АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2011 года N 229

Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Создание дополнительных мест для детей
дошкольного возраста в Брянской области"
(2012 - 2017 годы)

(с изменениями на 19 марта 2012 года)

________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 19.03.2012 N 244.

________________________________

В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях удовлетворения потребности населения области в услугах дошкольного образования и равных возможностей его получения для всех слоев населения, увеличения количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях области и ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в Брянской области" (2012 - 2017 годы).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор
     Н.В. Денин

Утверждена
Постановлением администрации
Брянской области
от 28 марта 2011 г. N 229

Долгосрочная целевая программа
"Создание дополнительных мест для детей дошкольного
 возраста в Брянской области" (2012 - 2017 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Создание дополнительных
 мест для детей дошкольного возраста в Брянской области"
(2012 - 2017 годы)

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и
 необходимость ее решения на региональном уровне
 программно-целевым методом

На 1 января 2011 года в области функционирует 380 дошкольных образовательных учреждений (в сравнении с 2010 годом их количество увеличилось на 4), из них на селе - 132 детских сада, и 194 общеобразовательные школы, на базе которых функционируют дошкольные группы (отделения), в том числе и группы кратковременного пребывания. Всего получают дошкольное образование на базе образовательных учреждений 46584 ребенка. Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет по области составляет 82053.

В настоящее время параллельно с традиционными формами дошкольного образования в области апробируются и внедряются новые модели: группы кратковременного пребывания - модель предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста. Численность детей, посещающих данные группы, уменьшилась в сравнении с 2008/09 учебным годом. В настоящее время их посещают 803 ребенка (в 2008 г. - более 1 тысячи детей). Уменьшение количества детей в данных группах произошло из-за перевода данных групп на полный режим пребывания детей в образовательных учреждениях.

Важным показателем развития системы дошкольного образования является охват детей дошкольным образованием, который составляет 61,9 %, (в 2009 году - 59,8 %).

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребности населения области в услугах дошкольного образования, очередность в детские сады постоянно увеличивается.

Высокая очередность в прошедшем году наблюдалась в г. Брянске (4938), г. Новозыбкове (72), г. Сельцо (210), г. Стародубе (351), Дятьковском (1007), Брасовском (315), Брянском (180), Выгоничском (142), Жуковском (570), Клетнянском (373), Навлинском (107), Севском (120), Суземском (139) районах. На 1 января 2010 года потребность в местах по области составила 9436 детей.

С 2007 года в области действовала ведомственная целевая программа "Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2007 - 2009 годы".

Общий объем финансирования из областного бюджета составил 63983,5 тыс. рублей. За 2007 год в образовательных учреждениях открыто дополнительно 1035 мест, в 2008 году - 685 мест, в 2009 году - 360 дополнительных мест.

В 2010 году открыто 498 дополнительных мест для дошкольников (на базе школ - 78 мест, открыто 6 детских садов на 420 мест).

В сложившейся ситуации реализация мер по увеличению количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях области требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов государственной власти Брянской области по предоставлению услуг дошкольного образования для всех слоев населения и созданию равных возможностей его получения.

Принятие данной программы будет способствовать продолжению решения задачи увеличения количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях области.

Наиболее успешно и результативно решать данную проблему можно через строительство зданий для дошкольных образовательных учреждений. Услуги дошкольного образования должны предоставляться в новых типовых зданиях, которые отвечали бы современным требованиям, обусловленным педагогической и психологической целесообразностью, соответствовали возрастным особенностям детей и запросам родителей.

С учетом сложившейся очередности и отсутствием свободных помещений в образовательных учреждениях в настоящее время необходимо строительство в муниципальных образованиях:

г. Брянск (детский сад в микрорайоне Орловский, Фокинский район - 335 мест, детский сад по ул. Новозыбковской, Фокинский район, - 220 мест);

г. Сельцо (детский сад - 95 мест);

Брасовский район (детский сад в пос. Локоть - 155 мест);

Брянский район (детский сад в пос. Путевка - 95 мест),

Выгоничский район (детский сад в пос. Выгоничи - 130 мест);

Жуковский район (детский сад в г. Жуковка - 240 мест, детский сад в н.п. Гостиловка - 40 мест);

Навлинский район (детский сад в н.п. Синезерки - 50 мест);

Клетнянский район (пристройка к детскому саду "Журавлик" - 80 мест);

Севский район (детский сад в г. Севске - 155 мест);

г. Стародуб (детский сад в г. Стародубе - 155 мест).

При формировании перечня объектов строительства определено, что подготовка проектно-сметной документации относится к полномочиям муниципальных образований.

Стоимость одного места при строительстве детского сада, по информации департамента строительства и архитектуры Брянской области, составляет 1 млн. рублей. Предусмотрено обязательное софинансирование в размере 5 % за счет средств муниципального образования.

Определен срок строительства одного детского сада - 2 года. Запланировано в течение двух лет строительство не более двух детских садов.

