БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2021 года N 3227-п
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска
(с изменениями на 9 марта 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Брянской городской администрации от 18.11.2022 N 4270-п,
постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2022 N 5012-п,
постановлением Брянской городской администрации от 09.03.2023 N 764-п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях совершенствования программного-целевого принципа организации бюджетного процесса
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска.
2. Признать утратившими силу с 1 апреля 2022 года постановления Брянской городской администрации:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6.2 раздела VI "Оценка эффективности муниципальных программ" приложения 2 к Порядку, утвержденному настоящим постановление.
Положения пункта 6.2 раздела VI "Оценка эффективности муниципальных программ" приложения 2 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2022 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и разместить на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Астахову О.К.
И.о. Главы администрации
С.Н.Кошарный
Утвержден
постановлением Брянской
городской администрации
от 22.10.2021 N 3227-п
ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Брянск (далее - муниципальные программы).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа город Брянск (далее - город Брянск);
- подпрограмма муниципальной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы, и направленный на решение задачи муниципальной программы;
- проект - региональный проект, реализуемый на территории города Брянска в рамках муниципальной программы;
- сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа;
- основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, показатели (индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации муниципальной программы, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы;
- проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
- цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достигаемый за период ее реализации;
- задача - совокупность взаимосвязанных основных мероприятий, направленных на достижение цели муниципальной программы (подпрограммы);
- основное мероприятие - комплекс мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей муниципальной программы и направленный на решение одной из задач муниципальной программы или подпрограммы муниципальной программы;
- мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий в рамках основного мероприятия;
- показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели муниципальной программы или реализации основного мероприятия (проекта);
- конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями (индикаторами) состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- участники муниципальной программы - ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы;
- ответственный исполнитель муниципальной программы отраслевой (функциональный) орган Брянской городской администрации (далее - ответственный исполнитель), определенный ответственным в соответствии с перечнем муниципальных программ (далее - перечень), утвержденным постановлением Брянской городской администрации, и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;
- соисполнители муниципальной программы - отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Брянской городской администрации, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы, и (или) иные организации, определенные ответственным исполнителем муниципальной программы;
- мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы и их анализа.
1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограммы), основные мероприятия (проекты) и (или) отдельные мероприятия, соответствующие сфере реализации муниципальной программы.
В состав муниципальной программы могут быть включены проекты, реализация которых осуществляется двумя и более главными распорядителями средств бюджета городского округа город Брянск (далее - бюджета города Брянска).
1.4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы. Задачи муниципальной программы являются целями подпрограммы.
1.5. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
формирования муниципальных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов, утвержденных на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований бюджета города Брянска;
установления для муниципальных программ количественно измеримых результатов их реализации;
определения отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Брянской городской администрации, ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);
наличия у участников реализации муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
проведения регулярной оценки эффективности муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.
1.6. Разработка и реализация муниципальной программы, подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы.
1.7. Муниципальные программы утверждаются постановлением Брянской городской администрации. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
1.8. Проекты и внесение изменений в проекты муниципальных программ подлежат публичному обсуждению в соответствии с действующим Порядком проведения публичного обсуждения проектов муниципальных программ и (или) обсуждения экспертной группой проектов муниципальных программ города Брянска.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа содержит:
- паспорт муниципальной программы по форме таблицы 1, (приложение 1 к Порядку);
- паспорт подпрограммы по форме таблицы 2 (приложение 1 к Порядку);
- сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, показателях (индикаторах) основных мероприятий (проектов) с расшифровкой плановых значений по годам реализации муниципальной программы по форме таблицы 3 (приложение 1 к Порядку);
- план реализации муниципальной программы по форме таблицы 4 (приложение 1 к Порядку);
- характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития, в том числе основные проблемы указанной сферы, а также потенциал развития анализируемой сферы (в виде отдельного приложения к муниципальной программе);
- иную информацию, установленную настоящим Порядком или включаемую в муниципальную программу по решению ответственного исполнителя (в виде отдельных приложений к муниципальной программе).
2.2. В муниципальной программе устанавливаются:
показатели (индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации муниципальной программы (далее - показатели (индикаторы) муниципальной программы);
показатели (индикаторы), характеризующие реализацию основных мероприятий (проектов) муниципальной программы (далее - показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов).
2.3. Показатели (индикаторы) муниципальной программы, основных мероприятий (проектов) должны соответствовать следующим требованиям:
- отражать специфику развития конкретной сферы деятельности, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
- иметь количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным в программе методикам;
- непосредственно зависеть от достижения целей муниципальной программы ответственным исполнителем (соисполнителями), быть увязанными с планом реализации муниципальной программы.
Допускается отсутствие планового значения целевого показателя (индикатора) в случае, если реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение указанного целевого значения показателя (индикатора), в соответствующем году реализации муниципальной программы не запланирована.
Исходные данные для расчета значений показателей (индикаторов) должны определяться на основе данных государственного статистического наблюдения или на основании данных других систем официальной отчетности и мониторинга, допускающих возможность проверки точности полученной информации.
Не допускается использование в качестве показателей (индикаторов) плановых и фактических значений бюджетных расходов и объемов вложенных средств за счет внебюджетных источников.
Для всех целевых индикаторов (показателей), кроме тех, которые измеряются в единицах, должны быть приведены формулы для расчета.
В муниципальной программе должна быть обеспечена сопоставимость задач муниципальной программы и целей подпрограмм, задач подпрограмм и основных мероприятий (проектов), а также увязка показателей (индикаторов) с целями муниципальной программы и основными мероприятиями (проектами).
2.4. Показатели (индикаторы) приводятся по муниципальной программе и основным мероприятиям муниципальной программы (проектам).
