РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 марта 1999 г.                                             № 105

г. Орел

О ходе выполнения постановления Главы администрации области от 5 ноября 1997 г. № 537
"О реформе жилищно-коммунального хозяйства Орловской области"

Реформы жилищно-коммунального хозяйства в области осуществляются неоправданно медленно. Это заставляет администрацию области постоянно корректировать этот процесс. В результате реализации программы энерго и ресурсосбережения, выравнивания тарифов на коммунальные услуги для населения в городах и районах области, совершенствования системы управления предприятиями отрасли стало возможным снизить в 1998 году на 12,9 % затраты на коммунальные услуги в расчете на 1 кв. метр жилья и на 12,4 % затраты на производство 1 Гкал тепловой энергии, а также уменьшить объем финансовых средств, направляемых в ЖКХ области из консолидированного бюджета с 20,2 % в 1996 году до 10,7 % в 1999 году.

Однако до настоящего времени в большей части районов области фактические затраты на коммунальные услуги в расчете на 1 кв.метр жилья превышают доведенный стандарт. Не решены вопросы с реализацией одного из главных принципов реформы жилищно-коммунального хозяйства разделение функций заказчика и подрядчика. Главы горрайадминистраций не уделяют должного внимания деятельности предприятий ЖКХ, в результате чего они имеют большую дебиторскую и кредиторскую задолженность. Несвоевременно выплачивается заработная плата.

В Дмитровском (Колбасов И.Д.), Малоархангельском (Заложных П.В.), Троснянском (Быков В.И.), Хотынецком (Хорошев В.Н.), Орловском (Аверкиев А.И.) и других районах слабо ведется работа по своевременному пересмотру тарифов на коммунальные услуги, что способствует образованию и росту задолженности за произведенные работы.

В минувшем году в Корсаковском (Ерохин А.Н.), Новосильском (Лосятинский А.В.), Шаблыкинском (Медведев В.И.), Болховском (Краличев Н.А.) районах допущен рост затрат на предоставление коммунальных услуг. В целях развития процесса реформирования ЖКХ ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Реорганизовать областное государственное унитарное предприятие "Орелоблжилкомхоз".

2. Управлению строительства, газификации, коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства (Усков Г.В.), комитету по управлению имуществом области (Меркулов П.А.) до 10 марта 1999 года внести предложения по реорганизации областного государственного унитарного предприятия "Орелоблжилкомхоз" в соответствии с действующим законодательством.

3. Обязать областной штаб по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и информационно- пропагандистского сопровождения ЖКХ в срок до 10 марта 1999 года разработать и представить на утверждение Главе администрации области схему управления районными и областными предприятиями ЖКХ.

4. Считать недостаточной работу управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства, ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" по осуществлению реформы жилищно-коммунального хозяйства. За допущенные недостатки в организации данной работы строго предупредить Кислякова А.Г. - заместителя Главы администрации, Касьянова А.Д. - генерального директора ОГУПП "Орелоблжилкомхоз". Обратить внимание глав местного самоуправления на их персональную ответственность за осуществление реформ ЖКХ в городе и районах.

5. Департаменту строительства в ЖКХ (Кисляков А.Г.), управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.), управлению ценовой политики (Пантюшенко А.В.), главам местного самоуправления:

уровень тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, оказываемых бюджетным организациям и населению, формировать на основе себестоимости, рассчитанной исключительно по технически обоснованным нормативам без применения норматива рентабельности;

для образования фондов накопления и потребления предприятиям ЖКХ выделять в виде дотации из соответствующих бюджетов;

средства амортизационного фонда предприятий ЖКХ, формируемого за счет амортизационных отчислений, в полном объеме перечислять предприятиями на специальный инвестиционный счет.

6. Управлению ценовой политики администрации (Пантюшенко А.В.) совместно с ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" (Касьянов А.Д.) и регионально-энергетической комиссией (Еременко В.Н.) обеспечить методическое руководство по разработке тарифов на принципах, определенных пунктом 5 настоящего постановления.

7. Предложить главам горрайадминистраций: до 1 апреля текущего года осуществить меры по доведению удельного веса затрат, оплачиваемых населением к расходам на жилищно-коммунальные услуги, до федеральных стандартов (50 %);

предупредить руководителей бюджетных организаций и предприятий об их персональной ответственности за соблюдение порядка потребления коммунальных услуг (электроэнергии, теплоэнергии и газа), в соответствии с установленными лимитами;

активизировать работу по снижению затрат на коммунальные услуги в расчете на 1 кв. метр жилья, в переводе на самоокупаемость отдельных видов ЖКХ;

принять меры для погашения бюджетной задолженности предприятиям жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса за предоставленные и потребленные услуги.

8. Заместителям главы администрации области Цикореву Н.И. Мосякину И.Я., Кислякову А.Г., управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.), управлению социальной защиты населения (Лабейкин А.А.), управлению общего и профессионального образования (Копылова А.В.), управлению здравоохранения (Широков М.В.) совместно с главами горрайадминистраций области в срок до 1 апреля 1995 года рассмотреть порядок предоставления льгот на коммунальные услуги населению. Внести предложения по уточнению категорий льготников, их размеру, порядку.

9. Комитету по управлению имуществом Орловской области (Меркулов П.А.), управлению экономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.), главам горрайадминистраций принять меры по упорядочению оплаты труда руководителей предприятий ЖКХ.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Сошникова И.В.

Глава администрации                                                                                         Е.С.Строев