РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об изменении структуры областной администрации и утверждении нормативно-правовых документов управления архитектуры и градостроительства

Во исполнение постановления Главы администрации Орловской области от 9 июня 1999 г. № 266 "Об активизации жилищного строительства в городах и райцентрах области в 1999 году и развитии ипотечного кредитования" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Вывести из состава управления строительства, газификации, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства отдел планирования, разработки и реализации градостроительной документации и отдел геолого-геодезической службы. Включить данные отделы в управление архитектуры и градостроительства.

2. Преобразовать управление строительства, газификации, коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства в управление строительства, газификации и жилищно-коммунального хозяйства.

Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Кисляков А.Г.) в месячный срок разработать и представить на утверждение Главе администрации область Положение, структуру и штатное расписание данного управления.

3. Заместителю Главы администрации Михайлову М.Г. подготовить предложения по изменению структуры обладминистрации для внесения её на утверждение в облсовет народных депутатов.

Главному бухгалтеру Донцовой Р.А. внести соответствующую корректировку в штатное расписание администрации Орловской области.

4. Утвердить изложение об управлении архитектуры и градостроительства согласно приложению № 1, структуру - согласно приложению № 2, штатное расписание - согласно приложению № 3.

5. Утвердить Положение о Градостроительном совете Орловской области согласно приложению № 4 и состав совета согласно приложению № 5.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области А.Г. Кислякова.

Приложение № 1
 к постановлению Главы администрации области
 от 22 февраля 2000 г. № 97

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства (управлении облархитектуры) администрации Орловской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администраций Орловской области в сфере регулирования градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 24 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" управление архитектуры и градостроительства Орловской области входит в единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности.

Управление архитектуры и градостроительства (далее - управление облархитектуры) подотчетно в своей деятельности Главе администрации Орловской области и его заместителю, курирующему вопросы градостроительства. Финансирование расходов на содержание управления облархитектуры осуществляется за счет областного бюджета.

2. Управление облархитектуры в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления, управлением государственной экспертизы градостроительной и проектной документации, органами лицензирования архитектурной и строительной деятельности, бюро технической инвентаризации, с территориальными органами Союза архитекторов России и Российской академии архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными и общественными организациями .

3. Управление облархитектуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, "Градостроительным кодексом" Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Госстроя России и других федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Орловской области, а также настоящим положением.

4. В структуру управления облархитектуры входят: отдел архитектуры и градостроительного регулирования, отдел геослужбы и градостроительного кадастра.

2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

1. Управление облархитектуры:

- участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;

- участвует в разработке и реализации государственной политики в области градостроительства на территории Орловской области;

- участвует в разработке и издании территориальных градостроительных нормативов и правил;

- сотрудничает с научно-исследовательскими, проектными и изыскательскими организациями в области градостроительства;

- обеспечивает контроль за разработкой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий области, проведением научно-исследовательских работ в области градостроительства, участвует в подготовке предложений по их разработке, а также разработке законодательных и нормативных актов в области градостроительства;

- участвует в разработке и реализации градостроительных разделов областных целевых программ и программ социально-экономического развития;

- определяет порядок разработки, согласования и утверждения архитектурно-планировочной и проектной документации, порядок оформления выдачи и содержания исходных данных для проектирования объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспорте:

- осуществляет координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;

- участвует в лицензировании деятельности по разработке градостроительной и проектной документации, архитектурной деятельности (совместно с региональными отделениями Союза архитекторов Российской Федерации), деятельности по выполнению инженерных изысканий для строительства, а также топографо-геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности, иной деятельности в области градостроительства, полномочия на лицензирование которой переданы в установленном порядке органам исполнительной власти Орловской области;

- осуществляет подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;

- осуществляет контроль за реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и оказывают содействие её разработчикам в согласовании такой документации с федеральными и областными органами исполнительной власти;

- участвует в проведение Государственной экспертизы проектной и градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития территорий, схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства территорий, перечень которых установлен в абзаце третьем, пункта 3 статьи 29 Градостроительного Кодекса;

- организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации;

- осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории области;

- осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства;

- рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, других муниципальных образований, объектов градостроительной деятельности особого регулирования;

- участвует в проведении государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своей компетенции;

- участвует совместно с комитетами по земельным ресурсах и землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

- рассматривает и согласовывает паспорт исходных данных на проектирование, предпроектную и проектную документацию на строительство, расширение и реконструкцию объектов областного значения, принимает участие в приемке готовых объектов в эксплуатацию;

- участвует в комиссиях по выбору участков под строительство объектов недвижимости в пределах территорий резерва для развития городов и райцентров и в их пригородных зонах. Осуществляет рассмотрение и согласование проектной документации на строительство, расширение и реконструкцию объектов на этих территориях независимо от их форм собственности.