Наряду со строительством новых зданий для детских садов результативными будут и другие мероприятия: открытие дошкольных групп на базе образовательных учреждений (общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования), возврат зданий бывших детских садов для использования их по прямому назначению, передача в муниципальную собственность ведомственных дошкольных образовательных учреждений, открытие частных детских садов.

Возвращение в систему образования бывших зданий детских садов, используемых под социальные приюты, осуществлялось при содействии органов управления образованием регионального и муниципального уровня (в пос. Локоть Брасовского района (25 мест), г. Сураж (80 мест), г. Клинцы (195 мест).

Возврат зданий, ранее принадлежавших детским садам, - важный резерв создания дополнительных мест для дошкольников.

Всего за 2007 - 2010 годы возвращено 14 зданий бывших детских садов на 1090 мест для использования их по прямому назначению.

В июле 2010 года возвращено в отрасль "Образование" здание бывшего детского сада N 63 по ул. Воровского, 9, в Володарском районе города Брянска. Ранее детский сад принадлежал воинской части N 75100. На его базе создано новое муниципальное дошкольное учреждение N 17 "Малинка". За время эксплуатации различными службами здание неоднократно реконструировалось. В настоящее время требуются значительные финансовые вложения на проведение капитального ремонта и восстановление для его использования по прямому назначению.

В пятом микрорайоне Советского района города Брянска функционируют только два дошкольных учреждения: N 150 и N 30, которые не могут полностью обеспечить население услугами дошкольного образования. Частично удовлетворить потребность данного микрорайона возможно путем возврата здания бывшего детского сада N 153 на 200 мест, в котором размещаются начальные классы школы N 62.

Предполагается возврат здания бывшего детского сада N 124 на 200 мест в Фокинском районе города Брянска, в котором в настоящее время размещается МУДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий", и здания бывшего детского сада N 83 на 110 мест, в котором располагаются начальные классы лицея N 27.

В Бежицком районе города Брянска в микрорайоне Камвольный, более 300 детей не обеспечены местами в дошкольных учреждениях. В 1998 году здание детского сада N 152 по ул. Почтовой, 53, было передано в долгосрочную аренду до 2019 года ГОУ "Брянский базовый медицинский колледж". Возврат в систему дошкольного образования данного помещения позволит обеспечить местами в детском саду более 200 детей данного микрорайона.

Дошкольное образовательное учреждение N 17 "Светлячок" г. Клинцы, в котором ранее размещался детский приют от управления социальной защиты населения Брянской области, в 2010 году передано в муниципальную собственность. Проведение ремонтных работ позволит открыть дополнительно 195 мест.

В г. Дятьково планируется возврат детского сада "Малыш" (здание СОШ N 3). Проведение ремонтных работ позволит открыть дополнительно 110 мест.

В настоящее время имеется возможность открытия дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений с неполной наполняемостью в муниципальных образованиях:

г. Брянск (СОШ N 49, Володарский район, - 40 мест, СОШ N 54 (Советский район) - 80 мест);

Дятьковский район (Любохонская СОШ - 40 мест, Слободищенская СОШ - 20 мест, детский сад "Хрусталек", г. Дятьково, - 20 мест, начальная школа-детский сад N 2, г. Дятьково, - 15 мест);

г. Клинцы (Ардонская СОШ - 20 мест);

г. Сельцо (СОШ N 4 г. Сельцо - 20 мест);

Брасовский район (Крупецкая СОШ - 20 мест);

Брянский район (Меркульевская СОШ - 20 мест, Ивановская СОШ - 20 мест, Домашовская СОШ - 20 мест, Отрадненская СОШ - 20 мест);

Жуковский район (СОШ N 2 - 20 мест, лицей N 1 - 20 мест, Троснянская СОШ - 20 мест);

Клетнянский район (центр детского творчества пос. Клетня - 80 мест);

Навлинский район (Пролысовская СОШ - 20 мест);

Суземский район (Суземская СОШ N 2 - 40 мест, Селеченская СОШ - 15 мест),

г. Стародуб (детский сад N 4 - 40 мест, детский сад N 5 - 15 мест).

В 2011 году Брянской городской администрацией приобретается в муниципальную собственность имущество двух дошкольных учреждений ОАО "Российские железные дороги": детских садов N 66 и N 70. В настоящее время детский сад N 70 не функционирует. Для функционирования дошкольного учреждения необходимо проведение капитального ремонта здания и приобретение оборудования (185 мест).

В июле 2010 года на базе двух зданий дошкольных учреждений ОАО "Строитель" создано новое муниципальное дошкольное учреждение N 7 "Колокольчик" на 185 мест в Бежицком районе города Брянска. Одно здание детского сада функционирует, его посещают 125 детей, второе не эксплуатировалось более 5 лет. Для его использования по прямому назначению необходимо проведение ремонтных работ и оснащение оборудованием и инвентарем.

Муниципальными образованиями в местных бюджетах предусмотрены средства на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях городов (районов) области в размере 5 % от сметной стоимости и на изготовление проектно-сметной документации объекта.

2. Цель и задачи программы

Основной целью программы является удовлетворение потребности населения области в услугах дошкольного образования и создание равных возможностей его получения для всех слоев населения.