ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 года N 598-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий,
полученных из областного бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям
Брянской области на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области"
(2012 - 2015 годы) в 2013 году
(с изменениями на 16 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 16.12.2013 N 718-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы), утвержденной постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года N 1308 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)", Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, полученных из областного бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы) в 2013 году.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 28 октября 2013 г. N 598-п
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий, полученных из областного бюджета,
сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области
на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
государственной программы "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы) в 2013 году
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий), на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - субсидии) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы) (далее - программа) и определяет цели, условия и порядок их предоставления, критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются получателям субсидий при осуществлении комплекса агротехнических работ, мероприятий по повышению плодородия почв на возмещение части затрат, произведенных в сентябре - ноябре текущего финансового года, на:
приобретение горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ);
приобретение минеральных удобрений;
приобретение средств химической защиты растений;
приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике;
приобретение прочих материально-технических ресурсов;
выплату заработной платы.
2.1. Предельный размер субсидии по получателям субсидий определяется по формуле (формула 1):
Mi
Su = vSu x -----------, где:
vM
Su - предельный размер субсидии, подлежащей выплате получателям субсидий;
vSu - сумма субсидий, выделенных из областного бюджета в текущем финансовом году;
Mi - посевная площадь i-го получателя субсидий;
vM - совокупный размер посевных площадей получателей субсидий, прошедших отбор в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка на момент распределения субсидий.
2.2. При наличии остатка нераспределенных субсидий предельный размер субсидий увеличивается на сумму, рассчитанную по формуле (формула 2):
Mir
Sur = vSur x -----------, где:
vMr
Sur - сумма увеличения предельного размера субсидий;
vSur - остаток нераспределенных субсидий;
Mir - размер затрат у i-го получателя субсидий на момент распределения субсидий;
vMr - совокупный размер затрат получателей субсидий, прошедших отбор в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, за исключением получателей субсидий, отказавшихся в письменной форме от получения субсидий.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие у получателей субсидий на территории Брянской области посевных площадей сельскохозяйственных культур;
дача получателем субсидий согласия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ежегодное повышение получателем субсидий - юридическим лицом среднемесячной заработной платы за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидий, не менее чем на индекс потребительских цен, подтверждаемый территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
понесенные получателем субсидий затраты в сентябре - ноябре текущего финансового года на приобретение ГСМ, минеральных удобрений, химических средств защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, прочих материально-технических ресурсов, выплата заработной платы.
4. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент), который организует работу по предоставлению субсидий получателям через государственные казенные учреждения Брянской области - районные управления сельского хозяйства (далее - районные управления сельского хозяйства).
5. Порядок предоставления субсидий.
5.1. Получатели субсидий представляют в районные управления сельского хозяйства: заявление о предоставлении субсидии; справку-расчет (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку); копии форм государственного статистического наблюдения: N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай" (для сельскохозяйственных предприятий) или N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей), заверенные получателями субсидий и начальниками районных управлений сельского хозяйства, а также копии документов, указанных в подпунктах 5.1.1 - 5.1.4, подтверждающих соблюдение условий предоставления субсидий и фактические затраты, произведенные в сентябре - ноябре текущего года.
5.1.1. За приобретенные ГСМ - договоров на поставку ГСМ, счетов-фактур и товарных накладных, платежных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленным в соответствии с ним банковскими правилами, в случае осуществления безналичных расчетов; документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленные ГСМ, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг, в случае осуществления расчетов неденежными средствами.
5.1.2. За приобретенные минеральные удобрения - договоров на поставку минеральных удобрений, счетов-фактур и товарных накладных, платежных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленным в соответствии с ним банковскими правилами, в случае осуществления безналичных расчетов; документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленные минеральные удобрения, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг, в случае осуществления расчетов неденежными средствами.
5.1.3. За приобретенные средства химической защиты растений, запасные части к сельскохозяйственной технике, прочие материально-технические ресурсы, использованные при проведении сельскохозяйственных работ, - договоров на поставку химических средств защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, прочих материально-технических ресурсов, счетов-фактур и товарных накладных, платежных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленным в соответствии с ним банковскими правилами, в случае осуществлении безналичных расчетов; документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленные химические средства защиты растений, запасные части к сельскохозяйственной технике, прочие материально-технические ресурсы, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг, в случае осуществления расчетов неденежными средствами.
5.1.4. За выплаченную заработную плату работникам, занятым в отрасли растениеводства, - расчетно-платежных ведомостей на выплату заработной платы и табелей учета рабочего времени работников, занятых в отрасли растениеводства.
При приобретении материально-технических ресурсов на условиях договоров мены (товарообменные операции) - договоров мены, накладных на оприходование материально-технических ресурсов.
Получатели субсидий - юридические лица, претендующие на получение субсидий, представляют справки о среднемесячной заработной плате работников за два года, предшествующих году обращения за предоставлением субсидий, заверенные руководителем.
Все копии представленных документов, кроме платежных поручений, должны быть заверены руководителем предприятия или индивидуальным предпринимателем. Копии платежных поручений заверяются банком.
Справки-расчеты на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к Порядку, а также копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, предоставляются получателями субсидий до 1 декабря текущего года.
5.2. При получении от получателей субсидий документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, районные управления сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней проверяют полноту и достоверность представленных документов, составляют сводные справки-расчеты (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку) и направляют их вместе с полным пакетом документов в департамент.
5.3. Департамент в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие получателя субсидий условиям предоставления субсидий и представленные документы на получение субсидий в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка, готовит реестр получателей субсидий и представляет его на согласование координационно-консультативному совету по проблемам АПК при вице-губернаторе Брянской области (далее - координационно-консультативный совет), Положение о котором утверждено постановлением администрации Брянской области от 27 января 2011 года N 43 "О координационно-консультативном совете по проблемам агропромышленного комплекса при вице-губернаторе Брянской области".
5.4. Координационно-консультативный совет рассматривает реестр (список) получателей субсидий.
5.5. Департамент заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий.
5.6. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента получения от районных управлений сельского хозяйства документов получателей субсидий направляет денежные средства получателям субсидий через районные управления сельского хозяйства. При переходе права требования на основании соглашений, иных актов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, субсидии перечисляются на основании заявления получателя субсидий в соответствии с условиями таких соглашений, актов. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.12.2013 N 718-п)
5.7. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента получения от районных управлений сельского хозяйства документов получателей субсидий направляет денежные средства получателям субсидий на основании представленных документов.
5.8. В случае наличия понесенных затрат на приобретение материально-технических ресурсов и выплаты заработной платы у одного получателя субсидий в нескольких муниципальных образованиях субсидии предоставляются по месту государственной регистрации получателя субсидий.
6. Ответственность за достоверность представленных документов и целевое использование бюджетных средств несут:
по соблюдению условий предоставления субсидий - районные управления сельского хозяйства;
по достоверности представляемых документов - получатели субсидий.
7. Департамент ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
8. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат субсидий осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств - департамента районных управлений сельского хозяйства. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.12.2013 N 718-п)
Департамент перераспределяет эти средства на аналогичные цели другим получателям субсидий.
Возврат субсидий прошлых лет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. В соглашениях с получателями субсидий устанавливаются:
сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года);
право главного распорядителя средств областного бюджета, предо-ставившего субсидии, и органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
порядок возврата сумм, использованных получателем субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств областного бюджета, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением).
10. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплату субсидий, осуществляют департамент и районные управления сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля (надзора).
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий,
полученных из областного бюджета,
сельскохозяйственным товаропроизводителям
Брянской области на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства
государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Брянской области"
(2012 - 2015 годы) в 2013 году
