АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 года N 837
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реабилитация
населения и территории Брянской области, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы)
(с изменениями на 22 марта 2012 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 03.10.2011 N 884,
Постановлением администрации Брянской области от 22.03.2012 N 265.
________________________________
В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях завершения мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, возвращения радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 году).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Белозора П.И.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 20 августа 2010 г. N 837
Долгосрочная целевая программа
"Реабилитация населения и территории Брянской области,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Реабилитация населения и
территории Брянской области, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(2011 - 2015 годы)
Наименование программы | - | "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы) (далее - программа) |
Основание для разработки | - | постановление администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
Государственный заказчик | - | администрация Брянской области |
Заказчики программы (в ред. постановления администрации Брянской области от 03.10.2011 N 884) | - | департамент строительства и архитектуры Брянской области
|
Основные разработчики программы (в ред. постановления администрации Брянской области от 03.10.2011 N 884) | - | департамент строительства и архитектуры Брянской области |
Цель программы | - | завершение мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, возвращение радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности |
Задачи программы | - | создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; |
Сроки реализации программы | - | 2011 - 2015 годы |
Перечень программных мероприятия | - | капитальные вложения в отрасли "Здравоохранение", "Образование", "Коммунальное строительство"; |
Исполнитель основных программных мероприятий (в ред. постановления администрации Брянской области от 03.10.2011 N 884) | - | департамент строительства и архитектуры Брянской области |
Объем и источники финансирования | - | общий объем финансирования программы составит 579128,8 тыс. рублей: за счет средств областного бюджета - 579128,8 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 80352,6 тыс. рублей; 2012 год - 163485,0 тыс. рублей; 2013 год - 124932,2 тыс. рублей; 2014 год - 76450,0 тыс. рублей; 2015 год - 133909,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в ред. постановления администрации Брянской области от 22.03.2012 N 265) | - | улучшение качества жизни населения, прожи-вающего на загрязненной территории, путем создания инфраструктуры, обеспечивающей условия безопасной жизнедеятельности, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию юго-западных районов Брянской области; |
Система организации контроля за исполнением программы | - | постановление администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и
необходимость ее решения на региональном уровне
программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы) направлена на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года явилась определяющим фактором в изменении экологической, социально-экономической и медико-демографической ситуации в Брянской области. Последствия катастрофы породили целый комплекс проблем, требующих решения.
Для преодоления последствий катастрофы возникла необходимость применения программно-целевого метода, который обусловлен комплексностью, характеризующейся взаимосвязью и сложностью задач в области защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Запланированные объемы средств должны будут обеспечить значительное улучшение экологической ситуации и качества жизни пострадавшего населения, создать надежную и эффективную систему мониторинга получаемых доз облучения и состояния здоровья населения, ранней диагностики радиационно-индуцированных заболеваний, реабилитации загрязненных территорий, возвращения их к нормальной жизнедеятельности.
В целях решения вопросов, связанных с обеспечением защиты граждан, социально-экономической реабилитации территорий Брянской области, возвращения радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности была разработана и принята долгосрочная целевая программа "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах" в дополнение к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 637 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 793, от 12 декабря 2007 года N 865, от 2 июня 2008 года N 423, от 1 апреля 2009 года N 294, от 29 декабря 2009 года N 1108).
За период с 2007 по 2009 год было осуществлено строительство детского онкогематологического центра в г. Брянске, расширение санаториев "Жуковский" и "Вьюнки", строительство газовых и водопроводных сетей, восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) за счет выделенных субсидий на социально-экономическое развитие, улучшены жилищные условия участников ликвидации последствий радиационных аварий и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия.
Вместе с тем программные мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах", требуют дальнейшего финансирования для достижения ожидаемого результата.
В условиях сохраняющегося воздействия радиационных факторов важнейшей задачей в области преодоления последствий чернобыльской катастрофы является создание необходимого уровня защиты населения и возможностей для экономического развития загрязненных территорий.
2. Цель, задачи программы
Программа разработана для достижения завершения к 2015 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и возвращения радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности.
Основными задачами реализации программы являются:
создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования, коммунального хозяйства;
обеспечение жильем семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия.
