Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
Увеличение объемов и ставок поддержки областного бюджета в запланированных размерах, согласно расчетам, позволит ликвидировать убыточность мясных ферм, обеспечит рентабельность получения телят до 10 - 12 процентов и даст стимул увеличения численности мясного скота в соответствии с запланированными в программе показателями.
Привлечение высокоценного племенного мясного скота с генетическим потенциалом, соответствующим мировому уровню (среднесуточные приросты молодняка 1300 - 1500 г), является ключевым моментом формирования крупномасштабной, конкурентоспособной отрасли специализированного мясного скотоводства. Планируемое увеличение поголовья скота, свиней и птицы в 2013 - 2020 годах представлено в приложении 1.
Реализация программы позволит довести производство товарного мяса птицы в 2020 году до 108,3 тыс. тонн, мяса свиней - до 38,0 тыс. тонн, мяса крупного рогатого скота - до 60,5 тыс. тонн (приложение 2).
Реализация запланированных мероприятий программы позволит вывести отрасль мясного животноводства из многолетней стагнации, обеспечить высокие темпы конкурентоспособного производства высококачественной говядины при рентабельности в 2020 году не менее 25 - 30 процентов вместо убыточности в настоящее время. Основные целевые индикаторы программы представлены в приложении 3.
Из средств областного бюджета предусмотрено выделение субсидий на покупку племенной продукции животноводства и содержание племенного маточного поголовья. Это позволит создать прочную генетическую базу отрасли для ведения в дальнейшем расширенного воспроизводства стада.
Из средств федерального бюджета на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам предусматривается возмещение в размере 80 % ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по строительству и реконструкции, а из средств областного бюджета - 1 % ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Выделение средств из федерального бюджета возможно только при условии софинансирования данного мероприятия из регионального бюджета. Средства областного бюджета стимулируют привлечение средств из федерального бюджета и средств внебюджетных источников (кредитные ресурсы, собственные средства).
Таким образом, несмотря на небольшой объем средств, выделяемых из областного бюджета (сравнительно с объемами финансирования из федерального бюджета), региональное финансирование является одним из ключевых факторов финансовой наполняемости программы и играет решающую роль в достижении показателей эффективности программы.
Кроме улучшения племенной базы, производства высококачественного мяса говядины, свинины и птицы и наполнения внутреннего рынка этими видами мяса, реализация программы обеспечит создание 4755 новых рабочих мест в сельских территориях, уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице.
Расчет показателей эффективности расходования средств представлен в приложении 4.
Механизм оценки эффективности.
Оценка эффективности и результативности программы производится комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области на основании Порядка ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472.
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в департамент экономического развития Брянской области результаты оценки эффективности программы.
Департамент экономического развития Брянской области по результатам оценки эффективности реализации программы за отчетный финансовый год готовит предложения Губернатору Брянской области о продолжении или приостановлении финансирования долгосрочной целевой программы. Приостановление действия программы осуществляется нормативным правовым актом администрации области.