ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2019 года N 33
Об утверждении ведомственной методики расчета значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности за соблюдением установленных обязательных лицензионных требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
В целях реализации распоряжения Правительства Брянской области от 20 ноября 2017 года N 332-рп "Об утверждении методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности в Брянской области"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную методику расчета значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности за соблюдением установленных обязательных лицензионных требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
2. Начальнику отдела организационно-разрешительной работы управления природопользования и охраны окружающей среды департамента ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направлять в департамент экономического развития Брянской области результаты расчетов фактических значений показателей и оценку фактических значений ключевых показателей за отчетный период по форме, утвержденной настоящим приказом.
3. Признать утратившим силу приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 29 ноября 2017 года N 1038 "Об утверждении ведомственной методики расчета значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности за соблюдением установленных обязательных лицензионных требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
4. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интренет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
5. Контроль исполнения приказа возложить на первого заместителя директора департамента Калмыкова Н.Н.
Директор департамента
С.В.Мотылев
Утверждена
приказом департамента
природных ресурсов и
экологии Брянской области
от 23 января 2019 г. N 33
Ведомственная методика расчета значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности за соблюдением установленных обязательных лицензионных требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
I. Общие положения
1.1. Настоящая ведомственная методика расчета значений показателей результативности и эффективности осуществления контрольной деятельности за соблюдением установленных обязательных лицензионных требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Методика) разработана в соответствии с Порядком (методикой) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Брянской области, утвержденной распоряжением Правительства Брянской области от 28 ноября 2017 года N 332-рп.
1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности осуществления департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент) контрольной деятельности за соблюдением установленных обязательных лицензионных требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль), а также порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления департаментом лицензионного контроля.
1.3. Оценка результативности и эффективности осуществления департаментом лицензионного контроля направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере охраны окружающей среды, минимизацию неоправданного вмешательства департамента в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении лицензионного контроля.
II. Показатели результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля
Перечень показателей результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля установлен приложением к настоящей Методике.
III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля
3.1. Отчетным периодом признается календарный год.
3.2. Необходимость внесения изменений в целевые значения показателей, запланированные к достижению в текущем отчетном периоде, определяется департаментом ежегодно в срок до 1 февраля.
3.3. Расчет фактических значений показателей результативности и эффективности по итогам осуществления лицензионного контроля за предыдущий отчетный период осуществляется департаментом ежегодно в срок до 1 февраля.
3.4. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения. Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 20%, присваивается 2 балла. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 50%, присваивается 1 балл. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения более чем 50%, присваивается 0 баллов.
3.5. Итоговая оценка характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
3.6. Результаты расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности департамента по лицензионному контролю на территории Брянской области и итоговой оценки оформляются по форме, установленной приложением к настоящей Методике, и отражаются в ежегодном докладе об осуществлении лицензионного контроля.
IV. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора
4.1. Департамент размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет":
- методику расчета значений показателей результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля (в течение 10 дней со дня ее принятия или внесения в нее изменений);
- перечень показателей результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля (в течение 10 дней со дня их утверждения или внесения в них изменений);
- информацию о фактических значениях показателей результативности и эффективности лицензионного контроля и об итоговой оценке по форме (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом).
V. Порядок стимулирования сотрудников департамента, осуществляющих лицензионный контроль
5.1. По итогам оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля директор департамента принимает решение о материальном стимулировании сотрудников.
5.2. Размер и методика расчета премиальных выплат за достижение целевых значений показателей результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля устанавливается ведомственной методикой материального стимулирования сотрудников департамента в соответствии с законодательством.
