БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О социальном партнерстве в сфере труда в Брянской области
(с изменениями на 23 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 04.04.2018 N 29-З,
Законом Брянской области от 23.06.2023 N 55-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
24 декабря 2015 года
Статья 1. Правовая основа социального партнерства в сфере труда
Правовую основу социального партнерства в сфере труда в Брянской области составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Брянской области, а также соглашения, коллективные договоры, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Цели и задачи социального партнерства в сфере труда
Основными задачами социального партнерства в сфере труда являются:
1) обеспечение эффективного механизма регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2) разработка, заключение и выполнение соглашений, коллективных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и контроль за их выполнением;
3) предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению трудовых конфликтов.
Целями социального партнерства являются согласование социально- экономических интересов сторон и регулирование социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 4. Полномочия Брянской областной Думы по вопросам социального партнерства в сфере труда
Брянская областная Дума: (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
1) принимает законы Брянской области, регулирующие вопросы социального партнерства в сфере труда, осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Брянской области по вопросам социального партнерства в сфере труда
Губернатор Брянской области: (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
1) определяет орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный по вопросам социального партнерства в сфере труда (далее - уполномоченный орган); (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 6. Полномочия Правительства Брянской области по вопросам социального партнерства в сфере труда
Правительство Брянской области: (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
1) принимает нормативные правовые акты Брянской области и иные акты, регулирующие вопросы социального партнерства в сфере труда, в том числе о назначении координатора и представителей органов исполнительной власти Брянской области в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и осуществляет контроль за их исполнением; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
2) участвует в заключении региональных соглашений, обеспечивает их исполнение в пределах взятых на себя обязательств и осуществляет контроль за исполнением соглашений в соответствии с действующим законодательством; (в ред. Закона Брянской области от 04.04.2018 N 29-З)
3) учитывает мнение объединений профсоюзов и работодателей при подготовке проектов законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере социально-трудовых отношений; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам социального партнерства в сфере труда
(в ред. Закона Брянской области от 04.04.2018 N 29-З)
Органы местного самоуправления: (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
1) принимают муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы социального партнерства в сфере труда, в том числе о назначении координатора и представителей органов местного самоуправления в территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
2) участвуют в заключении территориальных соглашений, обеспечивают их исполнение в пределах взятых на себя обязательств и осуществляют контроль за исполнением соглашений в соответствии с действующим законодательством;
3) учитывают мнение территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных объединений профсоюзов и работодателей при подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений, принимаемых органами местного самоуправления;
4) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа по вопросам социального партнерства в сфере труда
Уполномоченный орган: (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
1) разрабатывает проекты законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих вопросы социального партнерства в сфере труда; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
2) направляет проекты законов Брянской области, нормативных правовых актов Брянской области и иных актов в сфере социально-трудовых отношений в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений для рассмотрения; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
3) организует разработку и заключение региональных соглашений;
4) обеспечивает деятельность областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
5) осуществляет уведомительную регистрацию областных отраслевых (межотраслевых), иных соглашений, изменений и дополнений к ним, а также контроль за их выполнением;
6) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 8. Органы социального партнерства в сфере труда
Органами социального партнерства в сфере труда на территории Брянской области являются постоянно действующие комиссии на региональном и территориальном уровнях, а также комиссии, создаваемые на отраслевом (межотраслевом) и локальном уровнях.
Постоянно действующими комиссиями в Брянской области являются:
1) областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;
2) территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений, заключения данных соглашений и осуществления контроля за их выполнением образуются отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
На уровне организации образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
Статья 9. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) формируется из представителей объединений профессиональных союзов Брянской области, представителей объединений работодателей Брянской области и представителей органов исполнительной власти Брянской области, которые образуют соответствующие стороны Комиссии. (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия объединений профессиональных союзов и объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого объединения профессиональных союзов, каждого объединения работодателей, Правительства Брянской области при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
Комиссия разрабатывает и утверждает свой регламент, который определяет ее количественный состав, порядок осуществления деятельности Комиссии, проведения заседаний Комиссии, принятия и реализации ее решений, а также права и обязанности членов Комиссии.
Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из членов сторон не может превышать 15 человек.
Деятельность Комиссии организует координатор Комиссии, который назначается распоряжением Правительства области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии и не участвует в голосовании.
Координатор комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решений Комиссии;
3) утверждает по представлению сторон персональный состав Комиссии, план работы Комиссии и состав рабочих групп;
4) подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) запрашивает у профессиональных союзов, работодателей, органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления, не являющихся членами Комиссии, а также специалистов и представителей других организаций; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
8) направляет по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, органами исполнительной власти Брянской области и органами местного самоуправления членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Губернатора Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области и органы местного самоуправления о деятельности Комиссии; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Правительством Брянской области и органами местного самоуправления, в области социально-трудовых отношений.
Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проектов региональных соглашений;
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на региональном, территориальном, отраслевом, локальном уровнях;
3) обсуждение проектов законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере социально-трудовых отношений, программ Брянской области в сфере труда, охраны труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения; (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 55-З)
4) согласование позиций сторон по вопросам социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
