ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 года N 121-п
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области
(с изменениями на 16 ноября 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2019 N 712-п.
постановлением Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 767-п "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области, заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.Г. Резунов
Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 26 февраля 2016 г. N 121-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области (далее - заказчики, закупки), с управлением государственных закупок Брянской области (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-Закупки" - информационная система, предназначенная для информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Брянской области в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом (далее - информационная система); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
заявка на закупку - электронный документ, формируемый заказчиками в информационной системе на основании планов-графиков, являющийся основанием для начала осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков
при осуществлении процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку
2.1. Уполномоченный орган:
разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению;
проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;
запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно. Уполномоченный орган не вправе самостоятельно вносить изменения в заявку, представленную заказчиком;
согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях оценки заявок на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;
в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку разрабатывает извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и направляет заказчику на утверждение; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
в течение одного рабочего дня после утверждения заказчиком извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) согласовывает и размещает в ЕИС информацию, предусмотренную Федеральным законом; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
на основании запроса участника о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) подготавливает разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) в части, разработанной уполномоченным органом; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной цифровой подписью и размещает в ЕИС с учетом требований Федерального закона ответы на запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
на основании принятого заказчиком решения формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной цифровой подписью и размещает в ЕИС информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и при необходимости в документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
на основании принятого заказчиком решения формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает усиленной электронной цифровой подписью и размещает его в ЕИС; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
формирует состав комиссии по осуществлению закупок. По требованию заказчика в состав комиссии по осуществлению закупок могут включаться представители заказчика. По итогам работы комиссии по осуществлению закупок уполномоченный орган формирует с использованием электронной площадки протоколы, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок таких протоколов усиленными квалифицированными электронными подписями подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
взаимодействует с ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" по вопросам осуществления совместных конкурсов и аукционов по приобретению медицинского оборудования, медикаментов, медицинского инструментария, перевязочных средств, специализированных продуктов лечебного питания и иных изделий медицинского назначения, объектов недвижимого имущества (жилых помещений) в государственную собственность Брянской области и контроля за начальной (максимальной) ценой контрактов, начальной ценой единиц товара, работы, услуги каждого заказчика и обоснованием таких цен соответствующим заказчиком; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
на основании обращения заказчика вправе разрешить осуществлять закупки посредством информационной системы самостоятельно в соответствии с Федеральным законом. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
2.2. Заказчик:
осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;
выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта. В случае включения в заявку на закупку нескольких видов товаров, работ, услуг заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену каждого вида, включенного в заявку на закупку; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;
применяет национальный режим при осуществлении закупок в случаях, установленных действующим законодательством; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
при условии установления Правительством Российской Федерации минимальной обязательной доли закупок обязан осуществить закупки исходя из минимальной обязательной доли закупок и перечня товаров, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
определяет годовые объемы закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства и контролирует их в течение года;
в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер обеспечения исполнения контракта, порядок его предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования обеспечения гарантийных обязательств; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
вправе осуществлять полный цикл работы в информационной системе (планирование, осуществление закупок, в том числе подача заявки на закупку, размещение сведений о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов, размещение информации о закупках, осуществленных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом;
по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для подготовки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
утверждает и подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью в информационной системе извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), разработанные уполномоченным органом в соответствии с поданной заявкой на закупку; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
подготавливает и направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и при необходимости в документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган уведомление о внесении изменений; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
принимает решение об отмене закупки, направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган уведомление об отмене закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
в соответствии с Федеральным законом определяет критерии оценки и величины их значимости в целях оценки заявок на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;
в целях проведения мониторинга закупок на территории Брянской области, размещает сведения о закупках (в том числе о закупках, проводимых самостоятельно, и закупках малого объема) в информационной системе;
по результатам проведенных закупок формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) проект контракта, размещает в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью контракт, а также формирует в установленном порядке необходимые документы и обеспечивает их хранение в соответствии с действующим законодательством. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
3. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку
в уполномоченный орган
3.1. Заказчик:
осуществляет подачу заявки на закупку посредством информационной системы (за исключением закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
поданная заявка на закупку посредством информационной системы свидетельствует о начале процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждает наличие у заказчика финансового обеспечения для осуществления закупки; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 408-п)
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
в случае проведения совместных конкурсов и аукционов к заявке на закупку, направляемой в уполномоченный орган, прилагается и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью соглашение о проведении совместных конкурсов и аукционов. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
3.2. Уполномоченный орган:
в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку в информационную систему проверяет ее и прикрепленные к ней документы на соответствие их требованиям Федерального закона. При отсутствии замечаний разрабатывает извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и направляет их заказчику на утверждение. В течение одного рабочего дня после утверждения заказчиком согласовывает и размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.11.2021 N 486-п)
