БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2018 года N 279-п
О внесении изменений в муниципальную программу города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2019 годы), утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3435-п
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4190-п
____________________________________________________________________
На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2017 N 896 "О бюджете города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
постановляю:
1. Внести изменения постановление Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3435-п "Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2016 годы) (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 13.03.2014 N 613-п, от 06.05.2014 N 1099-п, от 25.06.2014 N 1656-п, от 22.10.2014 N 3008-п, от 31.12.2014 N 3847-п, от 02.04.2015 N 916-п, от 02.06.2015 N 1544-п, от 08.07.2015 N 2014-п, от 11.08.2015 N 2441-п, от 30.12.2015 N 4538-п, от 31.12.2015 N 4572-п, от 19.02.2016 N 466-п, от 03.11.2016 N 3855-п, от 30.12.2016 N 4723-п, от 17.05.2017 N 1739-п, от 02.08.2017 N 2726-п) (далее - постановление):
____________________________________________________________________
Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
1.1. В наименовании, пункте 1 постановления слова "2014 - 2019 годы" заменить словами "2014 - 2020 годы".
1.2. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации В.Н.Предеху.".
1.3. Приложение к постановлению "Муниципальная программа города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2019 годы)" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации В.Н.Предеху.
Глава администрации
А.Н.Макаров
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 31.01.2018 N 279-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" на 2014 - 2020 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2020 годы)
Наименование муниципальной программы | "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2020 годы). |
Ответственный исполнитель программы | Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации. |
Соисполнители муниципальной программы | Отсутствуют. |
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы | 1. Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления". 2. Основное мероприятие "Создание системы кадастра земель муниципального образования "город Брянск". 3. Основное мероприятие "Содержание и текущее обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну города Брянска". 4. Основное мероприятие "Уплата взносов на капитальный ремонт за муниципальные нежилые помещения". 5. Основное мероприятие "Проведение рыночной оценки объектов муниципальной казны города Брянска, подлежащих сдаче в аренду". 6. Основное мероприятие "Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости". 7. Основное мероприятие "Проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащих приватизации". 8. Основное мероприятие "Прочие выплаты по обязательствам органов местного самоуправления города Брянска". 9. Основное мероприятие "Разработка и изготовление социальной рекламы, рекламных материалов для оформления города Брянска к общероссийским и городским праздникам на средствах наружной рекламы". 10. Основное мероприятие "Проведение рыночной оценки ежегодного размера арендной платы за земельные участки". 11. Основное мероприятие "Определение размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд". 12. Основное мероприятие "Мероприятия по землеустройству и землепользованию" (2018 - 2020 годы). 13. Основное мероприятие "Эксплуатация и содержание имущества казны муниципального образования" (2018 - 2020 годы). 14. Основное мероприятие "Уплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за объекты муниципальной казны и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления" (2018 - 2020 годы). 15. Основное мероприятие "Эксплуатация и содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендованного недвижимого имущества" (2018 - 2020 годы). 16. Основное мероприятие "Оценка имущества, признание прав и регулирование отношений муниципальной собственности" (2018 - 2020 годы). 17. Основное мероприятия "Исполнение исковых требований на основании вступивших в законную силу судебных актов, обязательств бюджета" (2018 - 2020 годы). 18. Основное мероприятие "Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений" (2018 - 2020 годы). |
Цели муниципальной программы | Целью настоящей программы является создание системы управления и условий эффективного использования муниципального имущества и земельных участков, направленных на решение проблем комплексного развития территории города Брянска. |
Задачи муниципальной программы | Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом города Брянска и земельными участками в рамках наделенных полномочий управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы. |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы | Всего - 309232919,44 рубля, в том числе по годам реализации: 2014 год - 26330550,00 рубля; 2015 год - 34148665,00 рубля; 2016 год - 44274433,50 рубля; 2017 год - 44813856,94 рубля; 2018 год - 56150100,00 рубля; 2019 год - 54970437,00 рубля; 2020 год - 48544877,00 рубля. |
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы | Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе. |
1. Характеристика текущего состояния
Муниципальная программа "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2020 годы) представляет собой документ стратегического планирования, направленный на достижение целей и решение задач Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом города Брянска и земельными участками в рамках наделенных полномочий управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
Местное самоуправление призвано решать и регулировать различные экономические, социальные, политические и другие вопросы, возникающие на местном уровне. Эффективность местного самоуправления определяется прежде всего материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в распоряжении муниципального образования. Основной целью управления муниципальной собственностью является извлечение доходов, получение финансовых средств, участвующих в формировании доходной части бюджета.
