БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областном бюджете на 2016 год
(с изменениями на 14 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 01.04.2016 N 15-З,
Законом Брянской области от 04.05.2016 N 38-З,
Законом Брянской области от 27.05.2016 N 39-З,
Законом Брянской области от 05.07.2016 N 61-З,
Законом Брянской области от 02.08.2016 N 73-З,
Законом Брянской области от 02.11.2016 N 94-З,
Законом Брянской области от 14.12.2016 N 110-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
10 декабря 2015 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2016 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 297334,00 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,4 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 50110323417,70 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 22586908342,52 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2016 N 110-З)
общий объем расходов областного бюджета в сумме 50913320223,52 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2016 N 110-З)
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 802996805,82 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2016 N 15-З)
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2017 года в сумме 13535744914,75 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2016 N 110-З)
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области
Установить нормативы распределения доходов на 2016 год между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области и бюджетами муниципальных образований Брянской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских поселений Брянской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Брянской области, на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 4. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
2. Установить распределение расходов областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
3. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 4391271437,17 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2016 N 110-З)
4. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2016 год в сумме 4758498917,17 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 94-З)
Статья 5. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2016 год в сумме 27339461854,64 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2016 N 110-З)
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2016 год в сумме 13880438150,25 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2016 N 110-З)
3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год в сумме 2 848 500 000,00 рубля.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2016 год в сумме 1 882 578 000,00 рубля.
Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов) на 2016 год в сумме 10 000 000,00 рубля.
4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год - 2,2170.
5. Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на 2016 год, за исключением субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет безвозмездных поступлений, а также субсидий за счет средств областного бюджета, софинансирование которых осуществляется из средств федерального бюджета или средств государственных организаций, и зарезервированных средств, субсидий для предоставления социальных выплат гражданам, на осуществление капитальных вложений и дорожное хозяйство, утверждается Правительством Брянской области до 1 августа 2016 года. (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 94-З)
7. Установить, что в 2016 году предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2016 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Брянской области.
Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в 2016 году межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, указанный в абзаце втором пункта 7 настоящей статьи, осуществляются Управлением Федерального казначейства по Брянской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 6. Резервный фонд Правительства Брянской области
Установить размер резервного фонда Правительства Брянской области на 2016 год в сумме 6194014,16 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 39-З)
Статья 7. Резервный фонд Брянской области
Установить размер резервного фонда Брянской области на 2016 год в сумме 10 000 000,00 рубля.
Статья 8. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложением 8 к настоящему Закону.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Статья 9. Особенности исполнения областного бюджета
1. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон:
увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, или сокращение указанных ассигнований осуществляется на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации; (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 94-З)
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из федерального бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов федерального бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных Законом об областном бюджете, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов Брянской области порядка применения бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание государственных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение средств, зарезервированных в составе утвержденных настоящим Законом бюджетных ассигнований, в пределах объемов, предусмотренных приложением 8 к настоящему Закону, для их использования с целью финансового обеспечения реализации мероприятий государственных программ Брянской области "Развитие здравоохранения Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие образования и науки Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Социальная и демографическая политика Брянской области (2014-2020 годы)", "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы). Использование зарезервированных средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Брянской области;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту здравоохранения Брянской области, департаменту культуры Брянской области, департаменту образования и науки Брянской области, департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управлению физической культуры и спорта Брянской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета, в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 39-З)
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Законом.
