БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О добровольной пожарной охране Брянской области
(с изменениями на 24 апреля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 01.12.2011 N 125-З,
Законом Брянской области от 06.04.2012 N 15-З,
Законом Брянской области от 03.07.2013 N 43-З,
Законом Брянской области от 07.02.2014 N 7-З,
Законом Брянской области от 05.07.2016 N 59-З,
Законом Брянской области от 01.07.2017 N 54-З,
Законом Брянской области от 04.04.2022 N 20-З,
Законом Брянской области от 30.10.2023 N 83-З,
Законом Брянской области от 24.04.2024 N 35-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 июля 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в деятельности добровольной пожарной охраны, связанной с профилактикой и (или) тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ (добровольческая деятельность), а также отношения, связанные с привлечением физических лиц к участию в добровольческой деятельности в составе добровольных пожарных подразделений на территории Брянской области.
2. Настоящий Закон устанавливает правовые основы создания, права и гарантии деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами на территории Брянской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2023 N 83-З)
Статья 3. Правовая основа создания и деятельности добровольной пожарной охраны
Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Брянской области и муниципальные правовые акты. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2023 N 83-З)
Статья 4. Участие органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных", работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны
(в ред. Закона Брянской области от 01.07.2017 N 54-З)
Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных", работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных", работников добровольной пожарной охраны и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать меры поддержки добровольной пожарной охраны за счет местных бюджетов.
Статья 6. Имущество добровольной пожарной охраны
1. Имущество общественных объединений пожарной охраны формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом соответствующего общественного объединения пожарной охраны, взносов его учредителей, добровольных взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с указанным уставом, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара). (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
2. Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2023 N 83-З)
3. Имущество и средства, находящиеся во владении, в пользовании или распоряжении общественных объединений пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, передается на баланс соответствующего органа государственной власти Брянской области или органа местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
4. Общественным объединениям пожарной охраны могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.
5. Имущество, используемое объектовыми добровольными пожарными подразделениями, находится на балансе организаций, в которых создаются такие подразделения, и должно использоваться для выполнения задач, возложенных на добровольную пожарную охрану законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Статья 7. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных
1. Организации, которые создают добровольные пожарные подразделения, вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются организациями, которые создают добровольные пожарные подразделения, в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание соответствующего добровольного пожарного подразделения, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности такого подразделения. Представления об установлении форм материального стимулирования добровольных пожарных и размеров денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным вносятся руководителями таких подразделений в соответствующие организации. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
3. Органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации могут осуществлять дополнительное материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных. Порядок осуществления дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области и муниципальными правовыми актами. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Статья 8. Страхование добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны
(в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Органы государственной власти Брянской области, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание указанных органов, осуществляют личное страхование указанных лиц на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Органы местного самоуправления, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование указанных лиц на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Статья 9. Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
(в ред. Закона Брянской области от 05.07.2016 N 59-З)
Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в добровольных пожарных подразделениях в порядке, установленном руководителем организации, которой созданы такие подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий муниципальных образований или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Статья 10. Меры правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
(в ред. Закона Брянской области от 03.07.2013 N 43-З)
В случае причинения добровольному пожарному вреда его здоровью в период исполнения им должностных обязанностей добровольного пожарного, ему выплачивается за счет средств областного бюджета единовременная выплата в порядке и размере, определяемом нормативным правовым актом Правительства Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
За выдающиеся заслуги в создании и развитии добровольной пожарной охраны, обеспечении пожарной безопасности на территории Брянской области работник добровольной пожарной охраны или добровольный пожарный может награждаться почетным знаком Брянской области "Почетный добровольный пожарный Брянской области". Положение о почетном знаке Брянской области "Почетный добровольный пожарный Брянской области" утверждается постановлением Брянской областной Думы. Награждение осуществляется в порядке, установленном Законом Брянской области "О почетных званиях Брянской области и наградах Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2023 N 83-З)
Органы местного самоуправления и организации могут за счет собственных средств предоставлять добровольным пожарным дополнительные меры правовой и социальной защиты.
Статья 11. Социальная защита членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
(в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных гарантируется право первоочередного поступления детей в общеобразовательные организации со специальными наименованиями "кадетская школа", "казачий кадетский корпус" Брянской области.
В случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных Брянской области устанавливаются следующие гарантии:
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной выплаты за счет средств областного бюджета;
предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или для ведения личного подсобного хозяйства, или для садоводства и огородничества в порядке, установленном законом Брянской области.
Порядок и условия предоставления денежной выплаты, ее размер, порядок расходования и учета средств на реализацию мер социальной поддержки определяется нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
Статья 12. Привлечение добровольных пожарных подразделений к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ
(в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" добровольные пожарные подразделения осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
2. Выезд добровольных пожарных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с организацией, которой созданы такие подразделения. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
3. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, может освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2023 N 83-З)
3.1. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, может освобождаться от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2023 N 83-З)
4. Назначенный руководителем организации, которая создала добровольное пожарное подразделение, старший из числа личного состава такого подразделения, прибывшего первым на пожар, до прибытия подразделений пожарной охраны иных видов руководит действиями добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами. (в ред. Закона Брянской области от 24.04.2024 N 35-З)
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В. Денин
г. Брянск
5 августа 2011 года
N 82-З
