АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2010 года N 881
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
"Развитие научной деятельности в Брянской области"
(2011 -2015 годы)
В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях привлечения инвестиций в развитие перспективных наукоемких технологий
постановляю:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы), утвержденную постановлением администрации области от 31 мая 2010 года N 545 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)", следующие изменения:
1.1. В наименовании, тексте постановления, названии, паспорте, тексте программы, приложениях к программе слова "Развитие научной деятельности" заменить словами "Развитие научной и инновационной деятельности".
1.2. По тексту программы, в приложениях к программе слово "программа" заменить словом "подпрограмма".
1.3. Паспорт программы изложить согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.4. Паспорт подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) изложить согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.5. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Развитие инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Горшкова А.С.
Губернатор
Н.В. Денин
Приложение 1
к постановлению
администрации Брянской области
от 26 августа 2010 г. N 881
Долгосрочная целевая программа
"Развитие научной и инновационной деятельности
в Брянской области" (2011-2015 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие научной и
инновационной деятельности в Брянской области"
(2011 - 2015 годы)
Наименование программы | - долгосрочная целевая программа "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) |
Дата принятия решения о разработке | - распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году" |
Государственный заказчик программы | - администрация Брянской области |
Заказчики программы | - администрация Брянской области (комитет по науке администрации области), департамент экономического развития Брянской области |
Разработчики программы | - администрация Брянской области (комитет по науке администрации области), департамент экономического развития Брянской области |
Цель программы | - создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения |
Задачи программы | - совершенствование системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью; |
содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; | |
Срок реализации программы | -2011-2015 годы |
Перечень программных мероприятий (подпрограмм) | - подпрограмма "Развитие научной деятельности в Брянской области"; |
Исполнители основных мероприятий | - комитет по науке администрации Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, научные организации, промышленные и сельскохозяйственные предприятия (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования | - общие затраты на 2011 - 2015 годы - 163955,0 тыс. рублей, в том числе: 10000,0 тыс. рублей - областной бюджет, 134180,0 тыс. рублей - внебюджетные источники, 19775,0 тыс. рублей - собственные средства предприятий, учреждений (по согласованию), в том числе по годам: |
2014 - 33505,0 тыс. рублей; | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - увеличение объема привлеченных дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до 7500,0 тыс. рублей ежегодно начиная с 2012 года; |
Система организации контроля за исполнением программы | - контроль за ходом исполнения программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
Приложение 2
к постановлению
администрации Брянской области
от 26 августа 2010 г. N 881
Паспорт
подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области"
(2011-2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и
инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) |
Дата принятия решения о разработке | - распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году" |
Государственный заказчик подпрограммы | - администрация Брянской области |
Заказчик подпрограммы | - администрация Брянской области (комитет по науке администрации области) |
Разработчик подпрограммы | - администрация Брянской области (комитет по науке администрации области) |
Цель подпрограммы | - создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения |
Задачи подпрограммы | - совершенствование системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью; |
создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; | |
Срок реализации подпрограммы | -2011-2015 годы |
Перечень подпрограммных мероприятий | - научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники; |
Исполнители основных мероприятий | - комитет по науке администрации Брянской области, научные организации, промышленные и сельскохозяйственные предприятия (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования | - общие затраты на 2011 - 2015 годы - 156575,0 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные | - увеличение объема привлеченных дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до 7500,0 тыс. рублей ежегодно начиная с 2012 года; |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | - контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
Утверждена
постановлением
администрации Брянской области
от 26 августа 2010 г. N 881
Паспорт
подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Брянской области"
(2011-2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и
инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы)
Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в Брянской области" (2011-2015 годы) |
Дата принятия решения о разработке | - распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году" |
Государственный заказчик подпрограммы | - администрация Брянской области |
Заказчик подпрограммы | - департамент экономического развития Брянской области |
Разработчик подпрограммы | - департамент экономического развития Брянской области |
Цель подпрограммы | - развитие инновационной деятельности в целях обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области |
Задачи подпрограммы | - развитие инновационной инфраструктуры области и обеспечение эффективности работы инновационного комплекса региона; |
Срок реализации подпрограммы | -2011-2015 годы |
Перечень основных мероприятий | - интеграция инновационного и технологического потенциала; |
Исполнители основных мероприятий | - департамент экономического развития Брянской области, научные организации, предприятия (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования | - общие затраты на 2011 - 2015 годы - 7380,0 тыс. рублей, в том числе: 5000,0 тыс. рублей - областной бюджет, 2380,0 тыс. рублей - внебюджетные источники; |
Ожидаемые конечные результаты | - увеличение доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 2,3 процента в 2007 году до 2,7 процента в 2013 году; |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | - контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения и
необходимость её решения программно-целевым методом
Стратегией социально-экономического развития Брянской области до 2025 года и Программой социально-экономического развития на 2009 -2013 годы определены основные стратегические приоритеты развития области. Один из них - развитие промышленного потенциала области на основе внедрения высокотехнологичных, инновационных производств. Намечены основные мероприятия по развитию научно-технического и инновационного комплекса региона.
Стратегической целью развития научно-технической и инновационной сферы является сбалансированное развитие высокоэффективного инновационного производственного, управленческого комплекса с сектором научных разработок, обеспечивающего увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста региона.
Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы Брянской области и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий.
Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием действующих на территории инновационно-ориентированных организаций: вузы, обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой, отраслевые институты, ряд промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно-технические центры, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия, малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере, научные общественные организации, фонды, декларирующие в уставных документах инновационную деятельность.
Однако, обладая высоким научно-техническим потенциалом, область имеет недостаточный уровень развития инновационной системы:
отсутствие отдельных ключевых элементов инфраструктуры для поддержки инновационной деятельности;
недостаточная инвестиционная привлекательность инновационной сферы в сравнении с другими отраслями экономики;
неадаптивность действующей инновационной инфраструктуры к потребностям целевых групп (существующие компании, предприятия промышленного комплекса, использующие инновации, малые инновационные предприятия и научные организации);
отсутствие венчурных организаций, работающих на принципах проектного финансирования и управления инновационными проектами;
слабое взаимодействие между наукой и бизнесом;
недостаточный уровень развития инфраструктуры региональной инновационной системы, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение;
неразвитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы, в связи с чем имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности;
низкая эффективность деятельности по защите объектов интеллектуальной собственности.
Одним из основных факторов, препятствующих инновационному развитию, является отсутствие надежно работающей инновационной инфраструктуры.
Мероприятия подпрограммы должны обеспечить формирование и развитие эффективной инновационной системы Брянской области.
При условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки инновационной деятельности, формирования эффективной инфраструктуры инновационной системы и стимулирования масштабной технологической модернизации отраслей экономики будет обеспечен переход к инновационному пути развития Брянской области.
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие инновационной деятельности для обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:
