АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2011 года N 496

О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу "Культура Брянщины"
(2011 - 2015 годы)

Во исполнение Закона Брянской области от 6 декабря 2010 года N 105-З "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях реализации культурной политики на территории Брянской области

постановляю:

1. Долгосрочную целевую программу "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы), утвержденную постановлением администрации области от 20 августа 2010 года N 860 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации области от 20 декабря 2010 года N 1319), изложить в прилагаемой редакции.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор
            Н.В. Денин



Утверждена
постановлением администрации
 Брянской области
от 1 июня 2011 г. N 496

Долгосрочная целевая программа
"Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения.
Обоснование необходимости решения ее программно-целевым методом

Долгосрочная целевая программа "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы) призвана обеспечить сохранение и развитие богатого культурного потенциала Брянской области, способствовать формированию и удовлетворению культурных потребностей населения Брянской области.

Брянская область и ее центр - г. Брянск обладают высоким историко-культурным потенциалом.

Преобразование российского общества и осуществляемые в Брянской области социально-экономические реформы оказывают влияние на культурную жизнь региона. Вместе с тем в сфере культуры Брянщины, как и в России в целом, остались нерешенными ряд проблем.

В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в музеях-филиалах, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.

В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с научным комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в Брянской области действенные меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек региона ниже среднего.

Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, отражают состояние развития страны эпохи советского периода. По данным официальной статистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фонды провинциальных библиотек. Читатель провинции по большому счету отлучен от этого информационного изобилия.

Состояние материально-технической базы сельских библиотек очень слабое и не позволяет качественно, на современном уровне организовать библиотечное обслуживание.      Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.

В киноотрасли области не остановлено сокращение киносети, материальная база кинотеатров морально устарела, увеличивается процент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент.     

Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания Брянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.

Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

Обширной является музейная сеть Брянской области, основу составляют Брянский государственный объединенный краеведческий музей, государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И. Тютчева "Овстуг", Брянский областной художественный музейно-выставочный центр, музей дятьковского хрусталя.

В области насчитывается двенадцать музеев, созданных в городах и районах Брянщины: Брянском, Мглинском и др., музеи этнографии, народных ремесел в населенных пунктах Отрадное (Брянский район), Севск (г. Севск), Высокое (Мглинский район), Комаричи (пос. Комаричи); картинные галереи (г. Унеча, с. Юдиново Погарского района). Расширяется сеть общественных музеев и комнат крестьянского быта.

Сеть библиотек, подведомственных управлению культуры Брянской области, сокращена и получила свое новое развитие. Растет число библиотек, научившихся использовать для решения своих проблем дополнительные финансовые источники.

Сеть культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей. Брянская область является одним из лидеров среди регионов России в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.

В Брянской области функционируют 53 детских музыкальных, художественных, хоровых школы и школы искусств, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства свыше 13868 учащихся.

В регионе ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей.

Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в Брянской области обладает тенденцией к устойчивому развитию. Действуют несколько творческих общественных организаций союзов писателей, журналистов, дизайнеров, художников, театральных деятелей.

Продолжает формироваться весьма значительный кадровый и интеллектуальный потенциал.

Сложившаяся структура профессионального образования не в полной мере отвечает потребностям области в подготовке специалистов. В 2009 году осуществлен первый этап подготовки к созданию регионального вуза культуры и искусства. Начатая работа требует продолжения и активизации по подготовке к непрерывному обучению профессиональных педагогических кадров.

Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников.

В Брянской области имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры.

Многообразие явлений, составляющих сферу культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектов культурной деятельности Брянской области, обусловливает необходимость применения программных методов осуществления культурной деятельности и требует разработки долгосрочной целевой программы "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы).

2. Цель и задачи программы

Конечная цель долгосрочной региональной культурной политики в Брянской области состоит в обеспечении устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения области при сохранении историко-культурной среды, приумножении творческого потенциала Брянщины и предоставлении равного доступа к информации.

