БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

(с изменениями на 2 ноября 2016 года)

     ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Брянской области от 03.03.2014 N 10-З,
     Законом Брянской области от 26.06.2014 N 43-З,
     Законом Брянской области от 14.10.2014 N 62-З,
     Законом Брянской области от 01.12.2014 N 79-З,
     Законом Брянской области от 29.12.2014 N 90-З,
     Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З.

     ____________________________________________________________________

Принят
Брянской областной Думой
28 ноября 2013 года

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 249 581,0 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 42 298 446 973,14 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

общий объем расходов областного бюджета в сумме 43 167 151 936,25 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 868 704 963,11 рублей; (в ред. Закона Брянской области от 26.06.2014 N 43-З)

верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2015 года в сумме 11 585 991 681,67 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 278802,0 млн. рублей и 310307,0 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,0 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года) и 5,0 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 29 953 658 121,24 рубля и на 2016 год в сумме 31 725 014 136,63 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 03.03.2014 N 10-З)

общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 29 777 058 121,24 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 757 469 483,90 рубля, и на 2016 год в сумме 31 725 014 136,63 рубля, в том числе условно утвержденные расходы 2 668 493 203,90 рубля;  (в ред. Закона Брянской области от 26.06.2014 N 43-З)

прогнозируемый профицит на 2015 год в сумме 176600000,00 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 26.06.2014 N 43-З)

верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2016 года в сумме 10 063 901 822,02 рубля и на 1 января 2017 года в сумме 10 009 301 822,02 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

Статья 2. Доходы областного бюджета

Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:

на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы

Установить нормативы распределения доходов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений Брянской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему Закону.

2. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 9 к настоящему Закону.

Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета

1. Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

2. Установить распределение расходов областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов:

на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

3. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 1 666 595 432,0 рубля, на 2015 год в сумме 1 593 396 287,00 рубля и на 2016 год в сумме 1 636 817 887,00 рубля.  (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

4. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2014 год в сумме 2 681 986 400,00 рубля, на 2015 год в сумме 3 031 499 000,00 рубля и на 2016 год в сумме 3 173 828 000,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 14.10.2014 N 62-З)

Статья 6. Межбюджетные трансферты

1. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2014 год в сумме 20 790 973 022,18 рубля, на 2015 год в сумме 8 180 889 000,00 рубля и на 2016 год в сумме 7 953 256 500,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

2. Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2014 год в сумме 12 282 393 549,11 рубля, на 2015 год в сумме 9 888 139 314,41 рубля и на 2016 год в сумме 9757003752,25 рубля.  (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2014 N 90-З)

3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год в сумме 2 327 840 000,00 рубля, на 2015 год в сумме 2 577 840 000,00 рубля и на 2016 год в сумме 2 857 840 000,00 рубля.

Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2014 год в сумме 1 762 372 000,00 рубля, на 2015 год в сумме 1 951 839 000,00 рубля и на 2016 год в сумме 2 166 923 000,00 рубля.

Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов) на 2014 год в сумме 17 748 000,00 рубля, на 2015 год в сумме 17 748 000,00 рубля и на 2016 год в сумме 17 748 000,00 рубля.

4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год - 2,1777, на 2015 год - 2,2073, на 2016 год - 2,2344.

5. Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований:

на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

6. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 14 и 15 к настоящему Закону, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

Статья 7. Резервный фонд Правительства Брянской области

Установить размер резервного фонда Правительства Брянской области на 2014 год в сумме 20 808 649,42 рубля, на 2015 год в сумме 39 925 574,57 рубля и на 2016 год в сумме 31 088 113,10 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 01.12.2014 N 79-З)

Статья 8. Резервный фонд Брянской области

Установить размер резервного фонда Брянской области на 2014 год в сумме 10 111 894,65 рубля, на 2015 год в сумме 1 000 0000,00 рубля, на 2016 год в сумме 1 000 0000,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 26.06.2014 N 43-З)

Статья 9. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями 10 и 11 к настоящему Закону.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Статья 10. Особенности исполнения областного бюджета

1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках государственных программ Брянской области "Развитие здравоохранения Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие образования и науки Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы), других зарезервированных средств на реализацию решений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Использование зарезервированных средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Брянской области.

2. Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений не вправе принимать в 2014 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Брянской области дополнительными полномочиями, государственных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.

3. Учесть, что в соответствии со статьями 215.1 и 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения настоящего Закона руководитель департамента финансов Брянской области по основаниям, установленным законодательством, в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи в случае изменения кодов бюджетной классификации расходов и правил отнесения расходов областного бюджета на соответствующие целевые статьи, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации, вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

4. Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий государственных программ Брянской области, в том числе на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.     

Статья 11. Особенности осуществления бюджетных инвестиций

 (в ред. Закона Брянской области от 26.06.2014 N 43-З)

1. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности производится в порядке, предусмотренном статьями 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на 2014 год согласно приложению 16.1 к настоящему Закону.