Недействующий

Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" (2013-2017 годы) (с изменениями на 4 сентября 2013 года)


1. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, рынка труда и инвестиционной политики в городе Брянске.


Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.

За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.

Последние годы количество малых предприятий по городу Брянску растет. На 1 января 2012 года в городе Брянске осуществляли деятельность порядка 7,5 тысяч малых и средних предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 74,1 тыс. человек.

Основное социальное свойство малого предпринимательства заключается в возможности широких слоев населения реализовать свои организаторские, предпринимательские и творческие способности, а также обеспечить себя работой.

Рост количества малых предприятий ведет к увеличению занятости в экономике города Брянска. Так, за 2011 год по сравнению с 2010 годом среднесписочная численность работников малых предприятий выросла на 80,7 процента.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- неразвитая инфраструктура поддержки;

- недостаточное нормативно-правовое регулирование;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы на муниципальном уровне можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Для создания условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Брянска, будет реализовываться долгосрочная целевая программа города Брянска "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2013-2017 годы.

В 2011 году ситуация на рынке труда города Брянска стабилизировалась. Наблюдалась динамика снижения численности безработных граждан с 3603 человек на 1 января 2011 года до 2630 на 1 января 2012 года.

За период с 1 января 2011 года до 1 января 2012 года снизился уровень регистрируемой безработицы с 1,6 до 1,2, количество незанятых граждан на одну заявленную вакансию снизилось с 1,9 человека до 1,4 человека. По состоянию на 1 января 2012 года уровень трудоустройства ищущих работу граждан составил 52,5 процента против 43,7 процента на 1 января 2011 года.

Тем не менее, проблема занятости, по-прежнему, волнует людей, по состоянию на 1 января 2012 года порядка 2,9 тысяч жителей города Брянска были заняты поиском работы.

Основной проблемой в сфере занятости населения в настоящий момент является отсутствие у большинства работодателей заинтересованности в приеме на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, что может привести к увеличению напряженности на рынке труда и росту уровня безработицы. Одной из форм обеспечения временной занятости и социальной поддержки безработных и ищущих работу граждан станет реализация долгосрочной целевой программы  города Брянска "Организация общественных работ в городе Брянске" на 2013-2017 годы, разработанная в рамках Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении положения об организации общественных работ".

Город Брянск в силу своего экономического, научно-технического и промышленного развития, выгодного географического положения обладает значительным потенциалом для привлечения инвестиций и повышения уровня социально-экономического развития.

С 2010 года наблюдается значительный рост инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций города (в 2009 году - 6,55 млрд. рублей, в 2010 году - 10,9 млрд. рублей, в 2011 году - 14,7 млрд. рублей). Приоритетные цели инвестирования направлены на модернизацию производства, основной источник инвестирования - привлеченные средства, часть из которых средства крупных компаний и банков.

Развивается и внешнеэкономическая деятельность. В 2011 году в экономику города Брянска поступили инвестиции из 14 стран мира. Основной внешнеэкономический партнер города Брянска - Беларусь.

Однако в связи с усилением конкурентной борьбы за привлечение инвесторов появляется необходимость в продвижении проектов социально-экономического развития города Брянска, а в условиях ограниченности бюджетных средств инвестиционная политика города должна быть направлена на формирование условий для привлечения средств частного капитала, развитие совместного (государственного и частного) инвестирования в перспективные проекты.

Концепция инвестиционной политики в городе Брянске до 2013 года, стратегия социально-экономического развития города Брянска до 2025 года предусматривает необходимость повышения инвестиционного имиджа города Брянска с целью дополнительного привлечения внешних инвестиций в экономику города.

Основным направлением деятельности по повышению инвестиционного имиджа города является распространение информации о его преимуществах (сырьевом, промышленном, научном, кадровом потенциале и других), нормативно-правовом регулировании инвестиционной деятельности, инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры посредством средств массовой информации и международного информационного обмена, презентаций города и отдельных инвестиционных проектов, распространения справочных информационно - рекламных материалов об инвестиционной деятельности на территории города Брянска.      Особую роль в развитии данного направления занимает презентационно-выставочная деятельность. Она обеспечивает мобильность рынка, активизирует деловую жизнь, создает необходимое информационное поле, аккумулирует значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создает предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования. Конгрессно-выставочные и презентационные мероприятия - связующее звено между внутренними и международными рынками, регионами и странами, способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции городских предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций. В связи с этим, реализация ведомственной целевой программы  города Брянска "Повышение инвестиционного имиджа города Брянска" на 2013-2017 годы покажет привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики предприятий и условия осуществления инвестиционной деятельности на территории города Брянска, а так же представит город Брянск как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом.