1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов Брянской области (далее - Порядок) определяет правила оценки налоговых расходов Брянской области.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
куратор налогового расхода - орган исполнительной власти Брянской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Брянской области, за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Брянской области и (или) целей социально-экономической политики Брянской области, не относящихся к государственным программам Брянской области;
нормативные характеристики налоговых расходов Брянской области - сведения о положениях нормативных правовых актов Брянской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Брянской области;
перечень налоговых расходов Брянской области - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Брянской области в соответствии с целями государственных программ Брянской области, структурных элементов государственных программ Брянской области и (или) целями социально-экономической политики Брянской области, не относящимися к государственным программам Брянской области;
оценка налоговых расходов Брянской области - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Брянской области, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Брянской области;
оценка объемов налоговых расходов Брянской области - определение объемов выпадающих доходов областного бюджета в связи с предоставлением плательщикам налоговых льгот;
оценка эффективности налоговых расходов Брянской области - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Брянской области;
социальные налоговые расходы Брянской области - целевая категория налоговых расходов Брянской области, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
стимулирующие налоговые расходы Брянской области - целевая категория налоговых расходов Брянской области, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов областного бюджета;
технические налоговые расходы Брянской области - целевая категория налоговых расходов Брянской области, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет областного бюджета;
фискальные характеристики налоговых расходов Брянской области - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в областной бюджет, а также иные характеристики;
целевые характеристики налогового расхода Брянской области - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Брянской области.
1.3. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов Брянской области ежегодно:
1) до 1 февраля департамент финансов Брянской области направляет в управление Федеральной налоговой службы по Брянской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Брянской области, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иную информацию, предусмотренную приложением к общим требованиям к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
2) до 1 апреля департамент финансов Брянской области получает от управления Федеральной налоговой службы по Брянской области сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Брянской области по каждому налоговому расходу Брянской области;
сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Брянской области по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов;
3) до 20 апреля департамент финансов Брянской области обобщает полученные из управления Федеральной налоговой службы по Брянской области сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, формирует их в разрезе кураторов налоговых расходов Брянской области в соответствии с перечнем налоговых расходов Брянской области и направляет кураторам налоговых расходов для оценки эффективности налоговых расходов;
4) до 10 мая кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и представляют в департамент финансов Брянской области следующую информацию:
цель предоставления налоговых льгот;
показатель достижения целей государственной программы Брянской области и (или) социально-экономической политики Брянской области в связи с предоставлением налоговых льгот;
принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
код вида экономической деятельности (по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами для отдельных видов экономической деятельности);
результат оценки эффективности налогового расхода;
выводы о целесообразности продления или отмены налоговых льгот;
выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение цели государственной программы Брянской области и (или) целей социально-экономической политики Брянской области;