Приложение
к ведомственной методике расчета
значений показателей результативности
и эффективности контрольной деятельности
за соблюдением установленных обязательных
лицензионных требований к осуществлению
лицензируемого вида деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов
Перечень показателей результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля
N (индекс показателя) | Наименование показателя | Формула расчета | Комментарии (интерпретация значения) | Целевое значение показателей | Источник данных для определения значения показателя | Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии) |
Ключевые показатели | ||||||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающиеся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||
А.1 | Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по не зависящим от отдела причинам |
| n1 - общее количество проведенных плановых проверок; n2 - общее количество запланированных проверок, за исключением проверок, не проведенных по не зависящим от отдела причинам | 100% | Статистика департамента (отдела организационно-разрешительной работы) | |
Индикативные показатели | ||||||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающиеся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||
Б.1 | Доля устраненных нарушений обязательных требований | Yn = Hу / Hв * 100% | Yn - доля устраненных нарушений обязательных требований; Hу - количество устраненных нарушений обязательных требований (ед.); Hв - количество выявленных нарушений обязательных требований (ед.) | % | Данные результатов проверок, проведенных в рамках лицензионного контроля в отчетном периоде; данные из отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1 - лицензирование | |
Б.2 | Доля отмененных результатов проверок | Dотм = А отм / А общ * 100% | Dотм - доля отмененных результатов проверок; А отм - количество актов проверок, отмененных в отчетном периоде; А общ - общее количество составленных актов проверок в отчетном периоде | % | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | |
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | |||||
В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | |||||
В.1.1. | Динамика количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Брянской области | Dк = Кт / Кп * 100% | Dк - динамика количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Брянской области; Кт - количество организаций осуществляющих лицензируемый вид деятельности в текущем периоде; Кп - количество организаций осуществляющих лицензируемый вид деятельности в предшествующем периоде | % | Данные из реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий | |
В.1.2. | Количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля | шт. | Не более 5 | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||
В.2.1. | Количество проведенных контрольных мероприятий | шт. | Данные их отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1 - лицензирование | |||
В.2.2. | Количество заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридический лиц, сообщений органов власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений | шт. | ||||
В.2.3. | Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых департаментом (отделом организационно-разрешительной работы) внеплановые мероприятия не были проведены | шт. | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | |||
В.3. | Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий | |||||
В.3.1. | Проверки | |||||
В.3.1.1. | Общее количество проверок | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (в том числе, данные из отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1 - контроль 1 - лицензирование) | ||||
В.3.1.2. | Общее количество плановых проверок | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (в том числе, данные из отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1 - контроль/N 1 - лицензирование) | ||||
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (в том числе, данные из отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1 - контроль/N 1 - лицензирование) | ||||
В.3.1.4. | Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения лицензионных требований | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.3.1.5. | Количество случаев приостановления действия лицензии за нарушения лицензионных требований | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.3.2. | Производство по делам об административных правонарушениях | |||||
В.3.2.1. | Количество протоколов об административных правонарушениях | шт. | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | |||
В.3.3. | Деятельность по выдаче разрешительных документов (лицензий), рассмотрение заявлений | |||||
В.3.3.1. | Количество рассмотренных заявлений о предоставлении (переоформления) лицензий | шт. | Данные их отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1 - лицензирование | |||
В.3.3.2. | Количество рассмотренных заявлений о предоставлении (переоформления) лицензий, по которым приняты решения об отказе в предоставлении лицензии | шт. | Данные их отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1 - лицензирования | |||
В.3.3.3. | Количество принятых решений о прекращении действия лицензий | шт. | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | |||
В.3.4. | Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований | |||||
В.3.4.1. | Наличие утвержденной программы профилактики нарушений | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.3.4.2. | Наличие на официальном сайте в сети Интернет сводной информации о выполнении программы профилактики нарушений | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.3.4.3. | Наличие утвержденного Перечня вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных лицензионных требований | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.3.4.4. | Наличие утвержденного Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В4 | Мероприятия по лицензионному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями | |||||
В.4.1. | Количество проведенных контрольных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.4.2. | Количество выявленных нарушений в результате проведенных контрольных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.4.3. | Наличие утвержденного Порядка оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами департамента природных ресурсов и экологии Брянской области лицензионного контроля на территории Брянской области | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.4.5. | Наличие утвержденного Порядка оформления результатов мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами департамента природных ресурсов и экологии Брянской области лицензионного контроля на территории Брянской области | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области | ||||
В.5. | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | |||||
В.5.1. | Количество специалистов, выполняющих лицензионный контроль | Данные департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (в том числе, данные из отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1 - контроль 1 - лицензирование) | ||||
Текст документа сверен по:
Официальный сайт
