АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2012 года N 31

Об утверждении программы дополнительных мероприятий по
 содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных
 родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на
 оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в
 Брянской области (2012 год)

(с изменениями на 21 декабря 2012 года)

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 23.07.2012 N 657,     

Постановлением администрации Брянской области от 03.09.2012 N 825,

Постановлением администрации Брянской области от 21.12.2012 N 1203.

________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях дополнительной поддержки и защиты инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Брянской области (2012 год).

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 19 января 2011 года N 19 "Об утверждении программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2011 год)";

от 30 декабря 2011 года N 1247 "О внесении изменений в программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2011 год)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.

Губернатор
Н.В. Денин

                                        Утверждена
                                   постановлением администрации
                                   Брянской области
                                   от 20 января 2012 г. N 31

Программа
дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству
незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места
в Брянской области (2012 год)

Паспорт
программы дополнительных мероприятий по содействию
 трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных
 родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
 на оборудованные (оснащенные) для них рабочие
 места в Брянской области (2012 год)

Введение

Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Брянской области (2012 год) (далее - программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 года N 513.

Учитывая положительное влияние реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2011 году на ситуацию на рынке труда, администрация области приняла решение продолжить его реализацию и в 2012 году.

Представленные в программе цель и задача определены на основе анализа ситуации на рынке труда, сложившейся в 2011 году, и прогнозных оценок на 2012 год.

Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, способствующих поддержанию занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

1. Обоснование необходимости реализации мероприятий
программы в Брянской области

Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2011 году складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, индекс промышленного производства в январе - сентябре 2011 года по сравнению с январем - сентябрем 2010 года составил 112,3 %, в сентябре 2011 года по сравнению с сентябрем 2010 года - 105,9 %.

Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам по итогам 9 месяцев вырос на 27,9 % по сравнению с тем же периодом прошлого года, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 12,1 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился объем выпущенной продукции в сельском хозяйстве на 19,6 %, на 7,5 % увеличился грузооборот транспорта, оборот розничной торговли увеличился на 12,2 %.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.

В сентябре 2011 года в расчете на душу населения денежные доходы сложились в сумме 16585,8 рубля, что на 28,2 % больше, чем за соответствующий период прошлого года, при этом реальные денежные доходы населения увеличились на 18,4 %.

Вместе с тем сохраняется значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности: от максимальной - 30396 рублей в сфере финансовой деятельности до минимальной - 9370 рублей в сельском хозяйстве. Разрыв между наиболее высоким и наиболее низким уровнями оплаты труда по видам экономической деятельности составил 3,2 раза.

На 1 октября 2011 года по сведениям организаций (без малого предпринимательства) просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов деятельности составила 31,3 млн. рублей и по сравнению с 1 января 2011 года уменьшилась на 2,8 млн. рублей, или на 8,2 %.

На 1 января 2011 года численность постоянного населения составила 1275,2 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2010 год - 1280,5 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,1 %, сельского - 30,9 %.

Численность трудовых ресурсов в 2010 году снизилась относительно 2009 года на 12,2 тыс. человек и составила 764 тыс. человек.

По данным статистического обследования по итогам 2010 года численность экономически активного населения составила 655 тыс. человек, или 86 % к трудовым ресурсам. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 52,2 тыс. человек, или 8 % к численности экономически активного населения (в 2009 году - 10,7 %).

В среднем за 9 месяцев 2011 года численность экономически активного населения составила 650,9 тыс. человек, общая численность безработных - 47,4 тыс. человек, уровень общей безработицы - 7,3 %.

В связи с ростом экономики производства увеличится спрос на трудовые ресурсы, численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться. В целом численность трудовых ресурсов в 2011 году ожидается в количестве 767 тыс. человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 345,3 тыс. человек.

По прогнозу в 2012 - 2014 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, не занятых трудовой деятельностью: в 2014 году численность трудовых ресурсов составит 769-770 тыс. человек, при этом численность лиц, занятых в экономике области, - 580 - 583 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2014 году составит 327,5 - 335 тыс. человек. В 2012 - 2014 годах существенного перераспределения работающих на предприятиях и в организациях по формам собственности не произойдет.

В прогнозируемом периоде безработица будет иметь тенденцию к снижению. Общая численность безработных по прогнозу в 2014 году достигнет предкризисного уровня - 42,5 тыс. человек (6,5 % к численности экономически активного населения).

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2011 году на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.

За 9 месяцев 2011 года в службу занятости обратились 123,0 тыс. человек, что на 4,2 тыс. человек, или 3,3 %, меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Им оказано 155,6 тыс. государственных услуг, что на 0,4 тыс. услуг, или 0,2 %, больше, чем за 9 месяцев 2010 года, в том числе:

в поиске подходящей работы - 40,2 тыс. услуг, что на 2,9 тыс. услуг, или 6,7 %, меньше, чем за январь - сентябрь 2010 года;

информационных о положении на рынке труда - 82,5 тыс. услуг, что на 6,7 тыс. услуг, или 7,5 %, меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года;

профориентационных - 32,9 тыс. услуг, что на 10,0 тыс. услуг, или 43,4 %, больше, чем за 9 месяцев 2010 года.

Признано безработными в 2011 году 18,3 тыс. человек, что на 3,2 тыс. человек, или 14,8 %, меньше, чем за январь - сентябрь 2010 года.

Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в январе - сентябре 2011 года составила 27,3 тыс. человек, из них 8,9 тыс. человек - безработные граждане.

На 1 октября 2011 года на учете в службе занятости состояли 10144 безработных гражданина, что на 1575 человек, или 13,4 %, меньше, чем на 1 января 2011 года, и на 1450 человек, или 12,5 %, меньше, чем на 1 октября 2010 года.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 октября 2011 года составлял 1,5 %, что на 0,3 п.п. ниже уровня начала года и соответствующей даты прошлого года.

Банк вакансий (свободных рабочих мест) на 1 октября 2011 года составлял 8091 единицу, что на 2856 вакансий больше (в 1,5 раза), чем на 1 января 2011 года.

В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 9 месяцев 2011 года пополнился на 51399 вакансий. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры и др.

На рынке труда предложение превышает спрос. Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 85 % от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 51 %. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и безработных граждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям не позволяют в минимальные сроки обеспечить их замещение.