БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2011 года N 2662-п
___________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с отменой
постановления Брянской городской администрации от 10.10.2008 N 1097-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей N 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
постановляю:
1. Внести изменения в постановление Брянской городской администрации от 10.10.2008 N 1097-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы" (в редакции постановлений от 08.10.2009 N 1820-п, от 24.11.2009 N 2236-п, от 16.12.2009 N 2548-п, от 14.04.2010 N 816-п, от 02.09.2010 N 2253-п, от 14.10.2010 N 2708-п, от 24.01.2011 N 74-п, от 27.04.2011 N 973-п, от 17.05.2011 N 1113-п, от 01.07.2011 N 1561-п, от 17.08.2011 N 2090-п), изложив долгосрочную целевую программу города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа) в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за реализацией долгосрочной целевой программы города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы в новой редакции возложить на заместителя Главы городской администрации Г.Н. Корниенко.
3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск" и разместить его на официальном сайте города Брянска в сети Интернет.
Глава администрации
С.М. Смирнов
Долгосрочная целевая Программа
города Брянска "Молодое поколение
города Брянска" на 2009 - 2013 годы
(далее - Программа)
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы. |
Основание для разработки Программы | Программа разработана на основании пункта 34 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Постановления Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-п. |
Муниципальный заказчик Программы | Брянская городская администрация. |
Заказчик Программы | Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации. |
Разработчик Программы | Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации. |
Цели и задачи Программы | Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан, привлечение потенциала молодежи к решению приоритетных задач города Брянска. |
Перечень программных мероприятий | 1. Воспитание гражданственности и патриотизма. |
Исполнители программных мероприятий | Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, |
Сроки и этапы реализации Программы | 2009 - 2013 годы. |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем - 35099,441 тыс. руб., |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов за весь период реализации программы: |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль осуществляет комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства городской администрации. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В современных условиях разные сферы городской молодежной политики требуют углубления и дальнейшего развития. В связи с этим разработка программы "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы является необходимой и целесообразной. Значимость Программы определяется тем, что молодые люди составляют существенную часть граждан города Брянска - 103670 человек (25,2 процента от общей численности населения).
Основанием для разработки Программы является Стратегия государственной молодежной политики, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р, Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Брянской области от 15.06.1999 N 37-З "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области", областная целевая программа "Молодежь Брянщины на 2009 - 2014 годы", утвержденная Постановлением администрации Брянской области от 15.04.2008 N 352.
В современных условиях молодежь все чаще рассматривается как важнейший стратегический ресурс страны. Именно в этой категории граждан фокусируются перспективы не только экономического роста, но и суверенитета, устойчивого развития страны, осуществления государственной внешней и региональной политики, развития духовно-нравственного потенциала.
Молодежь обладает широким позитивным потенциалом (мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям и т.п.), который необходимо использовать в полной мере.
С другой стороны, молодежь - это особая социально-демографическая группа, которая постоянно нуждается в поддержке, стимулировании со стороны общества и власти.
Программа построена на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков и направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды.
Каждый молодой житель Брянска, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах, должен иметь возможность реализовать свой потенциал.
Программа "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы разработана с учетом преемственности и опыта реализации молодежной политики в городе Брянске, закрепления и развития позитивных результатов, которых удалось достичь к 2009 году. К их числу относятся вопросы:
- поддержка деятельности молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, развитие их творческой инициативы, включение в активный созидательный процесс;
- пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, развитие волонтерского движения;
- организация и содействие в проведении конкурсов, фестивалей в ключевых сферах творческой, культурной деятельности молодежи;
- укрепление международного молодежного сотрудничества;
- развитие системы молодежной социальной рекламы.
Особенностями города Брянска применительно к проблемам и перспективам развития молодых горожан являются:
1. Большое число учебных заведений и, соответственно, значительное количество учащихся школ и учреждений начального профессионального образования, студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования.
На территории города Брянска обучается более 35 тысяч студентов вузов, ссузов, ПТУ очного дневного отделения. Помимо этого, 30000 человек - студенты заочной формы обучения, что в общем итоге составляет 30 процентов от общего числа молодежи города.
