В условиях проводимой в стране и регионе административной реформы, направленной на повышение эффективности государственного управления, одним из важных направлений осуществления региональной кадровой политики остается реформирование и развитие государственной гражданской службы.
Важным этапом реформирования государственной службы стало принятие Федеральных законов от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Брянской области от 16 июня 2005 года N 46-З "О государственной гражданской службе Брянской области".
В процессе реформирования была сформирована государственная гражданская служба как вид государственной службы, выстроена система федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Брянской области, закреплены принципы взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы.
В целях реализации законодательства о государственной гражданской службе был издан ряд нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов Брянской области.
Опыт осуществления мероприятий по реформированию государственной гражданской службы Брянской области выявил сложность и комплексный характер проблемы, необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформирования и развития государственной гражданской службы Брянской области.
В рамках совершенствования государственного управления в сфере государственной гражданской службы разработана и действует федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261.
В государственных органах Брянской области поэтапно внедряются современные кадровые технологии, проводятся мероприятия, направленные на регламентацию служебной деятельности государственных гражданских служащих Брянской области, оценку ее эффективности и результативности, профилактику коррупционных правонарушений, выявление и разрешение конфликта интересов, соблюдение принципов служебного поведения, профессиональное развитие государственных гражданских служащих.
Указанные направления реформирования государственной гражданской службы Брянской области требуют комплексного подхода и программного метода решения.
В течение 2007-2008 годов в Брянской области был проведен ряд мероприятий, направленных на развитие и реформирование государственной гражданской службы Брянской области.
N п/п | Целевые показатели (индикаторы) | 2007 год | 2008 год |
1. | Количество государственных гражданских служащих Брянской области, получивших дополнительное профессиональное образование (человек) | 225 | 315 |
2. | Количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области (человек) | - | 5 |
3. | Количество семинаров, проведенных с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области (единиц) | - | - |
4. | Доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации Брянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии (процентов) | 25% | 25% |
5. | Количество вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса и на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе (единиц) | - | 102 |
В процессе реформирования и развития государственной гражданской службы Брянской области на данном этапе крайне необходимо целостно решать задачи, направленные на:
максимально эффективное использование имеющегося персонала государственной гражданской службы Брянской области;
организацию и повышение качества системной подготовки кадров для государственной гражданской службы Брянской области;
постоянное повышение профессионализма государственных гражданских служащих Брянской области;
внедрение в практику работы современных методов планирования и регламентации труда государственных гражданских служащих Брянской области;
внедрение механизмов противодействия коррупции.
Также качество профессионального образования государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития государственной гражданской службы и требует совершенствования подготовки кадров, повышения уровня образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения.
В этой связи разработана ведомственная целевая программа "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области" (2009 - 2014 годы) (далее - программа).
Реализация настоящей программы позволит продолжить качественное преобразование государственной гражданской службы Брянской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных действующим законодательством принципов, внедрить на государственной службе современные управленческие, кадровые, информационные, образовательные технологии.