Недействующий

Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы) (с изменениями на 31 октября 2018 года)


1. Характеристика текущего состояния экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области

 (в ред. постановления Правительства Брянской области от 25.12.2017 N 691-п)


Брянская область - это приграничный регион, находящийся на границе трех государств - России, Украины и Республики Беларусь. Брянщина - крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные - занимают 53 процента лесных площадей.

В области имеются значительные запасы природного сырья для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфорсодержащие руды для производства минеральных удобрений.

Брянщина - развитый промышленно-аграрный регион. Промышленный комплекс представляют около 300 крупных и средних предприятий, а также более 11 тысяч малых предприятий. В агропромышленном комплексе задействовано более 1300 предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2016 году промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 192667,5 млн. рублей, что на 9,6 процента больше, чем в 2015 году. Индекс промышленного производства составил 107,3 процента к уровню предыдущего года.

Отгружено полезных ископаемых на 280,7 млн. рублей, что на 28,4 процента меньше, чем в предыдущем году. Индекс производства по этому виду экономической деятельности составил 80,8 процента.

Традиционно ведущее место в структуре производственного сектора области принадлежит предприятиям обрабатывающих производств, доля которых в общем объеме отгруженной продукции составляет около 90 процентов.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился на 9,6 процента к уровню 2015 года и составил 175558,0 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 106,5 процента.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился выпуск продукции на предприятиях по производству транспортных средств и оборудования на 21,2 процента, в обработке древесины и производстве изделий из дерева - на 18,1 процента, по производству машин и оборудования - на 12,8 процента, кожи, изделий из кожи и производству обуви - на 8,7 процента, пищевых продуктов - на 6,6 процента, в текстильном и швейном производстве - на 6 процентов, по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 5,1 процента, в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности - на 4,2 процента.

На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2016 год отгружено товаров собственного производства на сумму 16828,8 млн. рублей, или 110,6 процента к уровню 2015 года. Индекс промышленного производства составил 122,7 процента.

Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2016 году составил 81900,7 млн. рублей, или 108,9 процента к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.

В рамках государственной программы действует подпрограмма поддержки малого и среднего бизнеса, разрабатываются новые нормативные акты, направленные на поддержку предпринимательства. Проводимая работа по развитию и поддержке малого предпринимательства обеспечивает увеличение объемных показателей, рост численности занятых в этом секторе экономики, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий. Так, по данным территориального органа государственной статистики, в 2016 году на территории области осуществляли хозяйственную деятельность 13893 малых и средних предприятия, по сравнению с 2015 годом количество предприятий увеличилось на 1347 единиц (10,7%). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на них, составила 87,062 тысячи человек. Оборот малых и средних предприятий по всем видам деятельности в 2016 году составил 258,37 млрд. рублей, что на 3,1% больше, чем в 2015 году (250,66 млрд. руб.).

Основными во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности остаются формы финансово-кредитной, имущественной и информационной поддержки.

С 2017 года законом Брянской области установлены "налоговые каникулы" в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг. Расширен перечень видов деятельности, позволяющий применять индивидуальными предпринимателями патентную систему налогообложения. Продолжает свое действие закон, устанавливающий дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Предпринимателям, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, предоставлена возможность снизить налоговую ставку с 15 до 12 процентов; предпринимателям, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, налоговая ставка снижена с 6 до 3 процентов.

В конце 2016 года Брянская область активно включилась в процесс трансформации мер поддержки малого и среднего предпринимательства с переходом от прямых мер поддержки конкретным получателям субсидий на невозвратной основе к инфраструктурным мерам поддержки, позволяющим создать мультипликативный эффект от выделенных бюджетных средств, когда единожды созданной инфраструктурой поддержки субъекты МСП могут пользоваться длительное время. Подтверждением чему стало появление в 2016 году на территории области регионального интегрированного центра. Эта организация призвана обеспечить предоставление интегрированного пакета услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, направленного на интернационализацию их бизнеса, а также повышение эффективности и конкурентоспособности бизнеса на межрегиональных и международных рынках. Продолжили свою работу бизнес-инкубатор, гарантийный фонд и микрозаймовые организации.

В 2017 году процесс трансформации мер поддержки малого и среднего предпринимательства продолжается. Так, с марта 2017 года в Брянской области функционируют созданные:

- Центр инноваций социальной сферы, который обеспечивает поддержку и продвижение субъектов социального предпринимательства и проектов в области социального предпринимательства;

- Центр поддержки предпринимательства, который реализует мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела;

- Центр координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, основной целью которого является содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

В 2017 году мероприятиями подпрограммы предусмотрено субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансового платежа по лизинговым договорам; увеличение капитализации микрокредитных организаций; развитие созданных центров поддержки предпринимательства, инноваций социальной сферы, координации поддержки экспортно ориентированных СМСП; реализация мероприятий по развитию молодежного предпринимательства.

Одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основных нужд социально-экономического комплекса области, является внешнеэкономическая деятельность.

В 2016 году внешнеторговый оборот Брянской области составил 794,3 млн. долларов США, по сравнению с 2015 годом снизился на 19,8%. Экспорт товаров равнялся 212,9 млн. долларов (уменьшился на 39,5%), импорт - 581,4 млн. долларов (снизился на 8,9%).

Основными странами, в которые вывозятся брянские товары, являются: Беларусь - 71,4 млн. долларов США (33,5% всего экспорта области), Украина - 32,9 млн. долларов (15,5%), Казахстан - 31,5 млн. долл. США (14,8%), Литва - 17,2 млн. долларов США (8,1%), Италия - 8,1 млн. долларов (3,8%).

В пятерку основных стран, из которых в область поступают товары, входят: Беларусь - 290,8 млн. долларов США (50% всего импорта), Молдавия - 47,7 млн. долларов (8,2%), Украина - 42,9 млн. долларов (7,4%), Австралия - 38,1 млн. долл. США (6,6%), Германия - 35,1 млн. долларов (6,1%).

Внешнеторговый оборот Брянской области за 2017 год составил 978,6 млн. долларов США и по сравнению с 2016 годом увеличился на 23,2%. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 387-п)

Экспорт составил 266,7 млн. долларов США и возрос на 25,3% за счет увеличения экспортных поставок в страны дальнего зарубежья (ДЗ) - 30,9% и СНГ - на 23,0%. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 387-п)

Стоимостные объемы импорта по отношению к 2016 году увеличились на 22,5% и составили 711,9 млн. долларов США. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 387-п)

Основными торговыми партнерами Брянской области в 2017 году были: Беларусь - 53,5% от всего товарооборота Брянской области (за 2016 год - 45,6%), Украина - 7,9% (9,5%), Молдова - 6,0% (6,6%), Германия - 5,5% (5,2%), Казахстан - 2,8% (4,0%), Китай - 2,8% (2,3%), Италия - 2,6% (2,7%), Литва - 2,0% (2,4%), Сербия - 1,6% (1,7%), Нидерланды - 1,4% (2,2%). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 387-п)