БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2010 года N 272

Об организации транспортного
обслуживания населения в городе Брянске

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Принять прилагаемые Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска.

3. Признать утратившими силу:

- Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п "О принятии Правил организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 364 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по организации маршрутных пассажирских перевозок при Брянской городской администрации";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 365 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.09.2006 N 512 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п (в редакции Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 365)";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2008 N 913 "О внесении изменения в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1091 "О внесении изменения в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2008 N 1120 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1183 "О внесении изменения в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п".

4. Перевозчики, осуществляющие транспортные услуги по перевозке пассажиров на основании распоряжений администрации города Брянска (мэрии), Брянской городской администрации на маршруте города Брянска, сохраняют свое право на их осуществление до дня заключения договора по результатам конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по этому маршруту.

5. Брянской городской администрации провести конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска, транспортные услуги по перевозке пассажиров на которых осуществляются на основании распоряжений администрации города Брянска (мэрии), Брянской городской администрации, в срок до 01.09.2010.

6. Договоры на выполнение перевозок пассажиров на маршрутах города Брянска, заключенные до вступления в силу настоящего Решения, действуют до истечения срока своего действия.

7. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска
Н.А.Патов



Принято
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 14 апреля 2010 г. N 272

Правила
организации транспортного обслуживания
населения в городе Брянске   

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске (далее - Правила) регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на маршрутах регулярных перевозок, открытых Брянской городской администрацией (далее, если не оговорено особо, - маршрут города Брянска).

1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Брянска.

1.3. Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения;

- совершенствование организации регулярных перевозок и повышение их безопасности;

- повышение уровня качества транспортных услуг;

- обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

- обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.

1.4. Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность при выполнении регулярных перевозок;

- доступность транспортных услуг для населения, гарантированность предоставления услуг и стабильность осуществления регулярных перевозок;

- равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. Для целей настоящих Правил используются понятия, установленные Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

2. Полномочия Брянской городской администрации
в области организации транспортного
обслуживания населения

Брянская городская администрация в области организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске:

- формирует маршрутную сеть города Брянска, разрабатывает комплексную транспортную схему и вносит при необходимости в нее изменения;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы города Брянска в области развития автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, повышения безопасности дорожного движения;

- определяет потребность населения в регулярных перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг, категории, типы и необходимое количество транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на маршрутах города Брянска, для удовлетворения потребности населения, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения в городе Брянске;

- принимает правовые акты, которыми определяются категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, при реализации мероприятий и целевых программ в области автомобильного и других видов транспорта;

- устанавливает тарифы на транспортные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями;

- в установленном порядке принимает решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов города Брянска;

- согласовывает расписание движения транспортных средств на маршруте города Брянска;

- формирует комиссию для организации обследования маршрутов города Брянска перед их открытием и в процессе эксплуатации;

- информирует население в средствах массовой информации об открытии, изменении, закрытии маршрутов города Брянска, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках на данных маршрутах, об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг в городе Брянске;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра маршрутов города Брянска - учетного документа, содержащего информацию о маршрутах города Брянска;

- принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска, заключает договоры на их выполнение и обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров;

- осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах города Брянска;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения в городе Брянске;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции действующим законодательством, нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.

3. Порядок открытия, изменения и закрытия
маршрутов города Брянска

3.1. Открытие новых, изменение или закрытие существующих маршрутов города Брянска осуществляется Брянской городской администрацией путем издания правового акта.

3.2. Инициаторами открытия, изменения или закрытия маршрутов города Брянска могут выступать органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица.

3.3. Об открытии, изменении или закрытии маршрутов города Брянска Брянская городская администрация оповещает население через муниципальную газету, являющуюся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов. Брянская городская администрация может дополнительно размещать информацию об открытии, изменении или закрытии маршрутов города Брянска в иных средствах массовой информации, а также размещать специальные объявления в транспортных средствах и на остановочных пунктах.

3.4. Основанием для открытия маршрута города Брянска является наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в регулярных перевозках.

3.5. Инициатором открытия маршрута города Брянска избирается трасса и составляется схема движения транспортных средств, которая вместе с заявкой об открытии маршрута города Брянска, содержащей основания для открытия маршрута, представляется в Брянскую городскую администрацию.

3.6. При решении вопроса об открытии маршрута города Брянска комиссия, сформированная Брянской городской администрацией, проводит обследование указанного маршрута с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания электрической контактной сети (для городского наземного электрического транспорта), дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

3.7. Результаты комиссионного обследования оформляются соответствующим актом, который должен содержать заключение о возможности открытия маршрута города Брянска.

3.8. Брянская городская администрация исследует интенсивность пассажиропотока, определяет категорию, тип, оптимальное количество транспортных средств, необходимых для эффективного и безопасного транспортного обслуживания на соответствующем маршруте.

3.9. В случае отсутствия оснований для открытия маршрута города Брянска и (или) несоответствия предложенного к открытию маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения Брянская городская администрация извещает об этом инициатора открытия соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии соответствующего маршрута.

3.10. При наличии оснований для открытия маршрута города Брянска с учетом положительного заключения соответствующей комиссии Брянская городская администрация издает правовой акт об открытии маршрута города Брянска с присвоением данному маршруту определенного номера в соответствии с установленным порядком нумерации маршрутов и извещает инициатора открытия соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии соответствующего маршрута.

3.11. Информация об открытом маршруте города Брянска вносится Брянской городской администрацией в реестр маршрутов города Брянска в течение 10 дней со дня открытия соответствующего маршрута.

3.12. В срок не позднее 90 дней со дня открытия маршрута города Брянска Брянская городская администрация публикует извещение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по данному маршруту.

3.13. Основаниями для изменения маршрута города Брянска являются:

- социальная потребность в регулярных перевозках;

- изменение структуры и (или) величины пассажиропотока;

- закрытие (открытие) движения транспортных средств на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- ввод в действие новых либо закрытие действующих объектов транспортной инфраструктуры, в том числе остановочных пунктов;

- несоответствия маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения.

3.14. Инициатор изменения маршрута города Брянска представляет в Брянскую городскую администрацию заявку об изменении соответствующего маршрута, содержащую основания для изменения маршрута города Брянска.

3.15. При решении вопроса об изменении маршрута города Брянска комиссия, сформированная Брянской городской администрацией, проводит обследование указанного маршрута с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания электрической контактной сети (для городского наземного электрического транспорта), дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

3.16. Результаты комиссионного обследования оформляются соответствующим актом, который должен содержать заключение о возможности изменения маршрута города Брянска.

3.17. При решении вопроса об изменении маршрута города Брянска Брянская городская администрация исследует интенсивность пассажиропотока, определяет категорию, тип, оптимальное количество транспортных средств, необходимых для эффективного и безопасного транспортного обслуживания.

3.18. В случае отсутствия оснований для изменения маршрута города Брянска и (или) несоответствия изменяемого маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения Брянская городская администрация извещает об этом инициатора изменения соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об изменении соответствующего маршрута.