ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 22 февраля 2017 года N 37

Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на территории Брянской области на период пожароопасного сезона 2017 года    

(с изменениями на 10 июля 2017 года)

_____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
указа Губернатора Брянской области от 02.10.2018 N 220
_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:  

указом Губернатора Брянской области от 10.07.2017 N 117.

___________________________________________________________________

В целях своевременного осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, в соответствии со статьями 51 - 53.8, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года N 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый сводный план тушения лесных пожаров на территории Брянской области на период пожароопасного сезона 2017 года.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора Брянской области Резунова А.Г.

     Губернатор
А.В. Богомаз

     
Утвержден
указом Губернатора
Брянской области
от 22 февраля 2017 г. N 37

СВОДНЫЙ ПЛАН
тушения лесных пожаров на территории Брянской области на период пожароопасного сезона 2017 года

(в ред. указа Губернатора Брянской области от 10.07.2017 N 117)

I. Общие положения

1. Общая характеристика лесов на территории Брянской области

Брянская область расположена на юго-западе Центрального района европейской части России  между 54°05'-52°10' северной широты и 31°10'-35°20' восточной долготы. Брянская область граничит на северо-западе со Смоленской областью, на северо-востоке - с Калужской, на востоке с Орловской, на юго-востоке - с Курской областями, на западе и юго-западе - с республикой Беларусь, на юге - с Украиной. Административный центр - город Брянск.

Рельеф. Брянская область занимает площадь 34,9 тыс. квадратных километров.  Рельеф Брянской области преимущественно равнинный. Основным типом почв в области является подзолистый, представленный подтипами типичных подзолистых и дерново-подзолистых почв. Значительная часть дерново-подзолистых почв занята лесами. Подзолистые почвы занимают примерно 65% площади области, а серые лесные - около 25%.

Климат. Климат Брянской области умеренно континентальный с четко выраженными сезонами года: умеренно жарким и влажным летом и умеренно холодной зимой.

Среднегодовая температура воздуха составляет +5,4°С. Самый тёплый месяц - июль. Самый холодный месяц - январь. Средняя многолетняя температура воздуха самого холодного месяца (января) -5,4°С, а самого  теплого  (июля) +17,9°С. Максимальная летняя температура +32°С. Средняя максимальная температура января -25,5°С. Продолжительность теплого времени года (Т > 0°С) - 217-234  суток,   продолжительность   вегетационного   периода (Т > 5°С) - 180-190 суток, продолжительность активной вегетации (Т > 10°С) - 136-154 суток. Средняя относительная влажность воздуха составляет 70-75%. Среднегодовое количество осадков 574,3 мм.  Большая часть осадков выпадает в виде дождя. Наиболее увлажнены северо-западные районы, наименее - юго-восточные районы области. В течение всего года господствуют ветры юго-западных направлений.

Средняя дата окончания весенних заморозков - 9-16 мая. Средние многолетние сроки осенних заморозков приходятся в области на вторую половину сентября.

Снежный покров обычно появляется в I-II декаде ноября (бывали годы, когда он появлялся в середине октября и в декабре). Постоянный снежный покров устанавливается обычно в конце ноября, образуя высоту 25-45 см. Почвы промерзают на 65-75 см. Продолжительность залегания снежного покрова около 140 дней, его средняя высота к концу зимы составляет 20-30 см. Исчезает снежный покров в середине апреля (иногда и ранее, в конце марта).

Климатические условия и рельеф Брянщины благоприятствовали образованию довольно густой речной сети, отличительной особенностью которой является значительная разветвленность и неравномерное размещение по территории. По густоте речной сети (0,37 км/км(2)) Брянская область превышает средний показатель по Российской Федерации (0,26 км/км(2)). Больше всего рек на востоке и в центре области. Из 2867 рек с общей протяженностью 12,89 тыс.км, протекающих по территории области, около 2,6 тыс. или 91% относятся к малым рекам с протяженностью менее 10 км. Главной водной артерией  области является река Десна. В пределах Брянской области Десна проходима лишь для мелкосидящих судов. Её притоки не судоходны. На территории области насчитывается 49 крупных озёр. Общая площадь озёр составляет около 3,5 тыс.га. В подавляющем большинстве по своим размерам озёра относятся к малым водоёмам с площадью до 20 га. Кроме того, на территории области созданы искусственные водохозяйственные системы - пруды и водохранилища, насчитывающие  до 795 искусственных водоемов.

Большая протяженность области с запада на восток обусловила большое разнообразие её природных условий (геологическое строение местности, рельеф, климат, почвы и др.). Через область проходит граница таёжной и широколиственно-лесной зон. На севере распространены подтаёжные елово-широколиственные леса, по левобережью Десны сохранились большие массивы сосновых и сосново-дубовых лесов, на крайнем юго-востоке встречаются типичные южнорусские дубравы, а в западную часть области заходят широколиственные леса с грабом, характерные для центральной Европы.

Общая площадь лесов на территории области  составляет 1237,1 тыс.га (32,9%), в том числе леса, расположенные на землях лесного фонда - 1208,7 тыс. га, леса, расположенные на землях обороны и безопасности - 8,6 тыс. га, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - 12,2 тыс. га. Защитные леса занимают 54% общей площади лесов области.