Эффективность управления доходной и расходной частью местного бюджета позволяет нам удовлетворять основные жизненные потребности населения, проживающего на территории города Брянска.
Одним из наиболее стабильных источников поступлений в доходную часть бюджета от использования муниципального имущества является арендная плата.
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является самостоятельным органом местного самоуправления города Брянска в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.
За отчетный период работа управления была направлена на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью с целью увеличения доходов местного бюджета.
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации администрирует 18 видов неналоговых доходов от использования имущества и земельных участков.
Основной задачей управления является выполнение плана по всем неналоговым доходам, которые администрирует управление.
Аренда муниципальных нежилых помещений
Одним из наиболее стабильных источников поступлений в доходную часть бюджета города Брянска от использования муниципального недвижимого имущества является арендная плата.
Несмотря на то что общее количество договоров аренды муниципального недвижимого имущества сокращается, управлению на протяжении ряда лет удается выполнить плановые назначения по данной статье доходов.
2017 год | 2016 год | 2015 год | |
Арендный фонд муниципальных нежилых помещений (тыс. кв. м), в том числе: | 35,5 | 36,8 | 40,0 |
- передано по договорам аренды (тыс. кв. м) | 22,2 | 25,4 | 28,7 |
- свободный арендный фонд (тыс. кв. м) | 13,4 | 11,4 | 11,3 |
Количество договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда | 290 | 310 | 368 |
Средняя стоимость 1 кв. м муниципального нежилого фонда, руб. | 286 | 270 | 264 |
Поступило доходов от сдачи муниципальных нежилых помещений, млн. руб. | 78,5 | 84,2 | 102,4 |
Сокращение вызвано экономическим кризисом и резким снижением спроса на муниципальные нежилые помещения, сдаваемые в аренду.
Информация о свободном арендном фонде ежемесячно размещается на сайте Брянской городской администрации, в муниципальной газете "Брянск", также информация размещена во всех районных администрациях города Брянска и в ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор".
Вместе с тем управлением принимается весь комплекс мер по увеличению доходной части бюджета по данной статье.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" за последние три года проведено 237 торгов на право заключения договоров аренды муниципальных нежилых помещений.
Приватизация муниципального имущества
Программа приватизации планируется при формировании бюджета города Брянска и утверждается Брянским городским Советом народных депутатов.
Впервые в 2017 году управлению удалось исполнить уточненный кассовый план по доходам от продажи муниципального имущества на 100,2% в размере 96,3 млн. руб.
В 2015 году он был исполнен на 65,3%, или 255,4 млн. руб., в 2016 году - на 83,4%, или 225,6 млн. руб.
Остается проблемным вопрос отсутствия спроса на ряд объектов, и, как следствие, недополученные доходы в бюджет и невыполнение плановых назначений по данной доходной статье.
В 2015 году в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Брянска включен 41 объект недвижимости, подлежащий приватизации в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Также в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Брянска на 2015 год включено 65 объектов недвижимости, подлежащих реализации в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также муниципальный пакет акций ОАО "Комплекс" г. Брянска (100% уставного капитала).
В соответствии с проведенными торгами за 2015 год заключено 17 договоров купли-продажи в отношении 24 муниципальных объектов недвижимости и 4 земельных участков под ними общей площадью объектов недвижимости 6195,3 м(2) и ценой продажи 105603,2 тыс. руб. (с учетом НДС), в том числе 16719,4 тыс. руб. - стоимость земельных участков; также заключены 5 договоров купли-продажи муниципальных объектов недвижимости, включенных в программу приватизации на 2014 год, общей площадью 2421,1 м(2) и ценой продажи 33681,63 тыс. руб. (с учетом НДС). В отношении одного объекта недвижимости с земельным участком победитель аукциона уклонился от заключения договора купли-продажи.
