1. Характеристика текущего состояния системы управления
государственными закупками Брянской области
В связи со вступлением в силу с 1 января 2014 года Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" со второго полугодия 2013 года управлением государственных закупок Брянской области в рамках полномочий осуществляется деятельность, направленная на реализацию положений вышеуказанного Федерального закона на территории Брянской области.
В соответствии с распоряжением Правительства Брянской области от 12 августа 2013 года N 155-рп создана комиссия по проведению организационной работы по созданию органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для заказчиков Брянской области в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проводится работа по обучению и повышению квалификации специалистов по закупкам в соответствии с требованиями N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Проводятся семинары, вебинары для государственных и муниципальных заказчиков по нормативным правовым актам, принятым на федеральном либо региональном уровне. Публикуются на официальном сайте управления государственных закупок Брянской области: www.tender.debryansk.ru аналитические и методические материалы, оказывается практическая консультативная помощь заказчикам по вопросам, связанным с переходом на контрактную систему.
Контрактная система в Брянской области должна стать комплексным механизмом, регулирующим отношения участников контрактной системы, связанные с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Брянской области, нужд бюджетных учреждений и иных организаций Брянской области, обязанных применять закон о контрактной системе. Данный механизм должен обеспечить функционирование системы, связанной с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, устанавливать порядок размещения заказов в целях эффективного использования бюджетных средств, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере размещения заказов.
Одной из важнейших задач деятельности управления государственных закупок Брянской области является предотвращение коррупции и злоупотреблений при размещении заказов для государственных нужд области, а также обеспечение прозрачности и гласности при проведении торгов.
Вся информация о заказах размещается на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru). Одновременно для заказчиков Брянской области в управлении государственных закупок Брянской области действует автоматизированная электронная система "Размещение государственного заказа Брянской области", в которой формируются заявки. Кроме того, на официальном сайте управления: www.tender.debryansk.ru в целях реализации "принципа прозрачности" размещается следующая информация: сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты управления, исполняющего государственную функцию; административный регламент исполнения управлением государственной функции по размещению заказов для заказчиков и иная информация. На сайте действует функция "обратной связи" для обращений граждан, общественных объединений в целях общественного контроля.
Управлением государственных закупок Брянской области в полной мере исполняется функция по размещению заказов для заказчиков Брянской области.
Деятельность управления государственных закупок Брянской области направлена на совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.
Так, в 2011 году от общего числа размещенных заказов - 53 % составляют заказы, размещенные способом открытого аукциона в электронной форме, в 2012 году - 79 %, за 9 месяцев 2013 года - 83 %.