РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 1999 г.                                                                                                                 № 314

г. Орел

О создании областной инвестиционно-строительной компании и механизма ипотечного кредитования

В целях резкого увеличения объемов жилищного строительства, создания благоприятных возможностей для жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и во исполнение постановления Главы администрации Орловской области от 9 июня 1999 года № 266 "Об активизации жилищного строительства в городах и райцентрах области в 1999 году и развитии ипотечного кредитования" ПОСТАНОВЛЯЮ:     

1. Создать областную инвестиционно-строительную компанию на базе областного центра рыночных отношений "Развитием и администраций гг. Орла, Ливны, Мценска. Комитету по управлению имуществом администрации области (П.А.Меркулов) разработать порядок вхождения в состав инвестиционно-строительной компании строительных организаций, предприятий стройиндустрии, проектных и других организаций, находящихся в областной собственности.

2. Назначить Соболева В.В. генеральным директором областной инвестиционно-строительной компании.

3. Положение об инвестиционно-строительной компании утвердить согласно приложению № 1.

4. Порядок осуществления ипотечного кредитования утвердить согласно приложению № 2.

5. Условия строительства жилья по методу ипотечного кредитования утвердить согласно приложению № 3.

6. Рекомендовать мэру г. Орла Вельковскому Е.Н. выделить строительные площадки, передать недостроенные помещения, решить вопросы освобождения от местных налогов и незаконных поборов всех контролирующих, согласующих и разрешающих организаций.

Установить контроль за архитектурным строительством объектов.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Сошникова И.В.

Глава администрации                                                                                          Е.С.Строев

Приложение № 1
 к постановлению Главы администрации Орловской области
 от 2 июля 1999 № 314

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ

1. Общие положения

1.1. Областная инвестиционно-строительная компания (далее Компания) создается на базе действующего открытого акционерного общества "Областной центр рыночных отношений "РАЗВИТИЕ", учредителем которого является Орловский областной комитет по управлению имуществом.

1.2. В своей деятельности Компания руководствуется Конституцией РФ, Законами РФ, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами, постановлениями Орловского областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Орловской области, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Компания образуется в соответствии с постановлением Главы администрации области. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, утверждение его в новой редакции осуществляется постановлением Главы администрации области.

2. Задачи

Основными задачами Компании являются:

2.1. Осуществлять техническую политику, направленную на создание современной технической и технологической базы строительства жилья в области, перспективных архитектурно-планировочных решений, прогрессивных методов строительных работ.

2.2. Обеспечить своевременную и качественную реализацию федеральных и областных жилищных программ.

2.3. Эффективно и подконтрольно использовать бюджетные средства, направляемые на капитальное строительство.

2.4. Обеспечивать привлекательность областного рынка строительства жилья для сторонних инвесторов.

2.5. Оптимизировать финансовые потоки строительного комплекса.

2.6. Обеспечивать концентрацию трудовых, материальных и финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов.

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами Компания осуществляет следующие функции:

3.1. Координирует взаимодействие предприятий (организаций) компании в рамках портфеля строительных заказов, формируемого управляющей компанией на основе перспективного плана развития.

3.2. Выполняет функции по оптимизации финансовых и материальных потоков.

3.3. Организует совместно с предприятиями (организациями) компании разработку проектов планов жилищного строительства области.

3.4. Осуществляет взаимодействие с государственными органами.

3.5. Обеспечивает разработку систем страхования жилья и финансовых рисков.

3.6. Участвует в инвестировании строительства.

3.7. Разрабатывает стратегию привлечения средств на рынке капитала.

3.8. Осуществляет консалтинг по рынкам капитала и финансовым инструментам.

3.9. Разрабатывает оптимальные финансовые схемы расчетов и их сопровождение.

3.10. Разрабатывает схемы ипотечного кредитования, обеспечивает их внедрение и сопровождение.

3.11. Размещает временно свободные средства.

3.12. Проводит экономический анализ состояния предприятий компании.

3.13. Осуществляет мониторинг динамики рынка недвижимости.

3.14. Обеспечивает инвестиционно-строительный процесс площадками и проектами программ жилищного строительства.

3.15. Обеспечивает организацию жилищного строительства и технический надзор за ходом и качеством работ.

3.16. Производит приемку объектов в эксплуатацию.

3.17. Осуществляет разработку и конкурсный отбор оптимальных архитектурно-планировочных решений и изготовление проектно-сметной документации.

3.18. Организует производство строительных материалов и освоение перспективных конкурентоспособных видов строительной продукции.

3.19. Организует строительство объектов с применением передовых технологий.

4. Управление и структура

4.1. Общее руководство Компанией осуществляет Попечительский совет,назначаемый Главой администрации Орловской области.

4.2. Оперативное руководство Компанией осуществляет Генеральный директор, который назначается и освобождается от должности Главой администрации Орловской области.

4.3. На должность Генерального директора Компании назначается лицо, имеющее высшее образование с практическим стажем работ на руководящих должностях не менее 5 лет.

