В результате чернобыльской катастрофы территория Брянской области оказалась наиболее пострадавшей от радиационного загрязнения среди других регионов Российской Федерации. Это единственная область, где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения, включая зону отчуждения. В органах социальной защиты населения области состоят на учете порядка 250 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию, среди которых более 2 тысяч инвалидов и членов семей умерших вследствие радиационного воздействия, более 2,7 тысячи участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Все они получают соответствующие меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета. Обеспечение мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, осуществляется в целях повышения уровня социальной защищенности граждан, подвергшихся радиационному воздействию, возмещения вреда, причиненного их здоровью, и возмещения вреда за риск проживания и работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
В период реформирования жилищно-коммунального хозяйства особо значимыми становятся меры по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Одной из задач органов социальной защиты населения является создание условий, упрощающих процедуру предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения.
C января 2010 года изменилась форма предоставления мер социальной поддержки с "натуральной" (в виде скидок по оплате ЖКУ) на "денежную" (в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ). В основу процесса замены льгот положен принцип получения меры социальной поддержки самим льготником, а не организацией, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги.
В Брянской области, как и в целом по России, растёт число пенсионеров и инвалидов, оказавшихся без должного ухода и попечительства со стороны родственников. Реализацией комплексных мероприятий по выполнению поставленных задач в части организации социальной помощи и обслуживания населения в нестационарных условиях занимаются 6 государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения.
В юго-западных районах Брянской области предоставлением социальных услуг населению в нестационарных условиях занимаются государственные учреждения - комплексные центры социального обслуживания населения областного подчинения:
ГАУ КЦСОН Злынковского района;
ГБУ КЦСОН Гордеевского района;
ГАУ КЦСОН Красногорского района;
ГБУ КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района;
ГБУ КЦСОН Стародубского района;
ГБУ КЦСОН Климовского района;
ГБУ КЦСОН г. Новозыбкова и Новозыбковского района.
Наиболее востребованным у населения видом социальных услуг является социальное обслуживание на дому, в настоящее время его получают более 1689 пенсионеров и инвалидов.
Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, а также оказания по договору с центром дополнительных социальных услуг.
Обеспечивается свобода выбора: гражданам предоставляются услуги, выбранные ими из общего перечня гарантированных услуг в зависимости от индивидуальной нуждаемости.
В целях решения проблем одиночества, налаживания социального взаимодействия, организации культурного досуга, психологической поддержки ветеранов при центрах Злынковского района, г. Клинцы и Клинцовского района, г. Новозыбкова и Новозыбковского района успешно работают отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых отдохнули и получили различные виды помощи порядка 279 пенсионеров и инвалидов.
Одним из направлений деятельности социальных служб по сокращению масштабов бедности и развития системы оказания адресной социальной помощи в юго-западных районах области в рамках реализации программы социальной защиты населения Брянской области является организация работы по исполнению норм Федерального закона "О государственной социальной помощи": граждане и семьи, относящиеся к категории малоимущих, попавшие в трудные жизненные ситуации, получают денежную материальную помощь за счет средств областного бюджета.
Одновременно для поддержания уровня жизни социально незащищенных слоев населения комплексными центрами социального обслуживания населения предоставляются различные виды социальной помощи, в том числе натуральной.
Кроме того, в качестве одной из мер социальной поддержки региональных категорий льготников принято постановление администрации области, в соответствии с которым все граждане, принадлежащие к категории региональных льготополучателей и получающие денежные выплаты из регионального бюджета, пользуются правом получения социальной помощи на зубопротезирование, включая починку протезов, в размере 75 процентов от суммы проведенных работ, но не более 2,5 тыс. рублей.
Всего за 2011 год различные виды социальной помощи получили 3218 нуждающихся граждан юго-западных регионов области на сумму 3858,02 тыс. рублей.
В настоящее время социальное обслуживание несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, организовано на базе 21 социального учреждения, рассчитанных на 472 стационарных койко-места.
Четвертая часть из них расположена на территориях юго-западных районов области: в Злынковском, Климовском, Гордеевском, Клинцовском, Унечском районах, г. Новозыбкове. Основная цель деятельности социальных приютов - оказание экстренной помощи, социальной поддержки и обеспечение временного содержания несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Общее количество койко-мест в вышеназванных учреждениях составляет 133, в том числе в приюте Злынковского района - 19 койко-мест, Климовского - 16 койко-мест, Гордеевского - 20 койко-мест, Клинцовского - 20 койко-мест, Новозыбковского - 30 койко-мест, Унечского - 28 койко-мест.
Средняя наполняемость по шести юго-западным специализированным учреждениям для несовершеннолетних за 2011 год составила 111 человек, что соответствует 83,5 процента от возможной.
За прошедший год этими учреждениями принято 189 несовершеннолетних. Прошли реабилитацию 192, из них:
102 - возвращены в родные семьи;
10 переданы под опеку;
17 переданы в приемные семьи;
46 направлены в учреждения для детей-сирот;