БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в закон Брянской области "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области"
Принят
Брянской областной Думой
22 декабря 2022 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" (в редакции законов Брянской области от 3 апреля 1998 года N 11-З, от 12 февраля 2001 года N 2-З, от 17 мая 2001 года N 34-З, от 8 октября 2003 года N 58-З, от 28 декабря 2005 года N 98-З, от 9 августа 2006 года N 70-З, от 4 мая 2009 года N 34-З, от 2 февраля 2012 года N 4-З, от 6 февраля 2012 года N 5-З, от 20 декабря 2012 года N 93-З, от 31 июля 2013 года N 55-З, от 10 декабря 2013 года N 112-З, от 1 августа 2014 года N 57-З, от 10 августа 2015 года N 68-З, от 6 ноября 2015 года N 97-З, от 5 апреля 2016 года N 17-З, от 31 января 2017 года N 2-З, от 29 января 2018 года N 4-З, от 29 октября 2018 года N 83-З, от 28 октября 2019 года N 92-З, от 30 марта 2020 года N 27-З) следующие изменения:
1. Наименование Закона изложить в редакции:
"О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области".
2. Статью 1 изложить в редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
"1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Брянская область (далее также - область), как субъект Российской Федерации, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Брянской области (далее также - закон области) и иных нормативных правовых актов Брянской области (далее также - нормативный правовой акт области).
2. Настоящий Закон в развитие и в соответствии с Уставом Брянской области (далее также - Устав области) устанавливает виды нормативных правовых актов области, а также определяет порядок их подготовки, юридико-технического оформления, внесения, рассмотрения, принятия, обнародования, вступления в силу и официального толкования.".
3. В статье 3 после слова "Дума" дополнить словами "(далее также - областная Дума)", слова "исполнительные органы государственной власти Брянской области" заменить словами "иные исполнительные органы Брянской области".
4. Главу 2 изложить в редакции:
"Глава 2. СИСТЕМА И ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 6. Система нормативных правовых актов области
1. Законодательство Брянской области является составной частью законодательства Российской Федерации, состоящей из нормативных правовых актов области.
2. Систему нормативных правовых актов области составляют:
Устав Брянской области;
законы Брянской области;
постановления Брянской областной Думы нормативного характера;
указы Губернатора Брянской области;
постановления Правительства Брянской области;
приказы иных исполнительных органов Брянской области нормативного характера;
договоры Брянской области нормативного характера.
3. Устав области, законы области и иные нормативные правовые акты области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Брянской области органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Статья 7. Устав Брянской области
1. Устав области - основной закон области, определяющий в соответствии с федеральным законодательством статус Брянской области как субъекта Российской Федерации и закрепляющий основные принципы правового регулирования в Брянской области.
2. Устав области обладает высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов области и применяется на всей ее территории.
3. Принятие Устава области и поправок к нему оформляется законами области.
Статья 8. Законы Брянской области
1. Законы области - нормативные правовые акты области, регулирующие наиболее важные общественные отношения по предметам ведения Брянской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Брянской области, принятые в установленном порядке Брянской областной Думой.
2. Законы области обладают большей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам области.
3. Законы области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области.
Статья 9. Постановления Брянской областной Думы
1. Постановления областной Думы являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.
2. Постановления областной Думы не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, законам области.
Статья 10. Нормативные правовые акты Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области
1. Губернатор Брянской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава области и законов области в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты области в форме указов.
2. Указы Губернатора Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.
3. Указы Губернатора Брянской области имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам иных исполнительных органов Брянской области. В случае противоречия между ними действуют указы Губернатора Брянской области.
4. Правительство Брянской области принимает нормативные правовые акты области в форме постановлений.
5. Постановления Правительства Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.
6. Иные исполнительные органы Брянской области издают нормативные правовые акты в форме приказов.
7. Приказы иных исполнительных органов Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.
8. Нормативные правовые акты иных исполнительных органов Брянской области подлежат государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Брянской области.
9. Акты Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, иных исполнительных органов Брянской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области и законам области.
10. В случае необходимости нормативные правовые акты иных исполнительных органов Брянской области могут приниматься совместно или одним из иных исполнительных органов Брянской области по согласованию с другими.
Статья 10.1. Договоры Брянской области нормативного характера
1. Договоры Брянской области нормативного характера - акты, регулирующие отношения между Брянской областью и Российской Федерацией, Брянской областью и иными субъектами Российской Федерации по вопросам, представляющим их общий взаимный интерес.
2. Губернатором Брянской области от имени Брянской области могут заключаться договоры Брянской области нормативного характера.
3. Заключение и расторжение договоров Брянской области нормативного характера утверждаются законами Брянской, области.".
5. В статье 11:
1) в пункте 2 после слов "правовых актов" дополнить словом "области";
2) в пункте 3 после слов "правовых актов" дополнить словом "области";
3) в пункте 4 после слов "правовых актов" дополнить словом "области";
4) в пункте 5 после слов "правовых актов" дополнить словом "области", слова "федеральных органов законодательной и исполнительной власти" заменить словами "органов государственной власти Брянской области".
6. В части второй пункта 1 статьи 12 слово "регламентом" заменить словом "Регламентом".
7. В статье 13:
1) в наименовании после слов "законов области" дополнить словами "и иных нормативных правовых актов области";
2) в пункте 1 после слова "законов" дополнить словом "области";
3) в пункте 2 слова "с государственными органами, научными учреждениями, организациями, учеными, специалистами и рабочими группами" заменить словами "с научными, образовательными организациями, иными организациями, занимающимися деятельностью, являющейся предметом регулирования разрабатываемого проекта закона области, научными, педагогическими работниками";
4) в пункте 5 слово "юридических" заменить словом "правовых".
8. В пункте 3 статьи 15 слова "исполнительного органа государственной власти Брянской области" заменить словами "иного исполнительного органа Брянской области".
9. В статье 16:
1) в пункте 1 слова "должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений и т.д." заменить словами
"органов местного самоуправления, научных, образовательных организаций, общественных объединений.";
2) в подпункте "в" пункта 4 слова "в период между заседаниями Думы" исключить.
10. В статье 17:
1) пункт 1 изложить в редакции:
"1. Подготовленный проект закона области или иного нормативного правового акта области вносится в нормотворческий орган области вместе с пояснительной запиской, в которой указываются:
а) предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта нормативного правового акта области;
б) мотивированное обоснование необходимости принятия проекта нормативного правового акта области;
в) место проекта нормативного правового акта области в системе действующего законодательства, соответствие его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области;
г) перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, отмене, изменению в связи с принятием данного нормативного правового акта области;
д) предложения о разработке нормативных правовых актов области, принятие которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта области;
е) указание на отсутствие в проекте нормативного правового акта области коррупциогенных факторов.";
2) в пункте 2:
а) часть первую дополнить подпунктом "б-2" следующего содержания:
"б-2) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат);";
б) в части второй:
после слова "закона" дополнить словом "области";
подпункт "а" исключить;
в подпункте "в" после слова "проекта" дополнить словами "нормативного правового".
11. Статью 18 изложить в редакции:
"Статья 18. Представление и заключение Губернатора Брянской области по проектам законов области
