Основные цели и задачи подпрограммы
Основная цель подпрограммы - создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей молодежи региона в туристско-экскурсионном обслуживании, а с другой - вносящего вклад в развитие экономики области за счет увеличения поступлений налоговых платежей из сферы туризма и связанных с ним сфер, привлечения дополнительных инвестиций, образования новых рабочих мест.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития молодежного туризма и летнего отдыха;
- создание современного внутрирегионального рынка туристских услуг для молодежи на основе здоровой конкуренции, углубления специализации и кооперации работы туристских предприятий и организаций области;
- организация и управление развитием сферы туризма, летнего отдыха и системы международных молодежных обменов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Первый этап (2001 - 2002 гг.) включает в себя разработку и реализацию системы мероприятий подпрограммы, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития молодежного туризма и летнего отдыха, кадрового и научного обеспечения, начальную планировку и подготовку молодежных международных обменов.
Второй этап (2003 - 2005 гг.) предполагает завершение работы по созданию современной системы подготовки кадров, активизацию инвестиционной деятельности в сфере молодежного туризма, развертывание широкомасштабной рекламной кампании, направленной на продвижение внутриобластного туристского продукта на всероссийский и международный туррынки.
Система мероприятий подпрограммы
Система взаимоувязанных научно-исследовательских, социально-экономических, производственных мероприятий на 2001 - 2005 гг. охватывает основные направления государственной политики в области внутреннего и внешнего туризма, летнего отдыха молодежи и включает:
- развитие нормативно-правовой базы, в рамках которой предусматриваются применение нормативно-правовых актов Российской Федерации, принятие необходимых нормативных актов Орловской области, регулирующих отношения субъектов туристского рынка, методов и форм государственной поддержки развития внутреннего и внешнего туризма, летнего отдыха молодежи, льготного налогообложения и статистического наблюдения;
- планирование и организационную подготовку системы мероприятий на основе принятых нормативно-правовых актов, расширение сети наиболее перспективных контактов на уровне органов управления молодежной политикой.
Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы внутреннего и внешнего туризма и летнего отдыха молодежи в соответствии с содержанием этапов ее выполнения.
Реализация мероприятий подпрограммы будет производиться на договорных началах между управлением по делам молодежи, физической культуре, туризму и связям с религиозными организациями и субъектами туристской деятельности, предприятиями летнего отдыха и иными организациями и ведомствами.
Часть мероприятий будет выполняться путем распределения ежегодно выделяемых средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством государственных контрактов в соответствии с Положением "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 г. № 305.
Ожидаемые результаты:
- создание ежегодно 60 - 80 рабочих мест в сфере туризма, обслуживания, общественного питания, гостинично-санаторного хозяйства;
- создание условий для удовлетворения потребностей молодежи в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям Орловщины и всего мира, расширении кругозора и контактов, направленных на процветание родного края и интеграцию молодежи в мировое сообщество.