ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года N 71-п
Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области
(с изменениями на 16 октября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 16.10.2023 N 490-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов", приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 февраля 2019 года N 61н "Об утверждении форм представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов", от 15 апреля 2019 года N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области.
2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области осуществляется департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области при участии заинтересованных органов исполнительной власти Брянской области, а также по согласованию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и отделения по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу на основании пункта 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" по форме согласно приложению 1 к Порядку. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
3. Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области ежегодно разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Брянской области на очередной год и плановый двухлетний период. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
4. Органам исполнительной власти Брянской области ежегодно представлять в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным отделениям государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и отделению по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу ежегодно направлять в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года N 526-п "Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области";
пункт 11 постановления Правительства Брянской области от 6 августа 2018 года N 397-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Брянской области".
7. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 2 марта 2020 г. N 71-п
ПОРЯДОК
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области
Настоящий Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области (далее - Порядок) определяет вопросы взаимодействия с органами исполнительной власти Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и отделением по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - участники разработки прогноза), а также содержание и сроки представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области (далее - прогноз). (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
1. Общие положения
1.1. Прогноз разрабатывается в целом по Брянской области на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".
1.2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов", по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области в части соответствия прогноза Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 26 августа 2019 года 398-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2030 года".
1.3. Прогноз разрабатывается в целях:
оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
1.4. Основой для разработки прогноза являются:
данные отчетного баланса трудовых ресурсов Брянской области;
данные о прогнозной численности населения Брянской области (демографический прогноз);
прогноз социально-экономического развития Брянской области на соответствующий прогнозный период;
данные участников разработки прогноза;
экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
1.5. Основные показатели прогноза содержатся в детализированном перечне данных, используемых для разработки прогноза, приведенном в приложении 2 к Порядку.
2. Взаимодействие участников разработки прогноза и сроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза
2.1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (по согласованию) не позднее 10 сентября текущего года представляет в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области в электронном виде и на бумажном носителе данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, а также данные за 5 предыдущих лет о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике, по разделам ОКВЭД с выделением видов экономической деятельности. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
2.2. Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области не позднее 15 сентября текущего года размещает на интерактивном портале департамента социальной политики и занятости населения Брянской области организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
2.3. Участники разработки прогноза не позднее 10 октября текущего года представляют в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области данные, необходимые для разработки прогноза, согласно детализированному перечню с приложением пояснительной записки, содержащей анализ изменения данных по годам, включая описание факторов, влияющих на эти изменения, и обоснование прогнозных показателей. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
2.4. Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области не позднее 20 ноября текущего года разрабатывает предварительный вариант прогноза и направляет его на рассмотрение в департамент экономического развития Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
2.5. Департамент экономического развития Брянской области в течение 15 дней после получения предварительного варианта прогноза, но не позднее 10 декабря вносит свои предложения и корректировки в показатели прогноза.
2.6. Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области не позднее 25 декабря текущего года на основе предложений департамента экономического развития Брянской области осуществляет уточнение показателей прогноза и представляет его Губернатору Брянской области, а также размещает на официальном сайте департамента социальной политики и занятости населения Брянской области в сети "Интернет". (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
3. Разработка прогноза
3.1. Участники разработки прогноза осуществляют расчет показателей по своим направлениям деятельности и представляют материалы в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку) с приложением пояснительной записки. (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
3.2. Департамент экономического развития Брянской области представляет данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период:
среднегодовая численность лиц, занятых в экономике (всего);
численность безработных (по методологии Международной организации труда);
индексы физического объема добавленной стоимости и индексы производительности труда по видам экономической деятельности.
3.3. Департамент внутренней политики Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи", за исключением деятельности в области связи.
3.4. Департамент сельского хозяйства Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях"), "Производство пищевых продуктов" (за исключением вида экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков"), "Производство напитков", "Производство табачных изделий".
3.5. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" (в части охоты и предоставления услуг в этой области), "Рыболовство и рыбоводство".
3.6. Управление лесами Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" (за исключением вида экономической деятельности "Лесозаготовки"), "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", "Производство бумаги и бумажных изделий", "Производство мебели".
3.7. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Производство текстильных изделий", "Производство одежды", "Производство кожи и изделий из кожи", "Производство химических веществ и химических продуктов", "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", "Производство резиновых и пластмассовых изделий", "Производство металлургическое", "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования", "Производство электрического оборудования", "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки", "Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов", "Производство прочих транспортных средств и оборудования", "Производство прочих готовых изделий", "Производство прочих готовых изделий", "Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность трубопроводного транспорта"), "Деятельность водного транспорта", "Деятельность воздушного и космического транспорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность космического транспорта"), "Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность" (за исключением видов экономической деятельности "Деятельность по складированию и хранению", "Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом"), "Добыча металлических руд", "Деятельность в области информации и связи".
3.8. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Добыча угля", "Добыча сырой нефти и природного газа", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", "Деятельность по обслуживанию зданий и территорий".
3.9. Департамент строительства Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Строительство", "Производство прочей неметаллической минеральной продукции".
3.10. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", "Предоставление прочих видов услуг" (за исключением вида деятельности "Деятельность общественных организаций").
3.11. Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период: (в ред. постановления Правительства Брянской области 16.10.2023 N 490-п)
среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения;
среднегодовая численность занятых в виде экономической деятельности "Деятельность по трудоустройству и подбору персонала".
3.12. Управление МВД России по Брянской области (по согласованию) представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о численности иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты).
3.13. Департамент образования и науки Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
среднегодовая численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, аспирантов трудоспособного возраста, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
среднегодовая численность лиц, занятых в видах экономической деятельности "Образование" (за исключением видов экономической деятельности "Образование высшее" и "Образование профессиональное дополнительное"), "Образование высшее".
3.14. Департамент здравоохранения Брянской области представляет данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения".
3.15. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (по согласованию) представляет данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, а также о численности постоянного населения по возрастным группам (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период.