В бюджет города Брянска в 2015 году от реализации имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ поступили денежные средства в размере 98,5 млн. руб.
В прогнозный план (программу) приватизации на 2016 год было включено 17 объектов недвижимости, подлежащих приватизации субъектами малого предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ, и 70 объектов недвижимости, подлежащих реализации в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ, а также 3 муниципальных пакета акций первоначальной стоимостью 85,9 млн. (АО "Гостиница "Центральная", "Володарский рынок" города Брянска, ОАО г. Брянска "Сервисбаза").
В бюджет города Брянска за 2016 год от реализации имущества поступило 225,6 млн. руб. и 21,7 млн. руб. от реализации земельных участков под объектами недвижимости.
В 2017 году в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Брянска на 2017 год, утвержденный Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 540 (в редакции изменений и дополнений), было включено 11 объектов недвижимости, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, общей площадью 1,8 тыс. м(2).
Из них заключено 9 договоров купли-продажи объектов недвижимости общей площадью 1,7 тыс. м(2) на сумму 29,8 млн. рублей с рассрочкой платежа на 7 лет; по 1 договору купли-продажи объекта недвижимости общей площадью 58,8 м(2) покупателем в судебном порядке оспаривается рыночная стоимость объекта.
1 договор купли-продажи объекта общей площадью 93,0 кв. м, расположенного по адресу: пгт Б.Берега, ул. Вокзальная, д. 9, был расторгнут по инициативе покупателя, помещение возвращено в муниципальную собственность города Брянска и включено в прогнозный план приватизации на 2018 год.
Также в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Брянска на 2017 год было включено 57 объектов недвижимости и 2 пакета акций, подлежащих реализации в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" планируемой стоимостью продажи 94,9 млн. руб.
В соответствии с проведенными торгами в 2017 году заключено 7 договоров купли-продажи 9 муниципальных объектов недвижимости общей площадью 2,0 тыс. м(2) на сумму 64,7 млн. руб. (с учетом НДС); 1 договор купли-продажи пакета акций АО "Гостиница "Центральная" ценой продажи 27,9 млн. руб.; также заключен 1 договор купли-продажи муниципального объекта недвижимости, включенного в программу приватизации на 2016 год, общей площадью 21,5 м(2) и ценой продажи 0,25 млн. руб. (с учетом НДС).
В бюджет города Брянска в 2017 году от реализации имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ поступили денежные средства в размере 50,5 млн. руб. (в том числе 15,5 млн. руб. - стоимость земельного участка) и уплачен налог на добавленную стоимость в сумме 3,1 млн. руб. за объекты, проданные в 2016 году физическим лицам.
Также за проданные в декабре 2017 года 1 объект и 1 пакет акций денежные средства (37,66 млн. руб.) поступили в бюджет города Брянска в январе 2018 года.
Аукционы по 65 объектам, 1 пакету акций признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников.
Земельные отношения
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Брянска
По состоянию на 31.12.2017 в муниципальной собственности города Брянска находятся 1443 земельных участка площадью 1417,2 га. По сравнению с 2016 годом площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, увеличилась на 144,4 га, в том числе за счет принятия в муниципальную собственность из собственности субъекта "Брянская область" 2 земельных участков под городскими лесами, урочища "Балки" площадью 136,3 га, признании права муниципальной собственности в судебном порядке на земельный участок под городским лесом урочище "Снежка" площадью 7,28 га; регистрации права муниципальной собственности на земельный участок под оздоровительным лагерем "Искорка" площадью 5,9 га; в результате процедуры изъятия объектов недвижимости для муниципальных нужд (Городищенская Горка) в муниципальную собственность зарегистрировано 4 земельных участка общей площадью 0,4 га.
За период 2017 года в аренду предоставлено:
- два земельных участка, в том числе на торгах заключен договор аренды на земельный участок под строительство детской футбольной академии по ул. Авиационной - площадью 0,67 га, годовой размер арендной платы 0,8 млн. руб.;
