АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года N 1285

Об утверждении государственной программы
"Государственный контроль за эксплуатацией
 жилищного фонда Брянской области"
 (2012 - 2015 годы)

(с изменениями на 21 октября 2013 года)


____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 818-п
____________________________________________________________________

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1334,

постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1364,

постановлением Правительства Брянской области от 21.10.2013 N 589-п.

________________________________________________________________      

В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 17 июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Государственный контроль за эксплуатацией жилищного фонда Брянской области" (2012 - 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.

Губернатор
Н.В. Денин

 Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 30 декабря 2011 г. N 1285

Государственная программа
"Государственный контроль за эксплуатацией жилищного
фонда Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Паспорт
государственной программы "Государственный контроль
за эксплуатацией жилищного фонда Брянской области"
(2012 - 2015 годы)

1. Характеристика текущего состояния системы государственного
контроля в жилищной сфере Брянской области

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых мероприятий по государственному контролю.

Плановая проверка организуется на основании годового плана проведения проверок по осуществлению государственного контроля в жилищной сфере, утвержденного руководителем инспекции, доведенного до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте государственной жилищной инспекции Брянской области (далее - инспекция) в сети Интернет либо иным доступным способом. Плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся не чаще, чем раз в три года.

Внеплановая проверка проводится в случае:

нарушения прав потребителей (обращений граждан, права которых нарушены);

получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся только после получения согласования органов прокуратуры.

Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с требованиями приказа Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые и внеплановые мероприятия по государственному контролю за содержанием жилищного фонда на территории Брянской области осуществляются на основании распоряжения начальника инспекции или его заместителя.

Динамика отдельных показателей в сфере государственного контроля за эксплуатацией жилищного фонда в 2010-2011 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика целевых индикаторов (показателей) государственной программы за 2010-2011 годы

С вступлением в силу с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации во многом изменились правовые отношения в жилищной сфере.

В настоящее время для механизма приведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации принят ряд нормативно-правовых актов реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации. В дальнейшем будут приняты другие подзаконные акты на уровне Правительства Российской Федерации. Применение некоторых статей указанного кодекса во многом решит вопросы урегулирования отношений между гражданами и надзорными органами. Данные нововведения помогут урегулировать работу инспекции.

Инспекцией за период вступления в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 1 июля 2002 года по 31 декабря 2010 года рассмотрено 120632 дела об административных правонарушениях в сфере пользования жилыми помещениями. В результате за девять лет выдано 15158 предупреждений и 5474 постановления о наложении административных штрафов на граждан и юридических лиц в сумме 10147,2 тыс. рублей, в том числе:

В соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафные санкции за нарушение жилищного законодательства зачисляются по месту расположения инспекции в бюджет города Брянска. Просматривается необходимость внесения предложений об изменении зачисления штрафных санкций по месту расположения стороны, допустившей нарушение, что приведет к перераспределению поступающих в бюджет прочих доходов и созданию потенциала для будущего развития региона.

2. Приоритеты государственной политики осуществления государственных
полномочий в сфере государственного контроля за эксплуатацией
жилищного фонда. Цель и задачи государственной программы

Стратегической целью реализации государственной политики в сфере проведения контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников в многоквартирном доме независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям является обеспечение условий для эффективного использования и сохранности общего имущества собственников в многоквартирном доме независимо от его формы собственности.

Ключевая функция инспекции состоит в обеспечении своевременного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений в Брянской области.

Неполное или несвоевременное исполнение законодательных актов участниками жилищных отношений приводит к возникновению гражданско-правовых споров. Индикатором качественной работы инспекции по достижению данной цели является своевременное доведение до сведения участников жилищных отношений изменений праворегулирующих отношений в области жилищной политики.

Необходимыми условиями устойчивости жилищной политики в области являются соответствие федерального и регионального законодательства, обеспечение повышения эффективности применения законодательных актов в рамках компетенции инспекции.

Одним из основных направлений, необходимых для достижения данной цели, является решение следующих задач:

контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности;

контроль за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

контроль за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

контроль за соблюдением порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования;

выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер в соответствии с полномочиями, определенными Кодексом об административных право-нарушениях Российской Федерации.

Приоритетная цель инспекции - это максимальное удовлетворение потребностей общества в получении жилищно-коммунальных услуг, сохранности жилищного фонда, обеспечении безопасности жизни населения.

Инспекция обеспечивает:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, и дачу письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

рассмотрение дел об административных правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, и привлечение правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности.

Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные проверки в городах и других населенных пунктах на территории Брянской области. Таким образом, цели инспекции образуют единую систему, определяя ключевые сферы ее деятельности.

3. Срок реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2012 - 2015 годы.