- вносит на утверждение в исполнительный орган власти Порядок выдачи разрешения на строительство, расширение и реконструкцию объектов недвижимости.

- согласовывает Паспорта исходных данных на строительство, расширение, реконструкцию объектов недвижимости в городах и сельских поселениях при отсутствии утвержденной градостроительной документации на застройку, территорий.

- осуществляет контроль за соблюдением областного законодательства и законодательства Российской Федерации о градостроительстве в пределах своей компетенции;

- осуществляет информационное обеспечение граждан и местных органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности;

- осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

- участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства.

III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА.

Управление облархитектуры имеет право:

1. Представлять в администрацию области в установленном порядке проекты законов и иных нормативно-правовых актов в области градостроительства и предложения по их разработке.

2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.

3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства архитектуры и градостроительства.

4. Принимать участие в подготовке проектов договоров (контрактов) на разработку градостроительной, нормативной и другой проектной документации по реализации целевых инвестиционных областных программ строительства объектов.

5. Запрашивать и получать у государственных органов управления и надзора Орловской области, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций, беспрепятственно посещать стройки, предприятия, организации, проектные и изыскательские организации, независимо от форм собственности, осуществляющие деятельность на территории области.

6. В пределах своей компетенции:

- проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

- проводить государственный контроль за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, а также государственных градостроительных нормативов и правил при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях;

- в установленном порядке вносить в исполнительные органы администрации области предложения о принятии мер в соответствии со ст. ст. 65, 66 "Градостроительного кодекса" Р.Ф. и "Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях" (МДС 15-2-99), по фактам нарушения законодательства о градостроительстве.

7. Вносить в органы лицензирования предложения о приостановлении действия лицензии, в том числе на архитектурную деятельность юридических и физических лиц, а также прекращать производство проектных, топографо-геодезических, разбивочных и инженерно-геологических работ, выполняемых с нарушением требований организационно-правового порядка ведения проектирования, инженерных изысканий, строительства, градостроительного законодательства, низкий уровень архитектурных проектов.

8. Выдавать предписания участникам инвестиционно-строительной деятельности, юридическим и физическим лицам, касающиеся вопросов исполнения градостроительного законодательства, а также установленных полномочий управления облархитектуры.

Вносить предложения о применении к ним мер административного воздействия установленных ст. 66 Градостроительного кодекса Р.Ф., при уклонении от исполнения или несвоевременном исполнении предписаний.

9. Принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета Госстроя России, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Госстроем России и администрацией области.

10. Иметь при управлении экспертно-консультативный совет для рассмотрения проектов организационно-правовых документов в сфере градостроительства и архитектуры, проектов территориальных норм и правил проектирования, инвестиционных программ, архитектурных и инженерных вопросов при размещении и проектировании объектов строительства, организационно-правовых градостроительных регламентов и т.п.

11. Вносить предложения в установленном порядке о заключении Соглашения между администрацией области и органами местного самоуправления о взаимодействии управления облархитектуры и местных органов архитектуры и градостроительства в проведении государственной градостроительной политики на соответствующих территориях, участии в реализации градостроительной документации, осуществлении контроля за градостроительной и строительной деятельностью, охраной земель и т.п.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Управление архитектуры и градостроительства администрации Орловской области возглавляет начальник управления.

Кандидатура начальника управления отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числе специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в органах архитектуры и градостроительства.

Начальник управления назначается на должность Главой администрации области.

2. Начальник управления имеет заместителя.

3. Начальник управления или заместитель, имеющий высшее архитектурное образование и лицензию на архитектурную деятельность, является главным архитектором Орловской области, что определяется при назначении на должность по представлению заместителя Главы администрации области - начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Заместитель начальника управления, начальники структурных подразделений управления и специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации области в соответствии с регламентом работы администрации области.

5. Начальник управления облархитектуры:

- руководит деятельностью управления по обеспечению возложенных на управление полномочий;

- несет установленную законом ответственность за деятельность управления и осуществление им своих полномочий;

- согласовывает Положение об органах архитектуры и градостроительства местного самоуправления, а также назначение на должность и освобождение от должности их руководителей;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников управления в пределах области;

- ведет прием граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности;

- представляет заместителю Главы администрации - начальнику департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- структуру и штатное расписание управления,

- кандидатуры для назначения на должность работников управления,

- должностные инструкции на работников управления для их утверждения,

- предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Внесение изменений и дополнений в Положение об органе архитектуры и градостроительства производится в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 4
 к постановлению  Главы администрации  области
 от  22 февраля 2000 г. № 97