Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2011 года N 378

Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

(с изменениями на 8 февраля 2017 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 281 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.04.2016, N 0001201604120033);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.05.2016, N 0001201605270030);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, N 0001201702140005).

____________________________________________________________________

В соответствии с частью 4 статьи 53_3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2011 года N 378

Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

(с изменениями на 8 февраля 2017 года)


1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации (далее - сводный план).

2. Сводный план разрабатывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений, на основании планов тушения лесных пожаров в лесничествах (лесопарках), расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в целях:

а) оптимизации определения мест размещения и привлечения лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;

б) повышения эффективности привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров;

в) координации мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий;

г) недопущения распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий, а также недопущения возникновения лесных пожаров из-за пожаров, возникших на землях населенных пунктов и землях иных категорий;

д) обеспечения создания резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов.

3. Сводный план утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. Сводный план разрабатывается по форме согласно приложению и состоит из текстовой и графической частей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156. - См. предыдущую редакцию)

5. В текстовой части сводного плана содержится общая характеристика лесов на территории субъекта Российской Федерации (включая сведения о распределении лесов по классам природной пожарной опасности лесов) и указываются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458. - См. предыдущую редакцию)

а) меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156. - См. предыдущую редакцию)

б) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

в) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 281. - См. предыдущую редакцию)

г) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

д) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

е) перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;

е_1) сводная информация о готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону, в том числе:

сведения о наличии (отсутствии) планов тушения лесных пожаров;

объемы планируемого финансирования мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров в субъекте Российской Федерации;

сведения о наличии (отсутствии) назначенных руководителей тушения лесных пожаров;

сведения об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

сведения о наличии (отсутствии) специализированной диспетчерской службы;

сведения о наличии (отсутствии) государственных контрактов или государственных заданий на выполнение работ по тушению лесных пожаров, осуществляемых в том числе совместно с лесопожарными формированиями;

сведения о наличии (отсутствии) государственных контрактов или государственных заданий на выполнение авиационных работ по охране лесов;

сведения о готовности (неготовности) лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону;

(Подпункт дополнительно включен с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458)

ж) иные мероприятия, содержащиеся в планах тушения лесных пожаров, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

5_1. Силы и средства юридических лиц, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, включаются в перечень, указанный в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, после заключения соответствующих договоров (соглашений), предусматривающих основания и порядок привлечения и использования таких сил и средств, а также гражданско-правовую ответственность за их непредставление или несвоевременное представление.

(Пункт дополнительно включен с 20 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 281)

5_2. В текстовой части сводного плана должен содержаться вывод о готовности, ограниченной готовности или неготовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону.

Субъект Российской Федерации является готовым к пожароопасному сезону, если выполнены все требования, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.

Субъект Российской Федерации является ограниченно готовым к пожароопасному сезону, если не выполнено не более 2 требований, предусмотренных подпунктами "а"-"е", абзацами вторым - восьмым подпункта "е_1" и подпунктом "ж" пункта 5 настоящих Правил.

Субъект Российской Федерации является не готовым к пожароопасному сезону, если не выполнены 3 и более требований, предусмотренных подпунктами "а"-"е", абзацами вторым - восьмым подпункта "е_1" и подпунктом "ж" пункта 5 настоящих Правил, или не готовы к пожароопасному сезону лесопожарные формирования, пожарные техника и оборудование.

Вывод о готовности, ограниченной готовности или неготовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону подтверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до направления в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил проекта сводного плана в Федеральное агентство лесного хозяйства.

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156)

(Пункт дополнительно включен с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458)

6. Графическая часть сводного плана состоит из:

а) карты-схемы распределения земель субъекта Российской Федерации по зонам охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств), в том числе зоны контроля, с указанием маршрутов авиационного патрулирования с границами муниципальных образований, лесничеств и лесопарков;

б) карты-схемы мест дислокации лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований;

в) карты-схемы межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров;

г) схемы привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

д) схемы функционирования специализированной диспетчерской службы на территории субъекта Российской Федерации;

е) схемы оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах на территории субъекта Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156. - См. предыдущую редакцию)

7. Проект сводного плана ежегодно, до 20 февраля, направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в Федеральное агентство лесного хозяйства на согласование на бумажном и электронном носителях (текст или части текста сводного плана формируются в формате ".doc" или ".docx". Таблицы сводного плана формируются в формате ".xls" или ".xlsx". Каждый файл имеет наименование в соответствии с номером раздела и номером пункта по тексту. Графическая информация может представляться в любом из форматов ".cdr", ".pdf', ".jpeg").

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156. - См. предыдущую редакцию)

8. Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 20 дней со дня поступления проекта сводного плана рассматривает его и принимает решение о согласовании или направляет мотивированный отказ в согласовании.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458. - См. предыдущую редакцию)

9. Основанием для отказа в согласовании сводного плана является:

а) отсутствие в проекте сводного плана сведений, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил;


б) несоответствие сведений, указанных в проекте сводного плана, сведениям, содержащимся в планах тушения лесных пожаров в лесничествах (лесопарках), расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

в) недостоверность сведений, включенных в сводный план;

(Подпункт дополнительно включен с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458)

г) вывод о неготовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону.

(Подпункт дополнительно включен с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458)

10. В случае направления Федеральным агентством лесного хозяйства отказа в согласовании проекта сводного плана на основании подпунктов "а" - "в" пункта 9 настоящих Правил проект сводного плана подлежит доработке и направлению на повторное согласование в течение 14 дней со дня получения указанного отказа.

В случае направления Федеральным агентством лесного хозяйства отказа в согласовании проекта сводного плана на основании подпункта "г" пункта 9 настоящих Правил в нем устанавливается срок, необходимый для выполнения требований, предусмотренных абзацем четвертым пункта 5_2 настоящих Правил, по истечении которого проект сводного плана подлежит направлению на повторное согласование.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 458. - См. предыдущую редакцию)

11. Сводный план утверждается ежегодно, до 20 марта.

12. В случае изменения информации, содержащейся в сводном плане, в том числе о составе сил и средств пожаротушения, после утверждения сводного плана орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерации полномочия в области лесных отношений, вносит в него соответствующие изменения по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Изменения, которые вносятся в сводный план, утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(Пункт дополнительно включен с 22 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года N 156)

Приложение
к Правилам разработки сводного
плана тушения лесных пожаров
на территории субъекта
Российской Федерации
(Дополнительно включено
с 22 февраля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 года N 156
)



ФОРМА
сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации


УТВЕРЖДАЮ

(должность, фамилия, инициалы)

(подпись)

СОГЛАСОВАНО

(должность, фамилия, инициалы)

(подпись)