Приложение 3
к постановлению Правительства
Брянской области
от 30 мая 2018 г. N 270-п
(приложение 3.1
к государственной программе
"Развитие образования и науки
Брянской области"
(2014 - 2020 годы))
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Брянской областина финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование мероприятий, которые направлены на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в рамках реализации государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования реализации государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" (2014 - 2020 годы) в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее - программа) путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам для оказания финансовой поддержки выполнения муниципальными образованиями полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации программы.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента строительства Брянской области как главного распорядителя средств областного бюджета, в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Брянской области утверждается постановлением Правительства Брянской области в составе региональной адресной инвестиционной программы.
5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из федерального и областного бюджетов, в объеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования;
б) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей в себя в том числе одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
в) наличие муниципального нормативного правового акта, включающего мероприятия, направленные на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований, в целях которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, не может превышать 95% объема расходного обязательства.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и исполнительным органом местного самоуправления (далее - соглашение).
При заключении соглашения исполнительный орган местного самоуправления представляет в департамент строительства Брянской области документы об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренные подпунктами "а", "в" пункта 5 настоящего Порядка, в департамент образования и науки Брянской области - документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка.
8. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов в установленном порядке на счет, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в управлении Федерального казначейства по Брянской области.
9. Исполнительный орган местного самоуправления осуществляет закупку работ на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом образования и науки Брянской области на основании сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значений следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:
10.1. Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации муниципальной программы.
10.2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (процентов).
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 10.1, 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vимт x k x m/n, где:
Vимт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;
k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vимт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков иного межбюджетного трансферта.
Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) рассчитывается по формуле: