КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2016 года N 6-287
Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области"
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
решения Клинцовского городского Совета народных депутатов
Брянской области от 15.12.2021 N 7-297
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом городского округа "город Клинцы Брянской области" и предложения Клинцовской городской администрации от 15.04.2016 N 1728-4 Клинцовский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать данное решение в Клинцовской объединенной газете "Труд" и на сайте Клинцовской городской администрации в сети Интернет.
Глава города Клинцы
О.П.Шкуратов
Утвержден
решением Клинцовского
городского Совета
народных депутатов
от 27.04.2016 N 6-287
Порядок
организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Уставом города Клинцы и регламентирует организацию и осуществление контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области".
2. Целью контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (далее - контроль в области использования и охраны недр), осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Основными задачами контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Предметом контроля в области использования и охраны недр является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, установленных к порядку пользования недрами при добыче полезных ископаемых местного значения, в том числе общераспространенных, а также в целях, не связанных с их добычей.
5. Контроль в области использования и охраны недр осуществляется Клинцовской городской администрацией (ее структурным подразделением, уполномоченным муниципальным правовым актом на осуществление контроля в области использования и охраны недр (далее - орган муниципального контроля)) в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными правовыми актами городского округа "город Клинцы Брянской области", настоящим Порядком.
II. Принципы при осуществлении муниципального контроля
Основными принципами при осуществлении муниципального контроля в области организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" являются:
1) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа муниципального контроля, его должностных лиц;
4) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований;
5) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
6) ответственность органа муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля;
7) недопустимость взимания органом муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;
8) финансирование за счет средств бюджета городского округа "город Клинцы Брянской области" проводимых органом муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю.
III. Полномочия Клинцовской городской администрации
при осуществлении муниципального контроля в области организации и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области"
К полномочиям Клинцовской городской администрации при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "город Клинцы Брянской области";
2) разработка и принятие административного регламента проведения муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;
4) осуществление иных полномочий Клинцовской городской администрации, предусмотренных законодательством.
IV. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль
Муниципальный контроль использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "город Клинцы Брянской области", осуществляют должностные лица Клинцовской городской администрации, на которых правовым актом Клинцовской городской администрации возложено осуществление муниципального контроля в области использования и охраны недр.
В своей деятельности должностные лица Клинцовской городской администрации руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами городского округа "город Клинцы Брянской области", регулирующими правоотношения в области использования и охраны недр.
V. Организация и проведение мероприятий
муниципального контроля в области использования и охраны недр
Муниципальный контроль использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок, которые осуществляются в форме документарной и (или) выездной проверок.
Организация и проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проверка проводится на основании распоряжения Клинцовской городской администрации о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Клинцовской городской администрации о проведении проверки.
VI. Порядок оформления результатов проверки
Оформление результатов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, установлены статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ.
VII. Права юридического лица, индивидуального
предпринимателя, гражданина при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
VIII. Ответственность органа муниципального контроля,
его должностных лиц при проведении проверки
Должностные лица органа муниципального контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" при осуществлении муниципального контроля несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством.
Глава города Клинцы
О.П.Шкуратов
Текст документа сверен по:
Официальный сайт
