действующих нормативно-технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о государственной жилищной инспекции Орловской области, утвержденного постановлением главы администрации Орловской области 20 июля 1995 года № 289 и действующих нормативных актов. Определяет порядок и размер финансовых санкций, взыскиваемых государственной жилищной инспекцией в безакцептном порядке с юридических лиц за несоблюдение действующих нормативных и технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, придомовых территорий.

2. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ

2.1. Основанием для применения финансовых санкций является предписание, выданное государственной жилищной инспекцией Орловской области, об установлении фактов нарушения действующих нормативных требований по эксплуатации, содержанию, и использованию жилищного фонда и придомовых территорий, а также акты проверки исполнения предписания.

2.2. Предписание инспекции обязательно для исполнения собственниками подконтрольных объектов независимо от форм собственности, а также предприятиями и организациями, обслуживающими эти объекты.

3. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ

3.1. Плательщиками финансовых санкций за несоблюдение установленных нормативных технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения являются юридические лица - собственники, наниматели и арендаторы жилых и нежилых помещений, расположенных в жилищном фонде или на придомовых участках, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предприятия - и организации, занятые содержанием и техническим обслуживанием этого фонда по поручению в установленном порядке или на основании заключенных договоров.

4. РАЗМЕР ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ

4.1. Размеры коэффициентов финансовых санкций устанавливаются дифференцированно по видам нарушений обследуемых помещений, конструктивных элементов и инженерных систем и в зависимости от возможных последствий такого нарушения.

Категория "А" - нарушения, которые влияют на безопасность проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу здоровью и жизни граждан или могут причинить значительный ущерб их имуществу, срок устранения таких нарушений от 1 до 7 суток.

Категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий и удобства проживания жителей, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан, не причиняющие значительного ущерба их имуществу.

Категория "В" - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.

4.2. Размеры коэффициентов финансовых санкций за выявленные нарушения при использовании и содержании жилищного фонда и придомовых территорий и нарушения сроков выполнения работ в соответствии с требованиями предписаний сведены в таблицу по разделам:

I. Жилой дом и относящиеся к нему объекты коммунального назначения.

II. Прилегающая (домовая) территория.

III. Нарушения нормативных и законодательных требований по жизнеобеспечению жителей. (Таблица прилагается).

4.3. Единица измерения, соответствующая базовому значению коэффициента, устанавливается исходя из адекватности объекту обследования.

4.4. При проведении первичных проверок исполнения предписаний инспектор применяет финансовые санкции в одинарном размере, а при повторных проверках и в случае повторного невыполнения нарушителем требований предписаний применяется коэффициент К=2,0 к установленному размеру финансовых санкций.

4.5. В таблице размеры финансовых санкций определены для пятиэтажного шестидесятиквартирного жилого дома, имеющего все виды благоустройства, с износом строительных конструкций до 30%, в других случаях применять к финансовым санкциям коэффициенты:

- при инспектировании жилых домов с износом свыше 30% до 60% - 1,1;

- ветхих зданий - 1,2;

- при инспектировании домов этажностью выше 5-ти до 9-ти этажей - 1,1;

- свыше 9-ти этажей - 1,2.

5. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ

5.1. Исчисления финансовых санкций производятся в предписаниях и актах. При этом установленные коэффициенты умножаются на действующих размер минимальной заработной платы. Финансовые санкции применяются к предприятиям и организациям, осуществляющим по договорам содержание и обслуживание подконтрольных объектов, только по оговоренным в них видам деятельности, а по остальным допущенным нарушениям - к собственнику.

5.2. Инспекция при установлении фактов несоблюдения нормативных требований предъявляет в предписании плательщику сумму единовременного платежа, исходя из объема работ по обследованию объекта.

5.3. Информация об устранении нарушений, указанных в предписании, представляется плательщиками в инспекцию.

5.4. Актом проверки исполнения предписания устанавливаются финансовые санкции за невыполнение в назначенные сроки указанных в предписании фактов нарушений действующих нормативных технических требований.

5.5. Исчисление финансовых санкций при неустранении в срок фактов нарушений, предусмотренных в предписании, осуществляется инспекцией за каждые сутки после срока, установленного в предписании, на день его составления. Предъявление финансовых санкций плательщику производится в актах проверки исполнения предписаний.

5.6. Отказ от подписания предписания или акта проверки исполнения предписания не является препятствием для составления и выдачи, взыскания финансовых санкций, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.

5.7. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющих содержание данного объекта, принять предписание или акт проверки исполнения предписания, в нем инспектором делается соответствующая отметка и предписание или акт направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.

5.8. Зачисление платежей производится на расчетный счет инспекции. Полученные средства от финансовых санкций, за исключением из них расходов на содержание инспекции, перечисляются в областной бюджет - 50%, в фонд жилищного хозяйства соответствующего административно - территориального образования области - 40% и 10% Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

5.9. Основанием для определения сумм, подлежащих перечислению, является отчет о фактически поступивших средствах от финансовых санкций, представляемых в налоговую инспекцию по месту нахождения государственной жилищной инспекции не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Перечисление средств, причитающихся в бюджет, осуществляется в 5-ти дневный срок со дня предоставления указанного отчета. Ответственность за правильность исчисления и своевременность перечисления сумм, причитающихся областному бюджету, административно-территориальным образованиям области, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, возлагается на государственную жилищную инспекцию.

6. МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

6.1. При неисполнении юридическими лицами и гражданами предписаний и актов должностными лицами инспекции составляется протокол, который направляется для рассмотрения в административные комиссии городов, районов области.

Размер административных штрафов, налагаемых на должностных лиц за непринятие мер по устранению установленных фактов нарушений действующих нормативных технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, определяется административными комиссиями администраций городов, районов области в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Размер административных штрафов, налагаемых на граждан, нарушающих Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в Российской Федерации, определяется административными комиссиями городов, районов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о применении финансовых санкций и мер административного воздействия государственной жилищной инспекции Орловской области за несоблюдение действующих нормативно-технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда

     
ТАБЛИЦА
Размеры финансовых санкций за выявление нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и придомовых территорий и нарушений сроков выполнения работ в соответствии с требованиями предписаний