Характеристика текущего состояния градостроительной деятельности города Брянска
Управление по строительству и развитию территории города Брянска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по комплексному развитию территории города Брянска, направленные на решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития города Брянска с учетом экологических, природных, историко-культурных и иных особенностей, совершенствование среды жизнедеятельности граждан, регулирование градостроительных отношений на территории города Брянска, улучшение архитектурного облика города Брянска и реализацию полномочий в области градостроительной деятельности.
В своей работе Управление использует следующие механизмы по улучшению рейтинга инвестиционного климата в области строительства: утверждение нормативно-правовых документов, регулирующих градостроительную деятельность на территории города Брянска;
- сокращение сроков оказания муниципальных услуг и улучшение качества их предоставления;
- получение застройщиком исчерпывающей информации о земельном участке (градостроительных регламентах, установленных обременениях) для проведения его всесторонней оценки;
- создание единой базы данных, необходимой для принятия взвешенных градостроительных решений.
Основными стратегическими документами, определяющими градостроительную политику и регулирующими вопросы градостроительства, являются Генеральный план города Брянска и Правила землепользования и застройки города Брянска.
Генеральный план города Брянска
Основным стратегическим документом, определяющим градостроительную политику, является Генеральный план города Брянска.
В рамках постановления Брянской городской администрации от 22.12.2021 N 4039-п "О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Брянска, утвержденный Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016 N 465" в настоящее время проводятся работы по внесению изменений в Генеральный план города Брянска.
Внесение изменений в Генеральный план города Брянска необходимо в целях обеспечения взаимной согласованности документов территориального планирования, градостроительного зонирования и утвержденной градостроительной документации, а также:
- наличием предложений от заинтересованных лиц;
- несоответствием Генерального плана города Брянска требованиям Приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 N 793";
- отсутствием в Генеральном плане города Брянска обязательных приложений: сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, предусмотренных нормами ч. 5.1 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- несоответствием функционального зонирования Генерального плана города Брянска кадастровым границам земельных участков;
- изменениями улично-дорожной сети, произошедшими во время действия Генерального плана города Брянска.
Дальнейшие мероприятия по внесению изменений в Генеральный план города Брянска будут проводиться Управлением в рамках муниципального контракта на выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план города Брянска.
В рамках выполнения данного контракта с начала его заключения проведено 12 заседаний Комиссии по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Брянска, на которых были рассмотрены предложения, поступившие от органов государственной власти РФ, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления города Брянска, заинтересованных физических и юридических лиц, а также вопросы, сформированные в процессе подготовки проекта внесения изменений в Генеральный план города Брянска.
Кроме того, решениями Брянского городского Совета народных депутатов:
- от 27.07.2022 N 634 внесены изменения в Генеральный план города Брянска, утвержденный Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016 N 465, в части установления общественно-деловой зоны учреждений здравоохранения и социального обеспечения для земельного участка площадью ориентировочно 12 га по адресу: г. Брянск, ул. Салтыкова Щедрина, около д. 1а;
- от 28.04.2023 N 786 внесены изменения в Генеральный план города Брянска, утвержденный Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016 N 465, в части установления зоны промышленных предприятий на земельные участки по ул. Транспортной, 26, 28, 30, 34 в рп Белые Берега муниципального образования городской округ город Брянск, в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство производственного комплекса АО "Завод "Снежеть".
Строительство социальных объектов
Положения Генерального плана предусматривают решение проблем неравномерности размещения детских дошкольных учреждений, школ на территории города Брянска.
В перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска, на 2023 год по Управлению включено 30 строек муниципального заказа, в том числе: 21 объект коммунального хозяйства; 1 объект дошкольного образования; 5 объекта общего образования, 1 дополнительного образования, 2 спортивных объекта.
Бюджетные инвестиции в капитальное строительство и реконструкцию объектов для муниципальных нужд на 01.11.2023 по Управлению были предусмотрены в сумме 2410,109 млн. рублей (кассовые расходы на 01.11.2023 - 939,436 млн. рублей, (38,98%), в том числе:
- бюджет города - 112,664 млн. рублей (кассовые расходы на 01.11.2023 - 72,750 млн. рублей;
- областной бюджет - 1517,433 млн. рублей (кассовые расходы на 01.11.2023 - 368,465 млн. рублей;