2. Развитая промышленная сфера предприятий и производств, имеющая большое количество работающей молодежи.
3. Положение молодежи на рынке труда.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, ежегодно количество безработных, состоящих на учете, составляет:
14 - 17 лет - до 100 человек,
18 - 24 года - более 1000 человек,
25 - 29 лет - более 500 человек.
4. Уровень преступности среди подростков и молодежи, употребление наркотических веществ и алкоголя.
В городе отмечается снижение детской преступности на 17,9 процента, на 13,8 процента уменьшилось число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения.
Однако тревогу вызывает непрекращающееся распространение злоупотребления подростками алкоголем и распространение наркомании. Средний возраст потребителей от 17 до 28 лет, растет подростковая наркомания. По данным Брянского областного наркологического диспансера, ежегодно на диспансерном учете состоит более 60 несовершеннолетних, занимающихся и склонных к токсикомании и наркомании.
5. Проблемы молодой семьи.
В последние годы половина заключенных браков в городе Брянске распадается. Большинство молодых семей ориентировано на рождение одного ребенка. Продолжается рост рождения детей вне зарегистрированного брака, что свидетельствует о росте числа неполных семей.
6. Недостаточно развитая инфраструктура досуга молодежи. Имеющиеся объекты досуга не удовлетворяют интересы и потребности молодых людей, а также для большей ее части остаются недоступными из-за низкого прожиточного уровня.
Сегодня на территории города Брянска активно появляются и развиваются молодежные субкультуры, создаваемые самими молодыми людьми с целью самореализации, самоидентификации, выработки социальных ролей. Среди них особо выделяются такие творческие направления, как клуб веселых и находчивых, электронная и рок-музыка, ролевые игры, брейк-данс, хип-хоп, ассоциации и клубы по интересам, объединения экстремальных видов спорта и др. Все большее количество активной творческой молодежи вовлекается в деятельность молодежных субкультур.
Однако предлагаемые учреждениями культуры и образования формы поддержки творческой инициативы либо не отвечают современным потребностям и предпочтениям молодежи, либо не в полной мере их удовлетворяют как в количественном, так и в качественном отношении.
Реализация программы "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы при полном ресурсном обеспечении, при взаимодействии структурных подразделений Брянской городской администрации, общественных организаций, заинтересованных субъектов в реализации молодежной политики в городе Брянске, при активном участии самой молодежи позволит:
- осуществить проекты, способствующие социальному становлению и самореализации молодых граждан, направленные на развитие созидательного потенциала молодежи в целях экономического и культурного развития города Брянска;
- создать условия для обеспечения занятости молодежи, в том числе сезонной и временной, развития студенческих кадровых агентств, студенческих отрядов;
- систематизировать меры по поддержке социальных инициатив молодежи, оказанию содействия в оформлении социально позитивно ориентированных групп молодежи, развитию и поддержке позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности молодежи;
- обеспечить развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни, воспитания детей, укрепления института семьи, в том числе молодой семьи, реализовать проекты по поддержке молодой семьи и оздоровлению демографической ситуации в обществе;
- расширить механизмы сотрудничества с городскими, региональными и международными общественными организациями;
- заполнить информационный вакуум в сфере молодежной политики.
Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан, привлечение потенциала молодежи к решению приоритетных задач города Брянска.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- поддержка общественно значимых инициатив, формирование условий для духовно-нравственного становления, гражданского и патриотического воспитания молодых граждан, развития творческого, интеллектуального и физического потенциала личности;
- профилактика и противодействие распространению асоциальных явлений среди подростков и молодежи, реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений системы профилактики;
- развитие системы работы с учащейся, студенческой и работающей молодежью;
- содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций;
- организация временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, предоставление молодежи гарантий в сфере труда, занятости, содействие ее предпринимательской деятельности;
- обеспечение условий для защиты несовершеннолетними своих прав и интересов;
- оздоровление демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, предупреждение семейного неблагополучия, оптимизация детско-родительских отношений;
- создание условий для повышения престижа семьи, отцовства и материнства;
- расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на формирование активной позиции молодежи;
- создание научно-методической и информационной базы для эффективной реализации молодежной политики, подготовка и повышение квалификации кадров по работе с молодежью;