БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О регулировании отдельных вопросов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области
(с изменениями на 29 мая 2023 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.06.2013 N 32-З,
Законом Брянской области от 05.02.2014 N 5-З,
Законом Брянской области от 05.02.2015 N 1-З,
Законом Брянской области от 06.11.2015 N 106-З,
Законом Брянской области от 28.12.2015 N 140-З,
Законом Брянской области от 02.08.2016 N 69-З,
Законом Брянской области от 31.05.2017 N 41-З,
Законом Брянской области от 04.04.2018 N 22-З,
Законом Брянской области от 27.12.2021 N 111-З,
Законом Брянской области от 26.12.2022 N 108-З,
Законом Брянской области от 29.05.2023 N 47-З.
________________________________
Принят
Брянской областной Думой
22 февраля 2012 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Уставом Брянской области и осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Брянской области, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области, определяет полномочия органов государственной власти в сфере регулирования правовых отношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - деятельность, связанная с выдачей, переоформлением лицензии, продлением срока действия лицензии, приостановлением, возобновлением, прекращением действия, аннулированием лицензии, оценкой соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований; (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
лицензионные требования - совокупность установленных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательных требований, установленных в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в том числе требований к помещениям, зданиям, сооружениям, техническим средствам, оборудованию, иным объектам, которые соискатель лицензии, лицензиат предполагает использовать или использует при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и направленных на обеспечение достижения целей лицензирования; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе на осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
лицензия - специальное разрешение (право) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе на осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
розничная продажа алкогольной продукции - вид деятельности, связанный с закупкой (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранением закупленной алкогольной продукции и ее реализацией по договору розничной купли-продажи; (в ред. Закона Брянской области от 31.05.2017 N 41-З)
розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - вид деятельности, связанный с закупкой (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранением (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке)) закупленной алкогольной продукции, использованием в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуском алкогольной продукции потребителю в открытой потребительской таре или в розлив, осуществляемых при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
обособленные подразделения организации - предприятия розничной торговли и общественного питания, используемые в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции, расположенные по разным адресам или по одному адресу, но обособленные отдельными входами или условиями осуществления деятельности.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
К полномочиям Брянской областной Думы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
1) принятие законов Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области в сфере регулирования отдельных вопросов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
3) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей; (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3.1. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) определение органа исполнительной власти Брянской области, уполномоченного в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе на осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - уполномоченный орган); (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
Статья 4. Полномочия Правительства Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
К полномочиям Правительства Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
1) принятие нормативных правовых актов Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
2) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Брянской области от 31.05.2017 N 41-З)
3) установление дополнительных, не установленных настоящим Законом, ограничений условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с федеральным законодательством; (в ред. Закона Брянской области от 05.02.2015 N 1-З)
4) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
5) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5.1) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с федеральным органом по контролю и надзору; (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
К полномочиям уполномоченного органа Брянской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"); (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
2) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;
3) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в федеральный орган по контролю и надзору;
4) утверждение порядка информирования органов местного самоуправления, а также организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании ими услуг общественного питания, в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
5) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при согласовании проведения таких мероприятий;
6) представление в федеральный орган по контролю и надзору в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;
7) представление в федеральный орган по контролю и надзору в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции;
8) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
9) представление в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений в соответствии с порядком ведения указанной системы;
10) представление в федеральный орган по контролю и надзору сведений в соответствии с порядком ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
11) создание независимой экспертной комиссии и консультативно-экспертного совета, утверждение положений о них;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
Статья 6. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда)
(в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
Установить для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), размер минимального уставного капитала (уставного фонда) 50 тысяч рублей. (в ред. Закона Брянской области от 27.12.2021 N 111-З)
Статья 6.1. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 04.04.2018 N 22-З)
Помимо ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на территории Брянской области, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли, не допускается розничная продажа алкогольной продукции: (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
1) с 22 часов до 23 часов;
2) в День молодежи (последняя суббота июня);
3) в День знаний (1 сентября). В случае, если День зданий приходится на воскресенье, - в следующий за Днем знаний рабочий день. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 47-З)