Основными задачами данной программы являются:

совершенствование методов управления сферой культуры и искусства на основе программно-целевых подходов к решению проблем;

организация мероприятий по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (музейных и библиотечных фондов, а также нематериального наследия);

обеспечение адресной поддержки профессионального искусства, литературы и профессионального творчества;

создание условий для художественных экспериментов и инноваций;

повышение активности и развитие творческих инициатив населения, развитие социального партнерства;

создание системы по развитию музеев, расширению использования виртуальных и иных продуктов культуры;

обеспечение поддержки носителей и коллективов народной культуры Брянской области;

оказание поддержки муниципальным учреждениям культуры в укреплении и развитии материально-технической базы;

обеспечение оптимального использования кадровых ресурсов;

создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры;

обеспечение сохранения и развития системы художественного образования и поддержки молодых дарований;

обеспечение укрепления материальной базы сферы культуры и рационального использования материальных ресурсов;

обеспечение пополнения книжных фондов и развития библиотек Брянской области на современной основе библиотечного дела;

создание каналов трансляции информационных ресурсов областных библиотек муниципальным и ведомственным библиотекам.

3. Срок реализации программы

Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 год.

4. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация программных мероприятий по годам, направленных на развитие и совершенствование форм и методов культурной деятельности государственных областных и муниципальных учреждений культуры, общественных и творческих организаций, способствующих улучшению качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры (приложение к долгосрочной целевой программе "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)).

Для достижения поставленной цели и решения задач мероприятия программы объединены в восемь разделов.

4.1. Охрана и сохранение историко-культурного наследия и
создание системы развития музеев Брянской области

Для решения задач, определенных разделом программы, предполагается осуществить систему мер по следующим направлениям:

развитие музеев области, подъем профессионального уровня, активизация и модернизация музейной деятельности, сохранение музейных фондов;

изучение, сохранение и развитие народной культуры Брянщины;

информационное сопровождение деятельности по сохранению культурного наследия Брянской области.

Мероприятия по реализации раздела предусматривают сохранение памятных мест, связанных с именами великих земляков: Ф.И. Тютчева, А.К. Толстого, С.П. и А.П. Ткачевых, К.С. Паустовского, и мест, связанных с историей Отечества, в том числе мемориального комплекса "Партизанская поляна". Планируется развитие и совершенствование музейно-туристической инфраструктуры с. Овстуг Жуковского района, с. Красный Рог Почепского района, с. Юдиново Погарского района, мемориального музейного комплекса "Партизанская поляна", музейные объекты которых включены в туристические маршруты региональных и общероссийских туристических фирм.

Дальнейшее развитие получит научно-исследовательская, просветительская и издательская деятельность музеев.

Реставрация музейных предметов, входящих в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, требует особого внимания. Приоритеты в этом виде деятельности будут отданы проведению консервационных и профилактических работ, непрерывному обследованию технического состояния музейных предметов, подготовке и включению их в постоянные экспозиции. Требуется усовершенствовать систему учета и хранения предметов Музейного фонда Российской Федерации, организовать непрерывный мониторинг деятельности музеев по учету и хранению музейных предметов, безопасности музейных собраний, осуществить методическое обеспечение работы по учету и хранению музейных предметов в общественных музеях, музеях различных форм собственности.

В предыдущий период были разработаны и утверждены программы комплексного развития музея-заповедника "Овстуг", мемориального комплекса "Партизанская поляна", музея-усадьбы А.К. Толстого в с. Красный Рог. В рамках реализации настоящей программы необходимо обеспечить выполнение мероприятий по реконструкции и реставрации музеев, развитию территорий парков, комплексов музеев, внедрению новых форм и методов обслуживания посетителей, разработке программ развития общественных музеев этнографии, истории Отечества, отраслевых музеев. Участие в международных и всероссийских музейных проектах будет способствовать совершенствованию форм работы брянских музеев.

Особое значение сегодня приобретает создание организационных, научно-технических и финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний путем организации экспертизы, сертификации и внедрения конструктивных разработок в области охранных мероприятий, скрытой охранной маркировки музейных предметов и ценных книг, страхования музейных фондов.