3. Сроки реализации программы
Долгосрочная целевая программа "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы) реализуется в течение 5 лет.
4. Состав программных мероприятий
Состав программных мероприятий (приложение к программе):
капитальные вложения в отраслях "Здравоохранение", "Образование", "Коммунальное строительство";
субсидии на улучшение жилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия.
4.1. Социально-экономическая реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию
Здравоохранение
В области остро стоит проблема ухудшения здоровья населения, проживающего на территориях, загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Рост негативных тенденций состояния здоровья населения сохраняется во многом из-за недостаточного выделения средств на здравоохранение.
В целях улучшения медицинского обслуживания населения, углубленной диагностики заболеваний на ранних стадиях, профилактики и реабилитации различных заболеваний программой предусматривается завершение строительства объектов здравоохранения.
На реализацию данных мероприятий в 2011 - 2015 годах предлагается направить 288353,3 тыс. рублей. (в ред. постановления администрации Брянской области от 22.03.2012 N 265)
Детский онкогематологический центр, г. Брянск | На радиоактивно загрязненной территории Брянской области проживает 74,1 тыс. детей. Практически каждый ребенок, подросток, родившийся в загрязненных районах после 1986 года, имеет те или иные отклонения в здоровье. В структуре детской заболеваемости существенно вырос удельный вес онкологических болезней эндокринной и кровеносной систем. |
Патологоанатомический корпус, г. Новозыбков Брянской области | Существующее здание морга расположено в 10 метрах от пищеблока центральной районной больницы, что не соответствует санитарным нормам. Техническое состояние морга представляет собой непосредственную угрозу для персонала. Патологоанатомическое отделение Новозыбковской ЦРБ является межрегиональным и обслуживает прилегающие районы области. |
Лечебный корпус Злынковской ЦРБ, г. Злынка Злынковского района Брянской области (в ред. постановления администрации Брянской области от 22.03.2012 N 265) | Существующее хирургическое отделение размещено в здании довоенной постройки и его техническое состояние не удовлетворяет современным требованиям СНиП. |
Роддом (2-й пусковой комплекс) г. Клинцы (строка введена постановлением администрации Брянской области от 22.03.2012 N 265) | существующий роддом размещен в ста-ром здании и его техническое состояние и оснащенность не удовлетворяют совре-менным требованиям. Новый роддом с современным медицинским оборудо-ванием позволит оказывать населению г. Клинцы и близлежащих районов качественную медицинскую помощь; |
Образование
В целях создания нормальных условий для учебно-воспитательного процесса, выполнения мероприятий по реабилитации и оздоровлению детей программой предусматривается завершение строительства начатых объектов образования на загрязненной территории. Предполагается выделить на строительство школы на 650 учащихся в г. Клинцы 33000,0 тыс. рублей. (абзац в ред. постановления администрации Брянской области от 22.03.2012 N 265)
Школа на 650 учащихся в г. Клинцы Брянской области | Ввод в эксплуатацию данного объекта позво-лит улучшить учебно-воспитательный процесс среди учащихся г. Клинцы |
Коммунальное строительство
В целях создания благоприятных условий для проживания населения на загрязненных территориях и обеспечения инженерными сетями жилых домов программой предусматривается строительство газовых и водопроводных сетей. Для выполнения указанных мероприятий за 2011 - 2015 годы предполагается направить капитальные вложения в объеме 198876 тыс. рублей. (абзац в ред. постановления администрации Брянской области от 03.10.2011 N 884)
Строительство и реконструкция водопроводных сетей в загрязненных районах области | На территории Брянской области в зонах с различной степенью радиационного загрязнения находится 974 населенных пункта. Ко многим населенным пунктам не подведены водопроводные сети, а существующие водопроводные сети приходят в негодность. Строительство и реконструкция водопроводных сетей позволит улучшить обеспечение населения юго-западных районов питьевой водой |
Газификация в загрязненных районах области | Население, проживающее на загрязненных территориях, продолжает использовать местное топливо, уровень загрязнения которого превышает допустимые нормы, что приводит к вторичному загрязнению окружающей среды и населения. Газификация этих населенных пунктов позволит избежать вторичного загрязнения окружающей среды |
Определяющим направлением в области социально-экономической реабилитации населения и территорий является создание условий для развития экономической самообеспеченности.