4.4. В структуру Компании непосредственно или опосредованно включаются следующие функциональные группы организаций (предприятий):

- финансово-страховые;

- инвестиционные (в т. ч. агентство ипотечного кредитовая);

- служба заказчика;

- проектно-архитектурные;

- производственные;

- группа комплектации;

- предприятия строительной индустрии.

Взаимоотношения между предприятиями компании строятся на принципах экономической заинтересованности в конечном результате деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реорганизация и ликвидация.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Реорганизация и ликвидация Компании осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и на основании постановления Главы администрации области.

Приложение № 2
 к постановлению Главы администрации Орловской области
 от 2 июля 1999 № 314

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИЕЙ

Ипотечный кредит предоставляется на следующих условиях:

- первоначальный денежный взнос Заемщика составляет не менее 25 % стоимости квартиры;

- кредит строительной компании составляет не более 25 % от стоимости квартиры;

- кредит предоставляется на срок до 10 лет под 10 % годовых в рублях, выплата процентов начинается на следующий год после вселения Заемщика в новую квартиру;

- стоимость старого жилья, передаваемого Заемщиком в залог, должна составлять не менее 50 % от стоимости нового;

- кроме того, предметом залога может быть любая недвижимость, жилищные сертификаты, высоколиквидное имущество, принадлежащее Заемщику, а также поручительства третьих лиц.

1. Заемщик обращается в строительную компанию, которая оценивает стоимость имеющегося жилья или другого и предлагает возможные варианты нового жилья

2. Договор ипотечного кредитования заключается между Заемщиком и строительной компанией, который регистрируется в соответствии с действующим законодательством.

3. Старое жилье или другое недвижимое имущество, являющееся предметом залога, регистрируется в ГУПОО центр "Недвижимость".

4. После завершения строительства новой квартиры Заемщик вселяется в нее, при этом старое жилье, а также другие предметы залога передаются строительной компании.

5. Право собственности на новое жилье Заемщик приобретает только после полного погашения ипотечного кредита.

6. В случае, если Заемщик не производит своевременную оплату процентов или кредита, строительная компания вправе предоставить ему жилую площадь эквивалентную площади, оплаченной Заемщиком. В случае отказа Заемщика от предлагаемой жилой площади ему возвращаются внесенные им средства в денежной форме без индексации.

Приложение № 3
 к постановлению Главы администрации Орловской области
 от 2 июля 1999 № 314

УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
ПО МЕТОДУ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

В целях резкого увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций и личных средств граждан, строительство жилья осуществляется на следующих условиях:

- безусловной возвратности выделяемых финансовых и других ресурсов, а также обязательного привлечения средств самих граждан;

- обеспечения высокой привлекательности строящегося жилья за счет его качества и стоимости, а также выбора мест размещений и архитектурно-планировочного решения жилых домов.

Конечной целью является превращение ипотечного кредитования в саморегулируемую и самофинансируемую систему, которая будет формировать и обеспечивать функционирование большей части рынка жилья области.

1. Для обеспечения этих условий мэрии г. Орла (Е.Н.Вельковский), администрациям г.г. Ливны и Мценск (Ю.В.Коростелкин, В.М.Александров) рекомендовать выделить инвестиционно-строительной компании для строительства жилых домов:

в г. Орле:

Площадки по набережной Дубровинского (между улицами Покровская и Советская), по улице Ливенской (район пескобазы), в районе парка "Ботаника".

в г. Мценске

Площадку по Московскому шоссе (Микрорайон 2 района В) с передачей расположенных на  ней недостроенных жилых домов инвестиционностроительной компании.

в г. Ливны

Площадки по улицам Мира, Денисова, Гайдара, Елецкая, а также начатые строительства: 170 квартирный жилой дом по ул. Дзержинского и 45 квартирный жилой дом по улице Орсовская.

Главам администраций районов области рассмотреть вопрос о передаче инвестиционно-строительной компании недостроенных жилых домов и перспективных площадок под застройку, определить механизм взаимодействия при внедрении ипотеки в районах.

2. Рекомендовать мэру г. Орла (Е.Н. Вельковскому), главам муниципальных образований:

- Не предусматривать договорами о застройке отчислений части вводимого жилья, построенного по методу ипотечного кредитования.

- В необходимых случаях осуществлять за счет средств местных бюджетов развитие и реконструкцию существующих городских и поселковых коммунальных сетей и объектов коммунального хозяйства.

- Предусмотреть в планах развития городов и населенных пунктов благоустройство микрорайонов и мест перспективной застройки за счет средств местного бюджета.

- Отменить взимание платы за постановку жилых домов на баланс эксплуатирующим организациям.

- Разрешить одновременное проектирование и строительство жилых домов в рамках данной программы.

3. Службе противопожарного надзора отменить взимание платы в размере 0,5 % от стоимости построенного жилья по методу ипотечного кредитования, предусмотренного постановлением Главы администрации области № 285 от 18.01.1995 г.

4. Инвестиционно-строительной компании за счет предоставляемых льгот обеспечить существенное сокращение сроков и удешевление стоимости строительства жилых домов. В июле т.г. начать строительство первого жилого дома каркасного типа по ул. Латышских стрелков в г. Орле.