Пожароопасный сезон на территории Брянской области в среднем начинается c I декады апреля и заканчивается в I декаде октября. Сроки начала и окончания пожароопасного сезона для каждого из 27 муниципальных районов области варьируются в зависимости от территориального расположения. Так на юге области пожароопасный сезон начинается 20 марта и заканчивается 10 октября (Суземский, Севский, Комаричский районы), наступление пожароопасного сезона отмечается 10 апреля, окончание - 1 октября. В районах, расположенных на севере области (Дятьковский, Рогнединский, Дубровский)  20 апреля в северной ее части. Средняя продолжительность пожароопасного сезона на территории области составляет 190 суток.

Средний класс природной пожарной опасности лесов  области составляет II.9, причем площадь лесов, относящаяся к I классу природной пожарной опасности составляет 16,1 % от общей площади лесов, ко II классу - 14,5 %, к III классу - 33,8 %, к IV - 33,2 %, к V классу - 2,4 %.  

Уровень пожарной опасности лесного фонда Брянской области в большой степени определяется наличием хвойных насаждений, на долю которых приходится около 48 % покрытых лесной растительностью земель,  густой сетью дорог, примыканием к лесным массивам населенных пунктов, баз отдыха, наличием сельскохозяйственных угодий, расположенных между мелкими разрозненными участками бывших сельских лесов (более 1000 лесных участков на общей площади 385 тыс. га).

Особо охраняемые природные территории Брянской области Федеральное государственное бюджетное учреждение  "Государственный заповедник "Брянский лес"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Брянский лес" действует на основании Устава, утвержденного приказом Минприроды России от 25.05.2011 г. N 471. Земли и недра ФГБУ "Государственный заповедник "Брянский лес" переданы в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Совета Министров РСФСР от 14.07.1987 г. N 294 и приказа Министерства природных ресурсов РФ от 21.03.2003 г. N 224 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Брянский лес".

Государственный природный биосферный заповедник "Брянский лес", леса которого расположены на землях особо охраняемых природных территорий, учреждён 14 июля 1987 года на территории Суземского и Трубчевского административных районов Брянской области. Он является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения.

Общая площадь "Государственного заповедника "Брянский лес" составляет 12192 га, он занимает около 1 % лесов области.

"Государственный природный биосферный заповедник "Брянский лес" (далее "ГПБЗ "Брянский лес") полностью расположен в пределах зоны хвойно-широколиственных лесов, лесной район хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации.

Большую часть территории заповедника занимают сосновые леса (зеленомошные, малиниковые, дубово-сосновые) - 37%, а также производные от них сообщества - 28%. Широколиственные леса фрагментарны и приурочены, в основном, к поймам (ясеневые и дубово-ясеневые леса) и к морено-зандровым равнинам (хвойно-широколиственные леса), они занимают около 17% территории. Около 18% территории заповедника покрыто болотами разных типов.

Климат района расположения заповедника умеренно континентальный с чётко выраженными сезонами года: умеренно жарким и влажным летом и умеренно холодной зимой. Среднестатистические сроки начала пожароопасного сезона - 25 марта, окончания - 5 октября. Средняя продолжительность пожароопасного сезона  - 195 календарных дней.

Насаждения заповедника характеризуются низким и средним классом природной пожарной опасности. Территория распределяется следующим образом: 1 класс - 2,6 %, 2 класс - 10,8 %, 3 класс - 13,8 %, 4 класс - 64 %, 5 класс - 8,2 %. Средний класс природной пожарной опасности лесов заповедника составляет 3,6.     

Земли обороны и безопасности Брянское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России

Брянское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России расположено на территории 7-ми административных районах области - Брянском, Дятьковском, Дубровском, Жуковском, Карачевском, Климовском, Почепском и занимает площадь 8655 га, что составляет менее 0,7 % лесов области.

Средний класс природной пожарной опасности  составляет III,4, а распределение по классам выглядит следующим образом: I - менее 1%, II - 17%, III - 34%, IV - 36%, V - 12% от общей площади лесов лесничества. Средняя продолжительность пожароопасного сезона на территории Брянского лесничества составляет 200 календарных дней. Среднестатистические сроки пожароопасного сезона - 25 марта, окончание - 10 октября.

2.  Информация об органах государственной власти, их территориальных подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных пожаров, а так же о государственных учреждениях и других организациях, осуществляющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности.

Тушение лесных пожаров на территории лесного фонда Брянской области осуществляется подведомственным управлению лесами Брянской области государственным бюджетным учреждением Брянской области "Лесопожарная служба", в состав которой входят 18 лесопожарных участков, рассредоточенных на территории области. Юридический адрес учреждения: 241050, Брянская область, Брянский район, п. Свень - Транспортная, ул. Зеленый Бор, д. 2, тел. 8 (4832) 64-62-97. Директор - Ефременко Иван Алексеевич. Осуществление мер пожарной безопасности на территории лесного фонда производится так же силами арендаторов лесных участков (таблица 4 раздела 3). Тушение лесных пожаров на территории ООПТ федерального значения осуществляется силами ГПБЗ "Брянский лес". Тушение лесных пожаров на территории земель обороны и безопасности осуществляется силами Брянского лесничества Минобороны России - филиала "ФГКУ УЛХиП Минобороны России" (таблица 1 раздела 3).

3. Сведения о природной пожарной опасности.

Лесной фонд области дифференцирован по пяти классам природной пожарной опасности. Характеристика лесов Брянской области в соответствии с природной пожарной опасностью приведена в таблице ниже.