БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Брянской области
(с изменениями на 1 марта 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 08.11.2013 N 85-З,
Законом Брянской области от 04.07.2014 N 50-З,
Законом Брянской области от 03.10.2016 N 82-З,
Законом Брянской области от 04.04.2018 N 28-З,
Законом Брянской области от 24.12.2018 N 110-З,
Законом Брянской области от 01.02.2019 N 5-З,
Законом Брянской области от 02.07.2019 N 60-З,
Законом Брянской области от 30.11.2020 N 88-З,
Законом Брянской области от 28.07.2022 N 59-З,
Законом Брянской области от 23.06.2023 N 57-З,
Законом Брянской области от 02.10.2023 N 76-З,
Законом Брянской области от 01.03.2024 N 19-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
20 декабря 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, Законом Брянской области от 2 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает отдельные условия реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав на имущество и жилое помещение в Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 57-З)
Статья 1. Категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
(в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
1. Право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
(абзацы исключены на основании Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
3.1. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. (в ред. Закона Брянской области от 02.10.2023 N 76-З)
4. Если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые достигли возраста 23 лет, совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых они могут быть отнесены к категориям граждан, предусмотренных настоящей статьей, то указанные лица не могут быть признаны подлежащими обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
Статья 2. Условия признания невозможным проживания в ранее занимаемом жилом помещении
1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
в) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - при отсутствии оснований, предусмотренных федеральным законодательством для их выселения;
г) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, страдающих психическим заболеванием и состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; (в ред. Закона Брянской области от 24.12.2018 N 110-З)
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(абзац исключен на основании Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
2. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 85-З)
Статья 3. Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
(в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся бет попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формируется органами местного самоуправления. Лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о включении в список, порядок и сроки направления списка органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 57-З)
Статья 4. Предоставление жилых помещений
(в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
1. Жилые помещения предоставляются лицам, включенным в список, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
2. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
Порядок предоставления жилых помещений устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
3. Информация о предоставлении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Статья 5. Полномочия, передаваемые для исполнения органам местного самоуправления
(статья исключена на основании Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
Статья 6. Использование жилых помещений
(в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
1. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет пять лет.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с пунктами 6.1 - 6.3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". (в ред. Закона Брянской области от 01.03.2024 N 19-З)
1.1. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за обеспечением сохранности жилого помещения, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения, за поддержанием жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдением правил пользования жилым помещением и иных требований законодательства. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
2. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа местного самоуправления. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
3. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с нанимателем, а в случае, указанном в части 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, с лицами, указанными в части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
Статья 7. Контроль за исполнением настоящего Закона
(статья исключена на основании Закона Брянской области от 28.07.2022 N 59-З)
Статья 7.1. Дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой
(в ред. Закона Брянской области от 23.06.2023 N 57-З)
1. Право на однократное предоставление за счет средств областного бюджета выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее - выплата), имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также для приобретения жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
Выплата предоставляется на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо средств (части средств) материнского (семейного) капитала, иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
2. Выплата предоставляется органами местного самоуправления при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты (далее также - заявление) совокупности следующих обстоятельств:
1) достижение заявителем возраста 21 года;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Брянской области по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. (в ред. Закона Брянской области от 01.03.2024 N 19-З)
2.1. Преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список, имеют следующие лица:
1) подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
2) принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.03.2024 N 19-З)
3. Расчет размера выплаты производится исходя из:
